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編章節定位

第一編總則 §1
- 第一章行政訴訟事件 §1
- 第二章行政法院 §13
  - 第一節管轄 §13
  - 第二節法官之迴避 §19
- 第三章當事人 §22
  - 第一節當事人能力及訴訟能力 §22
  - 第二節選定當事人 §29
  - 第三節共同訴訟 §37
  - 第四節訴訟參加 §41
  - 第五節訴訟代理人及輔佐人 §49
- 第四章訴訟程序 §57
  - 第一節當事人書狀 §57
  - 第二節送達 §61
  - 第三節期日及期間 §84
  - 第四節訴訟卷宗 §95
  - 第五節訴訟費用 §98
第二編第一審程序 §104-1
- 第一章通常訴訟程序 §104-1
  - 第一節起訴 §104-1
  - 第二節停止執行 §116
  - 第三節言詞辯論 §120
  - 第四節證據 §133
  - 第五節訴訟程序之停止 §177
  - 第六節裁判 §187
  - 第七節和解 §219
  - 第八節調解 §228-2
- 第二章簡易訴訟程序 §229
- 第三章交通裁決事件訴訟程序 §237-1
- 第四章收容聲請事件程序 §237-10
- 第五章都市計畫審查程序 §237-18
第三編上訴審程序 §238
- 第一章最高行政法院上訴審程序 §238
- 第二章高等行政法院上訴審程序 §263-1
第四編抗告程序 §264
第五編再審程序 §273
第六編重新審理 §284
第七編保全程序 §293
第八編強制執行 §304
第九編附則 §307-1

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

行政訴訟法第 49 條

1.當事人得委任代理人為訴訟行為。但每一當事人委任之訴訟代理人不得逾三人。
2.行政訴訟應以律師為訴訟代理人。非律師具有下列情形之一者，亦得為訴訟代理人：一、稅務行政事件，具備會計師資格。二、專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人。三、當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。四、交通裁決事件，原告為自然人時，其配偶、三親等內之血親或二親等內之姻親；原告為法人或非法人團體時，其所屬人員辦理與訴訟事件相關業務。
3.委任前項之非律師為訴訟代理人者，應得審判長許可。
4.第二項之非律師為訴訟代理人，審判長許其為本案訴訟行為者，視為已有前項之許可。
5.前二項之許可，審判長得隨時以裁定撤銷之，並應送達於為訴訟委任之人。
6.訴訟代理人委任複代理人者，不得逾一人。前四項之規定，於複代理人適用之。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要行政訴訟法第49條規定行政訴訟原則上應以律師為訴訟代理人，僅稅務、專利、機關專任人員、交通裁決四種例外得由非律師代理，且須經審判長許可。

Q · 行政訴訟可以不找律師，找別人代理嗎？

依行政訴訟法第49條，行政訴訟以律師為訴訟代理人為原則。非律師只有四種情形可代理：稅務行政事件可委任會計師、專利行政事件可委任專利師或專利代理人、當事人為公法人或機關時可由辦理法制法務訴願等業務的專任人員代理、交通裁決事件可由原告的配偶或一定親屬代理。且委任非律師都必須經審判長許可，未獲許可代理行為不生效力。

白話解讀

在民事訴訟裡，你可以委任任何成年人當訴訟代理人，律師、朋友、表哥都行。但在行政訴訟裡，遊戲規則完全不同。這條鎖死了一件事：原則上你只能找律師。例外只有四種情況：稅務案件可以找會計師，專利案件可以找專利師或專利代理人，當事人是公法人或政府機關時可以由內部專任人員代理，交通裁決事件可以由特定親屬代理。其他情況非律師代理一律不行。而且就算你找到符合條件的非律師，還要經過審判長許可。每位當事人最多三位代理人，複代理人不能超過一位。這套規則背後的邏輯是：行政訴訟跟政府打交道，專業門檻高，立法者用「強制律師為原則」來保護當事人不會因為代理人不專業而吃虧。但代價是你的代理人選擇權被大幅限縮。

法律定性

行政訴訟法第49條為訴訟代理人資格的核心規範，採「強制律師為原則、特定專業為例外」的設計：行政訴訟原則上應以律師為訴訟代理人，非律師僅在稅務（會計師）、專利（專利師或專利代理人）、公法人及機關（內部辦理法制法務訴願業務之專任人員）、交通裁決（特定親屬）四種法定情形，並經審判長許可後，方得擔任訴訟代理人。每一當事人之訴訟代理人不得逾三人，複代理人不得逾一人。

