地政(高普考/地特) 107 年土地政策考古題

司法院釋字第709 號解釋表示，都市更新事業計畫之擬定或變更，應該 由主管機關以公開方式舉辦聽證；另外，司法院釋字第739 號解釋也指 陳，主管機關於核准實施自辦市地重劃計畫時，應該以公開方式舉辦聽 證。「以公開方式舉辦聽證」似已成為近年來司法院解釋的一大重點， 請問，為什麼要舉辦聽證？試申論之。（25 分）

近年來，各地方政府因財政窘困，為取得公有公共設施用地，大多藉由 都市計畫變更程序將部分土地由低價值變更為高價值使用後，依都市計 畫法第27 條之1 規定，以所謂「容積調配」方式取得所需用地。請說 明此一作業方式之影響及利弊分析，另請說明現行各地方政府取得公有 土地之法制規範。（25 分）

前瞻基礎建設特別條例第11 條規定：「執行本條例前瞻基礎建設計畫涉 及都市計畫之擬定、變更者，必要時得依都市計畫法第27 條第2 項規 定，由上級政府逕為變更。前項都市計畫之擬定、變更，依法應辦理環 境影響評估、實施水土保持之處理及維護者，應依都市計畫法第27 條 之2 規定辦理。」試問，這是否會讓目的事業主管機關所擬定的興辦事 業計畫凌駕於都市計畫之上？這會產生什麼樣的問題？又請說明政府 相關建設計畫所應具備之正當行政程序為何？試申論之。（25 分）

現行國土計畫法明訂原住民族土地之特殊性，尊重及保存其傳統文化、 領域及智慧，並建立互利共榮機制，並應依使用需求劃定合理之特定區 域，訂定合宜之土地使用管制規則。106 年2 月18 日原住民族委員會公 布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，卻因排除私有土地，引 發原住民族團體強烈反彈，夜宿凱道，訴求「部落土地、部落來劃」。 請據此說明現行原住民族土地之問題癥結，及國土計畫法對原住民族土 地之影響。試申論之。（25 分）