保險法 第 143-3 條（安定基金辦理之事項）

安定基金之動用，以左列各款為限： 　　一、對經營困難保險業之貸款。 　　二、保險業因承受經營不善同業之有效契約，或因合併或變更組織，致遭受損失時，得請求基金予以低利抵押貸款。 　　三、保險業失卻清償能力後，其被保險人依有效契約所得為之請求未能獲償之部分，得向安定基金請求償付。 　　四、其他為保障被保險人之權益，經主管機關核定之用途。

立法理由一、本條新增。 　　二、規範安定基金動用之範圍。

安定基金之動用，以下列各款為限： 　　一、對經營困難保險業之貸款。 　　二、保險業因承受經營不善同業之有效契約，或因合併或變更組織，致遭受損失時，得請求安定基金予以補助或低利抵押貸款。 　　三、保險業之業務或財務狀況顯著惡化不能支付其債務，主管機關依第一百四十九條第三項規定派員接管、勒令停業派員清理或命令解散時，安定基金應依主管機關規定之範圍及限額，代該保險業墊付要保人、被保險人及受益人依有效契約所得為之請求，並就其墊付金額代位取得該要保人、被保險人及受益人對該保險業之請求權。 　　四、其他為保障被保險人之權益，經主管機關核定之用途。 　　前項各款動用範圍及限額，由安定基金擬訂並報請主管機關核准。 　　保險業依第一項第二款承受其他保險業之保險契約或與其合併致遭受損失，申請安定基金補助者，其金額不得超過安定基金依同項第三款規定墊付之總額。

立法理由一、被保險人於保險業失卻清償能力時，依原條文第三款規定，必須經歷冗長之清算過程，始得計算保戶受分配金額及其未能獲償之金額，為使大眾能訊速獲償，爰修正由安定基金在主管機關規定墊付範圍及限額內，即可代保險業墊付並取得代位求償權。又依原條文第三款規定之請求權尚包括解約金或未滿期保費之請求權，爰將「被保險人」修正為「要保人、被保險人及受益人」，以資明確。 　　二、原條文第二款規定安定基金僅得對承受之保險業予以低利抵押貸款，恐無法因應失卻清償能力保險業之狀況，故增訂安定基金對保險業承受經營不善同業之有效契約，亦得予以補助，其補助金額則以於第三項明定以第一項第三款墊付額度為限。

安定基金辦理之事項如下： 　　一、對經營困難保險業之貸款。 　　二、保險業因與經營不善同業進行合併或承受其契約，致遭受損失時，安定基金得予以低利貸款或補助。 　　三、保險業依第一百四十九條第四項規定被接管、勒令停業清理或命令解散，或經接管人依第一百四十九條之二第三項規定向法院聲請重整時，安定基金於必要時應代該保險業墊付要保人、被保險人及受益人依有效契約所得為之請求，並就其墊付金額取得並行使該要保人、被保險人及受益人對該保險業之請求權。 　　四、保險業依本法規定進行重整時，為保障被保險人權益，協助重整程序之迅速進行，要保人、被保險人及受益人除提出書面反對意見者外，視為同意安定基金代理其出席關係人會議及行使重整相關權利。安定基金執行代理行為之程序及其他應遵行事項，由安定基金訂定，報請主管機關備查。 　　五、受主管機關委託擔任接管人、清理人或清算人職務。 　　六、經主管機關核可承接不具清償能力保險公司之保險契約。 　　七、其他為安定保險市場或保障被保險人之權益，經主管機關核定之事項。 　　安定基金辦理前項第一款至第三款及第七款事項，其資金動用時點、範圍及限額，由安定基金擬訂，報請主管機關核定。 　　保險業與經營不善同業進行合併或承受其契約致遭受損失，依第一項第二款規定申請安定基金補助者，其金額不得超過安定基金依同項第三款規定墊付之總額。

