一般民政 102 年行政學考古題

下列何者不是我國制定《公務人員行政中立法》的目的？ (A)確保公務人員依法行政 (B)確保公務人員執法公正 (C)確保公務人員政治中立 (D)適度規範公務人員參與社會活動

根據夏弗利茲（J. M. Shafritz）與羅素（E. W. Russell）的看法，政府再造有三項基本訴求與改革重點，下列何者不屬之？ (A)流程再造 (B)充分授能 (C)行政中立 (D)企業精神

一般言之，公共政策的位階，自目標宣示到特定行動方法之次序，下列何項正確？ (A)政策→實施方案→計畫 (B)實施方案→政策→計畫 (C)計畫→政策→實施方案 (D)政策→計畫→實施方案

當組織與個人在目標上發生衝突時，不自覺地出現一些以前所習得的刻板性行為，請問這屬於下列何種反應？ (A)攻擊反應 (B)退讓反應 (C)固著反應 (D)折衷反應

最早使用「行政國」名詞的美國行政學者為： (A)賽蒙（H. Simon） (B)瓦爾多（D. Waldo） (C)馬可仕（F. Marx） (D)威爾遜（W. Wilson）

漸進決策途徑是由誰提出的？ (A)馬區（J. March） (B)林布隆（C. Lindblom） (C)艾賽尼（A. Etzioni） (D)賽蒙（H. Simon）

「宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井」，若以這句話來描述公眾關係的推展，下列何者正確？ (A)平時發展 (B)誠信為本 (C)不斷創新 (D)公開透明

下列何者是使用生態觀點研究政府行政現象的先驅者？ (A)伊斯頓（D. Easton） (B)阿蒙（G. Almond） (C)李克特（R. Likert） (D)高斯（J. Gaus）

從事政策評估時，在下列的實驗設計圖示中，符號 × 所代表的含義為何？E O1 × O2───────────C O3 × O4 (A)隨機抽樣 (B)操作的控制組 (C)評估的誤差 (D)政府的計畫介入

政府將民眾關注的公共問題納入政府必須考慮處理的事項，稱之為： (A)政策執行（policy implementation） (B)政策倡導（policy advocacy） (C)政策順服（policy compliance） (D)政策議程（policy agenda）

行政管理具備interdisciplinary 的特徵，所謂interdisciplinary 係指： (A)訓練整合 (B)科際整合 (C)部際關係 (D)府際關係

根據「特別權力關係原則」（doctrine of privilege），公務員和國家的關係為何？ (A)公務員不能像普通公民同等同樣的行使憲法所賦予的基本人權 (B)公務員和國家間的地位平等 (C)國家無權設定公務員的勞動條件 (D)公務員受到懲戒，有權尋求司法救濟

政策執行之後，若造成一方之所得係另一方之所失的結果，則該政策屬於那一類型的政策？ (A)自我管制性政策 (B)漸進政策 (C)零和賽局政策 (D)零基政策

下列何者並不屬於帕深思（T. Parsons）所稱「模式維持」（Pattern maintenance）的組織？ (A)學校 (B)教會 (C)博物館 (D)律師公會

有關賦稅本質及理論的描述，下列何者錯誤？ (A)即使是未具公民資格者，亦有可能是法律上的納稅義務人 (B)所得、消費和財產是最重要的三項賦稅來源 (C)經濟能力高者負擔較重的稅賦，此稱之為「受益原則」 (D)國家徵收賦稅之正當性，在於能善用賦稅、提升國民福祉

就公務人力的甄補而言，下列何者不是內升制之優點？ (A)可以甄選到適任人才，並促進機關的健全發展 (B)現職人員認為升遷有望，較肯安心樂意的工作 (C)晉升人員較不易適應新任職務 (D)維持機關的穩定

「全像圖的組織設計」，是屬於莫根（G. Morgan）所指的何種組織意象？ (A)組織猶如大腦 (B)組織猶如機器 (C)組織猶如有機體 (D)組織猶如創造的社會實體

主張財政分權之理由之一為可促進地方政府之間的競爭，此一說法的理論基礎為： (A)以腳投票理論 (B)外溢效果理論 (C)凱因斯理論 (D)依法行政理論

下列那個不是導致行政業務不斷擴張的主要因素？ (A)社會複雜化發展 (B)政府機關預算編列的獨占權力 (C)公務員對於自身利益的維護 (D)委外政策推行

依現行「中央行政機關組織基準法」相關規定，中央行政機關設四級，為統一機關名稱，三級機關名稱應為何者？ (A)「部」或「委員會」 (B)「署」或「局」 (C)「分署」或「分局」 (D)「司」或「處」

現代非營利組織的社會功能與產生背景與過去不同，學者運用多種理論來加以解釋，惟下列何理論不包括在內？ (A)市場失靈理論 (B)矩陣理論 (C)第三者政府理論 (D)政府失靈理論

