道路運送車両法 第46条（保安基準の原則）

解説

車検に通るか落ちるかを決める細かいルール、つまり窓ガラスの透け具合、車高、マフラーの音量などは、国会ではなく国土交通省が省令「道路運送車両の保安基準」で決めている。本条はその省令を縛る一段上のルールである。保安基準は二つの条件を同時に満たさなければならない。一つ目は、車が走行に十分耐え、運転操作が安全で、歩行者などに危害を与えないこと。二つ目は、自動車メーカーや車の持ち主に「不当な制限」を課さないこと。役所は安全のためなら何でも禁止できるわけではない。安全や環境保全に結びつかない規制は、本条の趣旨に反する。この二つ目の条件を知っているかどうかで、規制の読み方が変わる。「国が決めたことだから」と黙って従うだけだった人も、「その規制は何の危険を防ぐためのものか」と理由を問えるようになる。

法的な位置づけ

道路運送車両法46条は、同法40条から42条、44条及び45条に基づき定められる保安上・環境保全上の技術基準（保安基準）の制定原則を定める規定である。保安基準は、道路運送車両の構造・装置が運行に十分堪え、操作が安全で、通行人等に危害を与えないことを確保するものでなければならず、かつ製作者又は使用者に不当な制限を課すものであってはならない。

こんなときに使う

• 中古で買った車の運転席側の窓に、前のオーナーが濃いスモークフィルムを貼っていた。車検で透過率を測ると70% に届かず不合格。「見た目の問題でしょ」と思うかもしれないが、この数値は本条のいう「通行人その他に危害を与えない」、つまり運転者が側方の歩行者を目視できることに直結している。規制の理由が分かれば、フィルムを剥がすべきか、どこまで許されるかの判断も早くなる
• 新しいエアロパーツを取り付けたら、なぜ車検が不要なまま合法でいられるのか？ 平成7年（1995年）ごろの規制緩和で、一定の「指定部品」は構造等変更検査なしで取り付けられるようになった。背景にあったのは、安全と関係の薄い規制が使用者に「不当な制限」を課しているという問題意識である
• あなたは整備工場の店長。常連客にマフラー交換を頼まれ、車検まであと10日しかない。保安基準に適合しなくなる改造を請け負えば、不正改造の禁止（99条の2）に触れるのは工場側である。「お客さんの希望だから」は通用しない

学説

一般的理解：本条は保安基準を定める行政に対し、安全・環境保全の確保という下限と、製作者・使用者への不当な制限の禁止という上限を同時に課す指針規定と理解される。個別基準の適否は技術的専門性から行政裁量が広く認められやすい

改正の年表

1. 1.昭和26年（1951年） 新設：道路運送車両法（昭和26年法律第185号）の制定により、保安基準の原則規定として設けられた