立法理由一、為達保障被保險人基本權益，及維護金融安定之目的，有必要明定安定基金辦理之事項，爰修正第一項規定。 　　二、為使安定基金之補助或貸款能適用於特定狀況，以發揮其最大效果，爰修正第一項第二款文字，排除變更組織情況之適用，並酌作文字調整；其中貸款有無需提供擔保，授予安定基金自行依申請對象之條件考量之，不限於抵押貸款。 　　三、配合第一百四十九條之二第三項規定增加接管人聲請法院重整時，安定基金必要時亦應有予以墊付保險金之權限，爰將第一項第三款酌作文字修正，以玆明確。 　　四、當保險業經接管人依本法規定向法院聲請重整時，公司能否更生成功，涉及重整計畫能否有效率被關係人會議認可，惟實務上號召幾近百萬保險公司的保戶代表共聚一堂行使同意權，易導致議事效率不彰，故為加速重整之效率，有必要基於公眾利益，參照日本保險業法第二百六十五條之二十八及日本公司重整特例法第四章第六節及第六章第五節規定授予安定基金有代理保戶行使相關權益的權限，爰增訂第一項第四款。 　　五、保險公司能否順利退場與否，涉及千萬投保大眾權益保障，基於保障被保險人基本權益乃安定基金成立之宗旨，倘有需要，應強化安定基金機能，授予其有擔任接管人、清理人或清算人之職責，以達成立目的，爰增訂第一項第五款。 　　六、為避免被保險人因健康及年齡關係，而無法投保，有必要維持壽險契約的存續，以落實對壽險保戶的保障，故倘無其他保險公司願意承接保險契約時，有必要授予安定基金有承接保險契約的機制，以達其成立目的，爰增訂第一項第六款。 　　七、安定基金之積極目的在於安定保險市場，除保障被保險人權益外，其他得使保險市場安定之措施，亦為安定基金得辦理之事項，爰將原條文第一項第四款酌作文字修正並改列為第一項第七款。 　　八、第二項配合原第一項安定基金所列四款用途，分別改列為第一款至第三款及第七款，酌作文字修正。 　　九、配合第一項第二款文字修正，爰修正第三項，並酌作文字修正。

安定基金辦理之事項如下： 　　一、對經營困難保險業之貸款。 　　二、保險業因與經營不善同業進行合併或承受其契約，致遭受損失時，安定基金得予以低利貸款或墊支，並就其墊支金額取得對經營不善保險業之求償權。 　　三、保險業依第一百四十九條第三項規定被接管、勒令停業清理或命令解散，或經接管人依第一百四十九條之二第二項第四款規定向法院聲請重整時，安定基金於必要時應代該保險業墊付要保人、被保險人及受益人依有效契約所得為之請求，並就其墊付金額取得並行使該要保人、被保險人及受益人對該保險業之請求權。 　　四、保險業依本法規定進行重整時，為保障被保險人權益，協助重整程序之迅速進行，要保人、被保險人及受益人除提出書面反對意見者外，視為同意安定基金代理其出席關係人會議及行使重整相關權利。安定基金執行代理行為之程序及其他應遵行事項，由安定基金訂定，報請主管機關備查。 　　五、受主管機關委託擔任監管人、接管人、清理人或清算人職務。 　　六、經主管機關核可承接不具清償能力保險公司之保險契約。 　　七、財產保險業及人身保險業安定基金提撥之相關事宜。 　　八、受主管機關指定處理保險業依本法規定彙報之財務、業務及經營風險相關資訊。但不得逾越主管機關指定之範圍。 　　九、其他為安定保險市場或保障被保險人之權益，經主管機關核定之事項。 　　安定基金辦理前項第一款至第三款及第九款事項，其資金動用時點、範圍、單項金額及總額之限制由安定基金擬訂，報請主管機關核定。 　　保險業與經營不善同業進行合併或承受其契約致遭受損失，依第一項第二款規定申請安定基金墊支之金額，由安定基金報請主管機關核准。 　　主管機關於安定基金辦理第一項第七款及第八款事項時，得視其需要，提供必要之保險業經營資訊。 　　保險業於安定基金辦理第一項第七款及第八款事項時，於安定基金報經主管機關核可後，應依安定基金規定之檔案格式及內容，建置必要之各項準備金等電子資料檔案，並提供安定基金認為必要之電子資料檔案。 　　安定基金得對保險業辦理下列事項之查核： 　　一、提撥比率正確性及前項所定電子資料檔案建置內容。 　　二、自有資本與風險資本比率未符合第一百四十三條之四規定保險業之資產、負債及營業相關事項。 　　監管人、接管人、清理人及清算人之負責人及職員，依本法執行監管、接管、清理、清算業務或安定基金之負責人及職員，依本法辦理墊支或墊付事項時，因故意或過失不法侵害他人權利者，監管人、接管人、清理人、清算人或安定基金應負損害賠償責任。 　　前項情形，負責人及職員有故意或重大過失時，監管人、接管人、清理人、清算人或安定基金對之有求償權。

