政府採購法 第 106 條（駐外機構辦理採購之規定）
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- 1.駐國外機構辦理或受託辦理之採購，因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定者，得不適用下列各款規定。但第二款至第四款之事項，應於招標文件中明定其處理方式。 一、第二十七條刊登政府採購公報。 二、第三十條押標金及保證金。 三、第五十三條第一項及第五十四條第一項優先減價及比減價格規定。 四、第六章異議及申訴。
- 2.前項採購屬查核金額以上者，事後應敘明原由，檢附相關文件送上級機關備查。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要政府採購法第106條為駐外採購例外條款，得豁免刊登採購公報、押標金、優先減價及異議申訴四項程序，但其中三項須於招標文件明定替代方式。
Q · 駐外機構採購是不是就不用照政府採購法走了？
可以豁免四項程序，但其餘規定照舊適用
依政府採購法第106條，駐國外機構辦理或受託辦理之採購，因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定者，得不適用四項規定：刊登採購公報、押標金及保證金、優先減價及比減價格、異議及申訴程序。但其中押標金、比減價格、異議申訴三項，必須在招標文件中明定替代的處理方式。採購金額達查核金額以上者，事後還要敘明原由、檢附文件送上級機關備查。豁免清單是封閉式的，其餘所有採購原則仍全部適用。
白話解讀
台灣的駐外使館、代表處要辦採購時，會碰到一個尷尬的問題：對方國家根本不認得我們的《政府採購公報》，當地廠商也不可能跑去台北繳押標金。硬套國內那套程序，等於告訴當地廠商「請你先學會我們的規矩再來報價」，結果就是根本沒人理。這條就是為這個情境開的後門：駐外機構辦採購時，可以不用刊登政府採購公報、不收押標金保證金、不走優先減價比減價格、不適用國內的異議申訴程序。但重點不是「就不管了」，而是後三項必須在招標文件裡白紙黑字寫清楚要怎麼處理。如果金額達到查核金額（工程、財物採購五千萬以上，勞務採購一千萬以上），事後還要把原因和文件送上級機關備查。這是彈性，不是黑箱。
法律定性
政府採購法第106條為駐外機構採購之例外條款，授權駐國外機構於因應駐在地國情或作業限制、且不違背我國締結條約協定之前提下，豁免刊登採購公報、押標金保證金、優先減價及比減價格、異議申訴等四項程序，惟後三項須於招標文件明定替代方式，並對查核金額以上採購課以事後備查義務。
試算與流程
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Q1駐外機構的採購真的不用公開嗎？
不是不用公開，是不用登台灣的政府採購公報。依本條第一項第一款，可豁免第27條的刊登義務，但實務上機構會在駐在地以其他適合方式公告，重點是招標文件要寫清楚公告方式。想追蹤駐外標案，不要只看政府採購公報，要直接看該機構官網或當地公告平台。
Q2駐外採購有爭議不能走國內的申訴程序嗎？
本條第一項第四款豁免了第六章異議申訴程序，不能向採購申訴審議委員會提申訴。但但書要求須在招標文件明定爭議處理方式，可能是當地仲裁、當地法院或其他替代機制。投標前務必確認爭議解決條款，不同國家的訴訟成本與時間差異極大，直接影響風險評估。
Q3駐外機構採購是不是就完全不受監督？
不是。本條只豁免四項具體程序，招標原則、公平競爭、利益迴避、契約履行等規定全部照舊適用。豁免清單是封閉式的，沒列出來的就不能省。採購達查核金額以上者，事後還須敘明原由、檢附文件送上級機關備查。
Q4政府採購法106條是什麼？
駐外機構採購的例外條款，得豁免登公報、押標金、比減價、異議申訴四項程序，但後三項須在招標文件明定替代方式。
Q5駐外採購豁免的四項程序差在哪？
第27條登公報可全免；押標金、比減價格、異議申訴三項不是免除，是須在招標文件改寫替代方式。
Q6什麼是查核金額？
工程財物採購5,000萬以上、勞務採購1,000萬以上，達此金額的駐外採購事後須送上級機關備查。