試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考

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流程圖載入中…

大家也在問 AI 輔助整理

Q1我朋友是法律系畢業但沒考上律師，可以幫我打行政訴訟嗎？▾

不行。行政訴訟法第49條第二項列舉的非律師代理人資格中，沒有「法律系畢業」這個選項。法律系背景但無律師資格的人，最多只能以你的輔佐人身分到場協助發言（行政訴訟法第55條），不能簽訴狀、不能單獨代理你出庭。若確實找不到合適律師，可考慮申請法律扶助基金會的訴訟扶助。

Q2公司被罰，老闆想自己代理出庭可以嗎？▾

可以但限制嚴格。公司的法定代理人（董事長）出庭是當事人本人，不算代理人。若要委任公司員工代理，員工必須是辦理法制、法務、訴願或訴訟相關業務的專任人員。董事長個人想代理另一家自己投資的公司，原則上不行。實務上很多公司會設一個法務職位以符合本條的代理人資格要件。

Q3我是律師，可以同時當原告和被告的代理人嗎？▾

不行，這是律師倫理的禁忌。即使本條沒明文禁止，律師法和律師倫理規範禁止利益衝突案件。實務上會被對造律師立刻聲明異議，審判長也會依職權禁止你代理。雙方代理的禁忌甚至延伸到曾代理過對造的關聯案件，律師接案前的利益衝突檢查是嚴格義務。

Q4行政訴訟一定要請律師嗎？▾

原則上要。第49條以律師為訴訟代理人為原則，只有稅務、專利、機關代理、交通裁決四種例外可找非律師。

Q5行政訴訟的訴訟代理人是什麼？▾

經當事人委任、於訴訟程序中代當事人為訴訟行為的人，行政訴訟對其資格有嚴格的律師原則限制。

Q6什麼是強制律師代理？▾

法律規定特定行政訴訟原則上必須由律師擔任訴訟代理人的制度，以保障當事人在專業門檻高的訴訟中的對抗能力。

Q7審判長許可是什麼意思？▾

委任非律師代理人時須經審判長同意的程序要件，未獲許可代理行為不生效力，審判長並得隨時裁定撤銷。

Q8行政訴訟怎麼委任非律師代理？▾

先確認案件屬稅務/專利/機關/交通裁決，備妥資格證明，提出委任狀並聲請審判長許可。

Q9公司法務怎麼代理公司打行政訴訟？▾

確認當事人為公法人或機關，且該員辦理法制、法務、訴願或訴訟相關業務，再以專任人員身分受委任並經許可。

Q10交通罰單行政訴訟怎麼找家人代理？▾

原告為自然人時，由配偶、三親等內血親或二親等內姻親出具委任並經審判長許可即可。

Q11怎麼證明非律師代理人有資格？▾

提出會計師證書、專利師證書或職務證明等文件，於提出委任時一併向審判長釋明。

Q12行政訴訟代理 vs 民事訴訟代理差在哪？▾

民事可委任任何成年人，行政訴訟採律師原則，非律師僅四種例外且須審判長許可。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

案件類型	可代理之非律師	資格依據	額外要件
稅務行政事件	會計師	第49條第2項第1款	具會計師資格 + 審判長許可
專利行政事件	專利師或專利代理人	第49條第2項第2款	具專利師資格或依法得為專利代理人 + 審判長許可
公法人/機關為當事人	內部專任人員	第49條第2項第3款	辦理法制、法務、訴願或訴訟相關業務之專任人員 + 審判長許可
交通裁決事件	配偶/三親等內血親/二親等內姻親	第49條第2項第4款	原告為自然人 + 審判長許可

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本行政事件訴訟法第7条 → 民事訴訟法第54条（訴訟代理人・弁護士代理の原則）

🇰🇷 韓國행정소송법 제8조 → 민사소송법 제87조（소송대리인의 자격）

🇨🇳 中國行政诉讼法第31条（委托代理人）

🇩🇪 德國VwGO § 67（Vertretung durch Bevollmächtigte, Vertretungszwang）

🇫🇷 法國Code de justice administrative article R431-2（ministère d'avocat obligatoire）

🇺🇸 美國28 U.S.C. § 1654（pro se 或委任律師進行訴訟之代理規範，惟無大陸法系之非律師類型例外）

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🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較

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