下列何者，並非韋伯（Max Weber）理想官僚制度的主要特徵之一？ (A)薪資的給付，全依人員的實際工作績效而定 (B)人員之間的工作關係，須遵守法規的規定 (C)機關的組織型態，是一種層級節制的組織體系 (D)每位人員的工作範圍及其權責，須以法規明文規定

依常理來說，主管人員所監督部屬的工作性質愈複雜、重要性愈高，則其控制幅度的設計應如何？ (A)可以不理會控制幅度的問題 (B)可以依上級主管人員個人的喜好為之 (C)控制幅度應縮小 (D)控制幅度應擴大

有關組織分析的「理性模式」與「政治模式」的差異，下列敘述何者最正確？ (A)理性模式講求權力分散，政治模式注重權力集中 (B)理性模式認為組織內的衝突是正當的，政治模式則反對並壓制衝突的現象 (C)理性模式的決策過程是有秩序的，政治模式則是無秩序的 (D)理性模式預期組織內目標多元化，政治模式則講求一致性的目標102年公務人員高等考試三級考試試題代號：類 科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、法律廉政、財經廉政30140、3024030440、3064032440、32540全一張（背面）

科層組織的本質與下列那一項原則最容易產生衝突？ (A)專業分工 (B)依法辦事 (C)功績管理 (D)自由民主102年公務人員特種考試原住民族考試試題代號：類 科： 一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政全一張（背面）30130-3023030530-30630

由於政府在制度、結構及運作上，具有許多先天性的缺陷，因此無法充分解決各種公共問題，這種情形稱之為何？ (A)政府失靈 (B)市場失靈 (C)制度失靈 (D)自然失靈

根據羅聖朋（D. Rosenbloom）的看法，公共組織的法律途徑主要係著眼在下列的那一項？ (A)衝突爭議的公平裁決 (B)選區民意的政策影響 (C)經濟效率的價值取捨 (D)社會大眾的積極參與

把「效率」、「成本」、「品質」、「利潤」等觀念，引進到政府工作的推行上，提高政府行政效率、服務品質，並有效達成政府的使命，這是從何種觀點來看行政？ (A)政治的觀點 (B)公共政策的觀點 (C)管理的觀點 (D)公共性的觀點

唐恩（W. Dunn）認為政策監測有四個功能，下列何者不包括在內？ (A)順服（compliance） (B)審計（auditing） (C)解釋（explanation） (D)評量（assessment）

依學者雪恩（E. Schein）的見解，組織文化的構成包含創造物（artifacts）、價值觀念和基本假定三個層次，試問組織制度屬於前述何種層面？ (A)創造物層面 (B)價值觀念層面 (C)基本假定層面 (D)文化信念層面

在電子化政府推展中，地理資訊系統（GIS）的應用逐漸受到重視。下列何項不是GIS 主要的應用功能？ (A)犯罪防治 (B)自然生態保育 (C)教育學區規劃 (D)繳納稅款

行政主管在考核部屬時，有時會有「暈輪謬誤」（Halo Error）的現象，此一現象主要指涉為何？ (A)以輪流方式給予受考人不同的考績等第，以符合公平之假象 (B)根據受考者在某種工作上的特徵或表現，推定其在其他工作層面上的表現亦類同 (C)以受考者近期的工作表現作為考評的基礎，忽略年度初期的表現績效 (D)對於每一位受考者，都給予差不多的評價，不特別區分特優或極劣的表現102年公務人員升官等考試、102年關務人員升官等考試102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題代號：等別(級)： 薦任類科(別)： 一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政全一張（背面）20150-2025020450、2205022850、24450

賽蒙（H. Simon）認為組織的決策過程是由那三項活動所構成？ (A)規劃、執行與考核 (B)溝通、協調與表決 (C)情報、設計與抉擇 (D)遊說、辯論與對話

下列何者不是影響領導成效的最基本變數？ (A)工作目標 (B)領導者 (C)被領導者 (D)組織環境

政府預算中有普通基金和特種基金的區別，普通基金和特種基金的差異為： (A)普通基金之動支，須經議會審議通過，特種基金則毋須經過議會之審議 (B)特種基金係發行特種公債募集而來，普通基金的主要財源則是稅課收入 (C)普通基金具有專款專用、自給自足的特徵，特種基金則不符合此一特徵 (D)特種基金具有「受益者付費」的特徵，普通基金則不符合此一特徵

葛森（G. D. Garson）與歐波曼（E. S. Overman）以「PAFHRIER」一詞代表公共管理之內涵，其中的PA 係指： (A)公共行政（Public Administration） (B)政策分析（Policy Analysis） (C)公務機關（Public Agencies） (D)政策審計（Policy Auditing）

