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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 7 分鐘

中華民國憲法 第 63 條(職權)

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要中華民國憲法第63條建立立法院七大議決權:法律案、預算案、戒嚴、大赦、宣戰、媾和、條約案及國家其他重要事項。

Q · 立法院到底能管什麼?只是立法嗎?

依中華民國憲法第63條,立法院的職權遠不只「立法」二字字面意義。本條列出七種具名議決權:法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案。加上一個開放性條款「國家其他重要事項」。預算審查權直接控制行政機關每一塊錢花用,條約案與宣戰媾和案則把外交與軍事最終決定權拉進國會。「國家其他重要事項」這八個字到底涵蓋什麼,歷次重大政治攻防(核四、兩岸協議、NCC 委員任命)都壓在這條解釋上。

白話解讀

立法院能做什麼?這條就是它的權力清單。但最值得你注意的不是那些列出來的項目,而是最後八個字:「國家其他重要事項」。這八個字是一個沒有邊界的口袋,讓立法院可以把手伸進任何它認為「重要」的事情裡。總統要宣戰?立法院得同意。行政院要花多少錢?立法院說了算。政府要宣布戒嚴?立法院可以決定解除。這些都是具體的、有名字的權力。但真正讓行政院頭痛的,是那個「其他重要事項」:它到底涵蓋什麼?核四要不要蓋、兩岸協議要不要審、NCC 委員怎麼產生,這些爭議的戰場,往往就在這八個字上面。你以為立法院只是「通過法律的地方」,其實它是整個國家決策的最大關卡。

法律定性

中華民國憲法第63條規範立法院職權範圍,明列七種議決權(法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案)加上「國家其他重要事項」開放條款。本條建構中華民國立法權的核心內容,並透過預算審查權形成對行政權的關鍵制衡。

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Q1憲法第63條規定什麼?

立法院七種議決權加上國家其他重要事項議決權,預算審查與條約審議都在其中。

Q2立法院只能立法嗎?

不是,本條列七大職權,立法只是其一,還含預算、戒嚴、宣戰、條約審議。

Q3總統能直接宣戰嗎?

不能,總統發動但須立法院議決,宣戰媾和都受立法院最終把關。

Q4預算案被擋會怎樣?

行政機關無法支出,公務員薪資、重大工程經費都會卡關,是國會最強制衡工具。

Q5「國家其他重要事項」是什麼?

開放性口袋條款,核四、兩岸協議等爭議都壓在這八字解釋上。

Q6條約案要立法院審嗎?

依本條條約案須經立法院議決,太陽花運動爭議核心就在此。

Q7戒嚴可以隨便宣布嗎?

不能,總統發動但需立法院議決,立法院可隨時決議解除戒嚴。

Q8大赦跟特赦差在哪?

大赦由立法院議決後總統公布,特赦由總統依個案決定,憲法權力歸屬不同。

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本日本国憲法第41条(国会は国権の最高機関)+第59-61条、73条(条約承認)
🇰🇷 韓國대한민국 헌법 제40조(입법권은 국회에 속한다)+제52-54조(법률안 의결)+제60조(조약 비준 동의)
🇨🇳 中國中華人民共和國憲法第62-63條(全國人民代表大會職權)
🇩🇪 德國Grundgesetz Art. 38, 42, 76-78(立法程序)+ Art. 110(預算案)+ Art. 59 Abs. 2(條約批准)
🇫🇷 法國Constitution française art. 24, 34, 53(立法權限與條約批准)
🇺🇸 美國U.S. Constitution Article I, Section 8(Powers of Congress, including declaration of war, treaty ratification by Senate via Art. II Sec. 2)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

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