Q7駐外採購豁免和軍事機關採購豁免差在哪？
106條針對駐外國情與作業限制的程序豁免，104條是軍事機關因國防保密整體不適用本法，範圍與理由不同。
Q8駐外採購招標文件要怎麼寫才合法？
押標金、比減價格、爭議處理三款必須具體明定替代方式，不能只寫「依當地慣例」，否則構成程序瑕疵。
Q9投標駐外標案前要做什麼準備？
先看招標文件對但書三款的約定，備妥替代保證形式（如當地銀行保函），確認公告平台與爭議解決機制。
Q10達查核金額的駐外採購備查流程怎麼跑？
採購完成後應即敘明排除適用原因、檢附招標文件等相關資料，送上級機關備查。
Q11怎麼確認駐外標案資訊？
不在政府採購公報，改查該駐外機構官網或駐在地的政府採購／媒體公告平台。
Q12政府採購法106條 vs 105條哪個範圍廣？
105條是特定性質採購不適用招標決標規定；106條是駐外因地制宜的四項程序豁免，兩者觸發要件與豁免範圍不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 國內一般採購 | 駐外機構採購 |
|---|---|---|
| 刊登採購公報（§27） | 強制刊登政府採購公報 | 得不適用，以招標文件所定方式公告 |
| 押標金保證金（§30） | 依規定收取 | 得不適用，但須於招標文件明定替代方式 |
| 優先減價及比減價格（§53、§54） | 依法定程序進行 | 得不適用，但須於招標文件明定替代方式 |
| 異議及申訴（第六章） | 可向採購申訴審議委員會申訴 | 得不適用，救濟方式依招標文件明定 |
| 查核金額以上監督 | 適用一般查核機制 | 事後敘明原由檢附文件送上級機關備查 |
國內一般採購
- 刊登採購公報（§27）
- 強制刊登政府採購公報
- 押標金保證金（§30）
- 依規定收取
- 優先減價及比減價格（§53、§54）
- 依法定程序進行
- 異議及申訴（第六章）
- 可向採購申訴審議委員會申訴
- 查核金額以上監督
- 適用一般查核機制
駐外機構採購
- 刊登採購公報（§27）
- 得不適用，以招標文件所定方式公告
- 押標金保證金（§30）
- 得不適用，但須於招標文件明定替代方式
- 優先減價及比減價格（§53、§54）
- 得不適用，但須於招標文件明定替代方式
- 異議及申訴（第六章）
- 得不適用，救濟方式依招標文件明定
- 查核金額以上監督
- 事後敘明原由檢附文件送上級機關備查
相關函釋 7 則
立法沿革 1 版
(0870501 制定)
駐國外機構辦理或受託辦理之採購，因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定者，得不適用下列各款規定。但第二款至第四款之事項，應於招標文件中明定其處理方式。 一、第二十七條刊登政府採購公報。 二、第三十條押標金及保證金。 三、第五十三條第一項及第五十四條第一項優先減價及比減價格規定。 四、第六章異議及申訴。 前項採購屬查核金額以上者，事後應敘明原由，檢附相關文件送上級機關備查。
立法理由一、明定駐國外機構辦理採購之規定。 二、為使駐外國機構之採購行為能在合理之規範下進行且不失其彈性，宜衡度駐在地國情及實地作業限制，在不違背我國締結之條約或協定下，按採購程序之進行與需要，就特定事項適度排除本法之規定。但查核金額以上之採購，事後應報上級機關備查，以資控管。
- 第二十七條條文
- 政府採購名詞
- 第三十條條文
- 第五十三條第一項及第五十四條第一項條文
- 異議名詞
- 核名詞
- 政府採購法 第 27 條條文
- 政府採購法 第 30 條條文
- 政府採購法 第 53 條條文
- 政府採購法 第 54 條條文
一、明定駐國外機構辦理採購之規定。 二、為使駐外國機構之採購行為能在合理之規範下進行且不失其彈性，宜衡度駐在地國情及實地作業限制，在不違背我國締結之條約或協定下，按採購程序之進行與需要，就特定事項適度排除本法之規定。但查核金額以上之採購，事後應報上級機關備查，以資控管。
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