立法理由一、原條文第一項修正如下： 　　　(一)安定基金依第二款對與經營不善同業進行合併或承受其契約之保險業所為之補助，其性質係為經營不善保險業代為墊支應給予承受方相關損失之填補金額，以協助問題保險業退場事務之加速處理，爰將原條文第二款之「補助」修正為「墊支」，而經營不善之保險業並非因安定基金依法給予一定金額之墊支即免除其法律上義務及責任，爰定明安定基金依本法所提供之墊支金額對經營不善之保險業具有求償權。 　　　(二)配合第一百四十九條及第一百四十九條之二項次調整，爰修正原條文第三款文字。 　　　(三)保險業能否順利退場與否，涉及投保大眾權益保障。安定基金成立之宗旨，乃在保障被保險人之基本權益，應有必要強化安定基金機能，授予其有擔任監管人之職責，爰修正原條文第五款規定。 　　　(四)鑒於安定基金依第一百四十三條之一規定，有辦理產、壽險業者提撥基金款項相關事宜之任務，為求完備，爰增列第七款規定，將上開提撥事宜納入安定基金應辦理事項範圍。 　　　(五)鑒於安定基金為協助主管機關監理保險業經營風險，有蒐集及分析保險業相關資料之需要，爰參考存款保險條例第二十二條規定，增訂第八款規定。 　　　(六)原條文第七款移列為第九款，內容未修正。 　　二、原條文第二項所謂的限額其意不明，究指單項保險金額，抑或包括單一事件或單一保險業之總額？因安定基金僅對單項保險金額設有限額規定，恐無法有效控制給付總額之上限，可考慮對於每一保險業訂定補助上限，甚至包括借款或墊付等總額之限額，爰修正原條文第二項規定。 　　三、安定基金依第一項第二款規定墊支之目的，係為保障被保險人權益及維謢金融市場安定，該基金依第二項規定，應就其資金之動用時點、範圍及限額，依成本較小原則，擬訂通案適用標準報主管機關核定，惟於個案之墊支金額，需視個別保險業資產及負債結構差異情形而定，其墊支與於保險失去清償能力代保險業墊付一定金額予保戶之目的，雖均在於一定程度處理保戶基本權益之維護事宜，惟墊付之性質，在使保戶於保險業失去清償能力時，能迅速獲償一定金額，以因應發生特定保險事故時之所需，而墊支之性質，在於使其他保險業願意承接被接管保險業之資產、負債及營業，是故，二者核算金額之基礎應有不同。為避免以墊支方式處理時受限於墊付之標準，致未能以最有利方式處理，爰修正原條文第三項規定，保險業與經營不善同業進行合併或承受其契約致遭受損失，申請安定基金墊支之金額，由安定基金報請主管機關核准。 　　四、安定基金辦理第一項第七款及第八款業務時，為確保及瞭解保險業提撥安定基金款項之正確性、保險業經營資訊及安定基金辦理墊付之需要，保險業應依規定建置必要之電子資訊處理系統及資料檔案，且或有需要由主管機關提供必要之保險業經營資訊，以進行相關分析計算，爰參考存款保險條例第二十二條及第二十四條規定，增訂第四項至第六項規定。 　　五、為避免接管人、清理人及清算人之負責人或職員執行監管、接管、清理、清算業務或安定基金之負責人及職員辦理墊支或墊付事項時，因故意或過失不法侵害他人權利，而遭有訴訟或負賠償責任之虞，阻礙其依法執行業務，爰參照存款保險條例第九條規定：「存保公司之負責人及職員，依本條例規定履行保險責任或執行清理業務時，因故意或過失不法侵害他人權利者，存保公司應負損害賠償責任。前項情形，負責人及職員有故意或重大過失時，存保公司對之有求償權。」，增列第七項及第八項規定。至於上開人員如於行使公權力時，因故意或過失不法侵害他人權利者，則仍應適用國家賠償法之規定。