要点道路交通法 108 条の 18 は、国家公安委員会が交通事故調査分析センターを全国に一を限つて指定できると定める。指定対象は一般社団法人または一般財団法人に限られる。
Q · 交通事故のデータをまとめている「分析センター」って、国の役所なんですか?
国家公安委員会が全国に一つだけ指定する民間法人です
道路交通法 108 条の 18 により、交通事故調査分析センターは国家公安委員会が指定しますが、指定される主体は民間の一般社団法人または一般財団法人です。条文は「全国に一を限つて」と明記しており、事実上の法定独占となっています。指定を受けた法人は名称・住所・事務所の所在地が公示され、これらを変更する場合は事前に国家公安委員会へ届け出る義務があります(同条 2 項から 4 項)。実際に指定されているのは交通事故総合分析センター(ITARDA)です。
日本で起きる交通事故のデータは、最終的にたった一つの組織へ集約される。道路交通法108条の18が生んだ「交通事故調査分析センター」だ。読むべきは条文の中のこの一句、「全国に一を限つて」。法律が、この機能を全国でただ一法人に独占させると決めている。指定するのは国家公安委員会、指定される先は民間の一般社団法人または一般財団法人(実際に指定されているのは交通事故総合分析センター、通称ITARDA)。ここが集めた事故の詳細データは、あなたの見えないところで働いている。買おうとした中古車の安全評価、近所の危険な交差点の改良、事故統計に基づく交通安全政策。役所の内部規定に見えるこの一条が、実はあなたの車選びと通勤路の安全につながる配線の元栓なのだ。
道路交通法 108 条の 18 は、交通事故調査分析センターの指定制度を定める組織規定である。国家公安委員会は、交通事故の防止および被害の軽減に資する調査研究等を行う一般社団法人または一般財団法人のうち、次条所定の事業を適正かつ確実に行えると認められるものを、その申出に基づき全国に一を限つて指定する。指定および名称等の変更は公示を要する。
道路交通法 108 条の 18 に基づき国家公安委員会が指定する法人で、交通事故の防止と被害軽減のための調査研究等を行います。全国に一つだけと定められています。
交通事故総合分析センター(Institute for Traffic Accident Research and Data Analysis)の通称です。道路交通法 108 条の 18 に基づく指定を受けた法人として知られています。
国家公安委員会です。法人側からの申出を受け、次条に定める事業を適正かつ確実に行えると認められる場合に、全国に一を限つて指定します。
できません。条文が「全国に一を限つて」と明記しており、同時に二以上の法人を指定することは認められない法定独占の設計です。
名称・住所・事務所の所在地を変更しようとするときは、あらかじめ国家公安委員会に届け出る義務があります(同条 3 項)。届出後は委員会が公示します。
国家公安委員会が名称・住所・事務所の所在地を公示します(同条 2 項)。公示は指定時のほか、変更の届出があったときにも行われます。
なれません。条文は一般社団法人または一般財団法人に限定しており、営利法人である株式会社は指定対象から外れます。
使える場合があります。道路の設置管理の瑕疵を争う国家賠償法 2 条の主張では、特定地点の事故集中を示す客観データが有力な補強証拠になります。
入手できる範囲があります。108条の18が指定するセンター(ITARDA)は、集めた事故データの統計や分析結果を提供する事業を行っており(108条の19が定める事業)、研究者や実務家が有償で利用しています。業界裏話ヒント:危険な交差点での事故で道路管理者の責任(国家賠償法2条の営造物責任)を問うとき、その地点の事故多発データは有力な証拠になる。弁護士はこのデータの存在を知っているが、依頼者に自分から説明しないことが多い。
違います。国家公安委員会が指定するだけで、中身は民間の一般社団法人または一般財団法人です(108条の18第1項)。しかも全国に一つだけと法律で決められた、事実上の法定独占。指定は行政処分なので、後続の規定で報告・検査や指定の取消しの仕組みも用意されている。業界裏話ヒント:公式統計として報道される交通事故の詳細分析の多くが、実はこの一民間法人の手を経ている。国の数字だと思って見ている情報の出所をたどると、意外な主体に行き着く。
| dimension | thisArticle | alternatives |
|---|---|---|
| 条文の役割 | 道交法 108 条の 18:分析センターの指定と公示・届出 | — |
| 名宛人 | 国家公安委員会(指定権者)と申出をする法人 | — |
| 利用者への影響 | データの集約点が全国に一つに定まる | — |
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