政府採購法 第 106 條（駐外機構辦理採購之規定）
- 1.駐國外機構辦理或受託辦理之採購，因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定者，得不適用下列各款規定。但第二款至第四款之事項，應於招標文件中明定其處理方式。 一、第二十七條刊登政府採購公報。 二、第三十條押標金及保證金。 三、第五十三條第一項及第五十四條第一項優先減價及比減價格規定。 四、第六章異議及申訴。
- 2.前項採購屬查核金額以上者，事後應敘明原由，檢附相關文件送上級機關備查。
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重點摘要政府採購法第106條為駐外採購例外條款，得豁免刊登採購公報、押標金、優先減價及異議申訴四項程序，但其中三項須於招標文件明定替代方式。
Q · 駐外機構採購是不是就不用照政府採購法走了？
依政府採購法第106條，駐國外機構辦理或受託辦理之採購，因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定者，得不適用四項規定：刊登採購公報、押標金及保證金、優先減價及比減價格、異議及申訴程序。但其中押標金、比減價格、異議申訴三項，必須在招標文件中明定替代的處理方式。採購金額達查核金額以上者，事後還要敘明原由、檢附文件送上級機關備查。豁免清單是封閉式的，其餘所有採購原則仍全部適用。
白話解讀
台灣的駐外使館、代表處要辦採購時，會碰到一個尷尬的問題：對方國家根本不認得我們的《政府採購公報》，當地廠商也不可能跑去台北繳押標金。硬套國內那套程序，等於告訴當地廠商「請你先學會我們的規矩再來報價」，結果就是根本沒人理。這條就是為這個情境開的後門：駐外機構辦採購時，可以不用刊登政府採購公報、不收押標金保證金、不走優先減價比減價格、不適用國內的異議申訴程序。但重點不是「就不管了」，而是後三項必須在招標文件裡白紙黑字寫清楚要怎麼處理。如果金額達到查核金額（工程、財物採購五千萬以上，勞務採購一千萬以上），事後還要把原因和文件送上級機關備查。這是彈性，不是黑箱。
法律定性
政府採購法第106條為駐外機構採購之例外條款，授權駐國外機構於因應駐在地國情或作業限制、且不違背我國締結條約協定之前提下，豁免刊登採購公報、押標金保證金、優先減價及比減價格、異議申訴等四項程序，惟後三項須於招標文件明定替代方式，並對查核金額以上採購課以事後備查義務。
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🗺 判斷流程
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Q1駐外機構採購可以不登政府採購公報嗎？▾
可以。依第106條第一項第一款得不適用第27條的刊登義務，但實務上會在駐在地以其他方式公告，且須在招標文件寫清楚公告方式。
Q2駐外採購一定不用收押標金嗎？▾
得不適用第30條，但押標金屬但書三款之一，必須在招標文件明定替代的處理方式，例如以當地銀行保函取代，不是直接免除。
Q3駐外採購有爭議可以申訴嗎？▾
不能向採購申訴審議委員會提申訴。第106條豁免了第六章異議申訴，救濟方式以招標文件明定者為準，可能是當地仲裁或法院。
Q4什麼是查核金額？▾
工程及財物採購為5,000萬元以上、勞務採購為1,000萬元以上。達此金額的駐外採購事後須送上級機關備查。
Q5駐外採購是不是就完全不受監督？▾
不是。本條只豁免四項程序，招標原則、公平競爭、利益迴避、契約履行等全部照舊，達查核金額還要事後備查。
Q6豁免的依據條件是什麼？▾
須因應駐在地國情或實地作業限制，且不違背我國締結之條約或協定，三個前提同時成立才能適用豁免。
Q7招標文件沒寫替代方式會怎樣？▾
押標金、比減價格、爭議處理三項若未在招標文件明定替代方式，本身即構成程序瑕疵，廠商可據以主張。
Q8國內廠商想投駐外標案要注意什麼？▾
重點看招標文件對押標金、比減價格、爭議處理的具體約定，這三項決定了實際競爭環境與風險承擔，不能套用國內那套文件。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 國內一般採購 | 駐外機構採購 |
|---|---|---|
| 刊登採購公報（§27） | 強制刊登政府採購公報 | 得不適用，以招標文件所定方式公告 |
| 押標金保證金（§30） | 依規定收取 | 得不適用，但須於招標文件明定替代方式 |
| 優先減價及比減價格（§53、§54） | 依法定程序進行 | 得不適用，但須於招標文件明定替代方式 |
| 異議及申訴（第六章） | 可向採購申訴審議委員會申訴 | 得不適用，救濟方式依招標文件明定 |
| 查核金額以上監督 | 適用一般查核機制 | 事後敘明原由檢附文件送上級機關備查 |
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