地政(高普考/地特) 110 年土地政策考古題

循證政策制定（evidence-based policy making）是指政策設計應該以分析 可取得之資料為依據，而不是依靠主觀判斷或意識形態。這樣的政策設 計概念，適合應用到土地政策上嗎？試分析其理由。（25 分）

目前臺灣房市熱絡，房價不斷攀升。政府為健全不動產市場之發展，若 研擬「囤房稅」的政策以為因應，並授權地方政府因地制宜，調高房屋 稅之稅基或稅率。房屋稅係依房屋現值為課稅基礎，試問依現行「房屋 稅條例」之規定，課徵房屋稅之稅率為何？又請問你對於「囤房稅」該 如何課徵的看法為何？請申論之。（25 分）

近年來國內房地產價格呈現高漲的趨勢，政府為健全房地產市場，自110 年7 月1 日開始實施房地合一所得稅法（房地合一稅2.0），以防杜短期 炒作，落實居住正義。請說明本次施行之主要重點內容為何？又延長短 期交易所得課重稅的持有期間，以抑制短期炒作，對住宅過濾（Housing Filtering）作用的進行，是否會產生衝擊？請說明之。（25 分）

具有歷史或文化意義的建物，如果沒有政府相關法規強制保留，可能會 被拆除重建。以土地利用的角度來看，這些具有歷史或文化價值的建物 難以被保留，其理由為何？這些建物如果被拆除，對於社會的影響為 何？（25 分）

憲法明文規定：人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。 但政府為達成某些政策性之目標，分別採取「照價收買」及「土地徵收」 之措施，依法強制剝奪人民之土地所有權。試問二者在本質上存在著那 些差異性？請分別比較說明之。（25 分）

進行土地整體開發時常面臨反共用（anticommons）的產權結構狀態， 肇致整合困境，形成了反共用的悲劇，使得土地無法有效使用。請說明 反共用的產權結構型態特徵為何？又基於資源使用效率觀點，解決反 共用悲劇的策略或方法有何？請說明之。（25 分）

土地政策執行之後造成的影響，往往在空間上存有差異，因此將空間因 素納入土地政策制定的思考有其正當性。請以實際土地政策為例，說明 空間考量的重要性。（25 分）

「土地重劃」是政府取得公共設施用地的主要開發方式之一，而為了擴大 辦理土地重劃，以促進土地有效利用，我國尚採獎勵土地所有權人自行 組織重劃會，辦理土地重劃。試問自辦土地重劃之條件與獎勵措施為 何？請論述之。（25 分）

自苗栗大埔事件後，國內認為區段徵收違憲是惡法，主張廢除區段徵收 制度之議不絕。惟亦有認為區段徵收制度，對實踐漲價歸公，促進整體 開發，功亦不可沒。請就此兩端主張，分別評述並提出看法。（25 分）

國際上少數都市（例如倫敦以及新加坡）對於交通繁忙時間進入市中心 的車輛課徵擁擠費（congestion charge）。請問，以土地使用的角度來看， 這類政策的意涵為何？這種政策適合應用在臺灣的大都市嗎？試分析 之。（25 分）

為解決共有不動產之糾紛，促進土地有效利用，便利地籍管理及稅捐課 徵，我國現行係以土地法第34 條之1 規定加以規範。請問對於共有土 地或建築改良物其處分、變更及設定負擔之要件為何？又此條文與土地 法第104 條（基地租用）及第107 條（耕地租用）之優先購買權其效力 有何差異？試申論之。（25 分）

現行國土計畫法規定，主管機關對於既有合法可建築用地經依國土計畫 變更為非可建築用地時，其所受之損失，應予適當補償。惟對於劃設國 土功能分區時，調整了原本的使用性質，而得為較高強度之使用、設施 使用或是建築使用，可能會出現「規劃利得」之情形，卻缺乏相當之規 範，而為現行國土計畫規劃體制之闕漏，如何之處？請論述之。（25 分）