根據業務與計畫而編製，並且連結業務與計畫的績效水準與特定預算數額兩者關係之預算，稱為： (A)績效預算 (B)設計計畫預算 (C)政策預算 (D)列舉預算

不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價的招標方式，稱之為： (A)選擇性招標 (B)限制性招標 (C)統包性招標 (D)績效性招標

下列那一篇著作不是泰勒（F. Taylor）所寫的？ (A)論件計酬制 (B)工廠管理 (C)行政科學論文集 (D)科學管理原理

行政理論的傳統時期，對於行政組織的研究，主要以下列何種理論觀點為主？ (A)結構的、技術的觀點 (B)行為的、心理的觀點 (C)生態的、權變的觀點 (D)團隊的、能力的觀點

有關「聯邦制國家」的敘述，下列何者錯誤？ (A)允許在政策上享有較大的差異性 (B)可以鼓勵治理過程中的區域參與 (C)需有兩個特定層級政府的存在 (D)以大英國協為典型代表

古德諾（F. Goodnow）提出「政治與行政二分」（the politics/administration dichotomy）之看法，主張行政係國家意志之： (A)表達 (B)延伸 (C)執行 (D)管理

「管理格道（Managerial Grid）訓練」是組織發展的策略中，對於何種對象所使用之方法？ (A)發展個人 (B)發展團體 (C)發展組織 (D)發展社會

下列何者並非「市場失靈」產生的原因？ (A)自然獨占（natural monopoly） (B)外部性（externality）所造成的問題 (C)利益團體尋租（rent seeking） (D)公共財（public goods）所造成的問題

費堯（H. Fayol）所提出的管理者五大功能包括規劃、組織、領導、協調與： (A)控制 (B)行銷 (C)激勵 (D)溝通

下列何種組織分化的類型，造成機關組織「金字塔」型（pyramid）的外貌？ (A)組織的水平分化 (B)組織的垂直分化 (C)組織的分部化 (D)組織的機能化

依一般行政機關文書保密的規定，在接到「機密」公文後，由誰負責處理？ (A)由有關經辦人員處理 (B)由有關單位主管或經辦人員處理 (C)由機關首長或交由有關單位主管處理 (D)由機關首長親自處理

下列何者不是政府實施補助款制度的理由之一？ (A)鼓勵生產具有外溢效果的公共財 (B)提供最基本水準的服務 (C)解決地方政府之間財政不平等的現象 (D)舒緩中央政府稅收的壓力

下列何者不是霍桑實驗（Hawthorne Experiments）主要的研究發現？ (A)權威接受論 (B)社會平衡與士氣 (C)小團體及約束力 (D)參與及情緒發洩

以網狀作業圖來顯示各種工作間的相互關係及程序，再估計各項工作所需的時間，訂出時間進度表，以作為執行及控制整個工作計畫的基本手段。這種管理技術的名稱為何？ (A)目標管理 (B)計畫評核術 (C)決策樹法 (D)工作簡化

下列何者並非全球化產生的背景因素？ (A)資訊科技發達有助於全球化現象 (B)是剩餘資本累積擴張的必然性，促進跨國企業流動 (C)由於全球新倫理主義逐漸取代資本主義的關係 (D)在金融資本全球化與消費主義的影響下產生

下列何者為新公共行政運動訴求的核心？ (A)專家行政 (B)效率行政 (C)依法行政 (D)人文行政

由於某人在學識、能力等各方面均表現優異，使他人產生敬仰，願意以他為學習的榜樣，自然願意接受其影響，稱之為： (A)獎賞權力 (B)參照權力 (C)專家權力 (D)關聯權力

下列關於「設計計畫預算制度」的敘述，何者最正確？ (A)預算涵蓋的範圍以一個機關為限 (B)是由1949 年美國胡佛委員會正式向國會提出的預算改革構想 (C)分析一年乃至數年其政策計畫的總成本 (D)「設計計畫預算制度」關心的是效率的目標，而「績效預算」關心的是效能

為了兼取集權制與分權制二者之長，而避其短，管理學者設計一種突破性的組織型態，稱之為「事業部門制」（divisionalization），關於其特徵下列何者是錯誤的？ (A)分權式的政策，集權式的管理 (B)各事業部門自身為一完整的產品或服務中心 (C)每一事業部門即為一獲取利潤的中心 (D)擁有陣容堅強的幕僚群

下列何者不屬於激勵－保健理論的保健因素（hygiene factors）？ (A)機關組織的管理 (B)上司的監督 (C)報酬待遇 (D)工作內涵

認為「領導是一種領導者與部屬之間相互影響關係的演進過程，透過此一歷程領導者與部屬的工作動機與合作道德得以提昇，透過人際互動得以促進組織社會系統的改變、組織體制的變革」，是何種領導理論的觀點？ (A)權變型領導 (B)民主型領導 (C)放任型領導 (D)轉換型領導

下列何者屬於危機解決後的管理活動？ (A)展開系統評估與調查工作 (B)草擬危機處理的劇本 (C)設置危機情境監測系統 (D)設置危機資源管理系統

史特勞斯（E. Strauss）曾言：「現代人須與現代巨靈生活在一起，問題不在於如何殺死它，而是如何馴服它」，其中之「現代巨靈」係指： (A)多變環境 (B)科學技藝 (C)科層體制 (D)冷漠社會

在團體中，一個人因其道德高尚，風度不凡，為眾人所敬慕，成為行為模範，因而使其對別人產生影響力。此種影響力可歸屬於下列那一項？ (A)關聯的權力 (B)合法的權力 (C)專家的權力 (D)參照的權力

下列何者不是社會中心傾向的治理意涵？ (A)治理是互動與互賴的過程 (B)強調公共價值與公共參與的原則 (C)重視社會組織間競爭帶來的效益 (D)尋求治理結果的正當性及彼此的承諾

英國學者皮考克（A. T. Peacock）、魏斯曼（J. Wiseman）指出社會每經一回合的動亂或戰爭，民眾的賦稅忍受能力就會提升，此一現象稱之為： (A)忍稅效果 (B)替代效果 (C)移位效果 (D)錯置效果

領導者對部屬使用鼓勵及教導，又稱為適度的領導方式係指下列何者？ (A)獨裁式的領導 (B)民主式的領導 (C)放任式的領導 (D)專制式的領導

下列何項並非考績制度的主要功用？ (A)強化長官領導 (B)改善人員甄募 (C)利於發展人力 (D)合理獎懲依據

進行成本效益分析時，若選擇較低的貼現率（discount rate），對於決策有何影響？ (A)有利於選擇長期投資方案 (B)有利於選擇具外溢效果的投資方案 (C)造成高估有形效益、低估無形效益的結果 (D)導致成本效益分析之操作費用增加

下列那一項不屬於激勵理論的內容（Content）理論？ (A)需要層級理論 (B)激勵保健理論 (C)ERG 理論 (D)公平理論

下列論述何者符合「管制俘虜理論」（regulatory capture theory）的內涵？ (A)政府的管制政策以維護公共利益為目的，能反制廠商的聯合壟斷與不當利潤 (B)管制機關與受管制者之間形成共生合作的關係，管制政策反而偏向受管制者的利益 (C)管制政策為民粹主義所主導，政策目標迎合民眾偏好，背離原有的管制目標 (D)在新公共管理學派影響下，政府管制大幅鬆綁，導致消費者任由廠商宰制

下列何項不是功績制的主要特徵之一？ (A)文官制度去政治化 (B)職位任期的保障 (C)政治文官職位的設計 (D)透過公開競爭的考試來任用人員

所謂「政府運作在正面上要能坦白公開，在負面上要能抑止腐化」，此一敘述係指行政責任的那項意涵？ (A)正當程序 (B)職能 (C)廉正 (D)課責

派出機關很容易與地方政府產生混淆，下列關於派出機關性質的敘述，何者是正確的？ (A)派出機關是地域性的行政組織 (B)派出機關是綜合性的統治組織，概括管轄一般行政事宜 (C)派出機關的組織方式必須一致，不能因地因事而異 (D)派出機關僅是上級的委託機關或代理機關，無本身權力，須以上級之意志為意志

德菲法（Delphi Method）是一種常用的決策輔助工具，其優點為： (A)只要兩位成員即可進行，簡單易行 (B)可避免團體盲思或是被迫順服他人的盲目從眾現象 (C)整個決策討論過程公開透明，避免黑箱作業 (D)在會議室面對面公開討論，可發揮腦力激盪、群體思考的優點

人民易於要求政府增加財政支出藉以提供更多公共服務，而較不願意表達減少公共支出的要求，遂形成所謂「由儉入奢易、由奢還儉難」之何種現象？ (A)極樂現象 (B)快樂現象 (C)安樂現象 (D)普樂現象

下列何者為聖吉（Peter Senge）所提出「學習型組織」五項修練中的神髓，也是展開變革行動的哲學基礎？ (A)團隊學習 (B)系統思考 (C)改善心智模式 (D)建立共同願景

卡葛森（G. D. Garson）與歐波曼（E. S. Overman）以「PAFHRIER」一詞代表公共管理之內涵，其中的ER 係指： (A)企業再造（Entrepreneurial Reengineering） (B)對外關係（External Relations） (C)授能與流程再造（Empowerment and Reengineering） (D)授能與回應（Empowerment and Responsiveness）

下列那個國家的憲法規定：「公務人員係全體國民之服務者，而非部分國民服務者」？ (A)我國 (B)美國 (C)日本 (D)英國