臺灣臺中地方法院101年度訴字第1616號

臺灣臺中地方法院刑事判決　　　　　　 101年度訴字第1616號

公訴人

臺灣臺中地方法院檢察署檢察官

被告

張榮元

選任辯護人

林志忠律師

選任辯護人

潘仲文律師

被告

張世昌

選任辯護人

梁郁翎律師

選任辯護人

江燕鴻律師

被告

許家榮

指定辯護人

本院公設辯護人賴忠杰

被告

李玉如

選任辯護人

邢建緯律師

選任辯護人

施驊陞律師

被告

王承志

指定辯護人

本院公設辯護人賴忠杰

被告

蔡秀珠

被告

陳倍中

被告

上二人之共同

選任辯護人

謝明智律師

選任辯護人

羅豐胤律師

選任辯護人

蘇仙宜律師

被告

陳慧美

指定辯護人

本院公設辯護人賴忠杰

上列被告因貪污治罪條例案件，經檢察官提起公訴（101年度偵字第2900號、第11331號），本院判決如下：

主文

犯罪事實

一、張榮元原任內政部警政署警員職務，於民國96年1月2日轉任內政部入出國及移民署（以下簡稱移民署）專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊（現因臺中縣、市合併，改為專勤事務第二大隊臺中市第二專勤隊，下仍簡稱臺中縣專勤隊）科員職務，後任職移民署收容事務大隊南投收容所，並經考試院銓敘部銓審官職等通過為薦任第七職等，係依入出國及移民法、內政部入出國及移民署組織法、內政部入出國及移民署處務規程等規定，負有於我國國境內有關違反入出國及移民相關法規之調查、逮捕、臨時收容、移送、強制出境及驅逐出國等依法令應執行之職務事項，為依法令服務於國家所屬機關而具有法定職務權限之公務員。詎張榮元於任職臺中縣專勤隊期間，明知依本國相關移民法律，具有調查、逮捕、臨時收容、移送、強制出境及驅逐出國等法定權限，竟意圖為自己不法所有，基於詐取財物之犯意，利用其職務上之機會，製作不實查緝筆錄，以詐領行政院勞工委員會（下稱勞委會）查緝非法外勞獎勵金（下稱查緝獎勵金）等不法財物，相關行為分述如下：

（一）張榮元於98年6月間，明知有1名印尼國籍勞工「PRISSATIYAWATI」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，因欲返回印尼國而願向臺中縣專勤隊自首。張榮元遂意圖為自己不法所有，基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意，先於98年6月25日，受理「PRISSATIYAWATI」之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，並在案情描述欄登載：「報案人PRISSATIYAWATI稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人PRISSATIYAWATI特於本隊報案協尋。」等情。嗣張榮元受理後，未執行臨時收容，即再於98年6月25日，以臺中縣專勤隊移署專二中縣元字第0000000000號函並檢附上述「內政部附出國及移民署受理報案單」及「PRISSATIYAWATI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單，向台北印尼經濟貿易代表處（下稱印尼代表處）請求核發「PRISSATIYAWATI」之返國旅行文件。嗣印尼代表處審查並核發「PRISSATIYAWATI」之返國旅行文件（出境臨時證號：XD244328號）後，張榮元便於98年7月3日指示「PRISSATIYAWATI」前來臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而張榮元明知「PRISSATIYAWATI」係自首而非其查緝到案，其未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「PRISSATIYAWATI」之調查筆錄時，在該筆錄上虛偽記載：「PRISSATIYAWATI」係於98年7月3日下午3時30分，在臺中縣大甲鎮（現已改制為臺中市大甲區）李綜合醫院門診部前被查緝到案等不實之內容。張榮元並旋於98年7月9日，以上開印尼辦事處核發之旅行文件，將「PRISSATIYAWATI」遣送出境。而張榮元於「PRISSATIYAWATI」出境後，再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「PRISSATIYAWATI」調查筆錄連同「PRISSATIYAWATI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料），接續將不實查緝「PRISSATIYAWATI」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年8 月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年8月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰褔在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使張榮元以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金新臺幣（下同）1000元。

（二）張榮元於98年6月間，明知有2名越南國籍勞工「MAITHIHOA」、「DAO THI KIM THAN」均係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回越南國而願向臺中縣專勤隊自首。而張榮元為使「MAI THIHOA」、「DAO THI KIM THAN」自首後能順利遣送出境，先於98年6月25日，在臺中縣專勤隊受理「MAI THI HOA」之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，而在「內政部入出國及移民署受理報案單」之案情描述欄登載：「報案人MAI THI HOA稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人MAI THI HOA特於本隊報案協尋。」等事項。嗣張榮元受理後，未將「MAI THIHOA」執行臨時收容，並以「內政部入出國及移民署受理報案單」向駐台北越南經濟文化辦事處（下稱越南辦事處）請求核發「MAI THI HOA」之返國旅行文件，同時另再偽以鄧其安之名義向越南辦事處請求核發「DAO THI KIMTHAN」之返國旅行文件。嗣越南辦事處審查後，便分別於98年7月1日核發「MAI THI HOA」之返國旅行文件（出境臨時證號：SO-000-0000號）、98年7月7日核發「DAO THIKIM THAN」之返國旅行文件（出境臨時證號：SO-000-0000號）。迨張榮元取得上開旅行文件後，遂意圖為自己不法所有，基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」、行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書及偽造公文書之犯意，先於98年7月10日，偽以鄧其安之名義製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與鄧其安於97年7月11日中午12時，欲前往臺中縣大甲鎮江南里執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生批核。嗣張榮元於98年7月11日並未真正外出執行查處勤務，反係直接指示「MAI THI HOA」、「DAO THI KIM THAN」前來臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而張榮元明知「MAI THI HOA」、「DAO THI KIMTHAN」非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍基於行使偽造公文書犯意，於製作「MAI THI HOA」、「DAO THIKIM THAN」之調查筆錄時，在該筆錄上虛偽記載：「MAITHI HOA」、「DAO THI KIM THAN」均係於98年7月12日下午2時10分，在臺中縣大甲鎮○○○路00○00號前查緝到案等不實之內容；張榮元並偽以臺中縣警察局大甲分局（現改制為臺中市政府警察局大甲分局，以下簡稱大甲分局）大甲派出所警員蔡志升、鄧其安、林欣誼等3人之名義為筆錄製作人，並分別在上開「MAI THI HOA」、「DAOTHI KIM THAN」調查筆錄之筆錄製作人欄上分別偽蓋「警員蔡志升」、「科員鄧其安」、「警員林欣誼」職章。張榮元並旋於98年7月14日，以上開越南辦事處核發之旅行文件，將「MAI THI HOA」、「DAO THI KIM THAN」遣送出境。而張榮元於「MAI THI HOA」、「DAO THI KIMTHAN」出境後，再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「MAI THIHOA」、「DAO THI KIM THAN」調查筆錄連同98年7月11日之查處勤務派遣報告表及「MAI THI HOA」、「DAO THIKIM THAN」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料），接續將不實查緝「MAI THI HOA」、「DAOTHI KIM THAN」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年8月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰褔在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使張榮元以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元。

（三）張榮元於98年8月間，因某真實姓名不詳之友人通知有1名真實姓名年籍不詳，自稱「MURNI」之印尼國籍勞工A女係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，伊欲返回印尼國而願向臺中縣專勤隊自首。張榮元為使A女自首後能順利遣送出境，竟未仔細查證A女之身分，即先於98年8月16日晚上11時14分，在臺中縣專勤隊，以個人員工編號代碼「01691」號，透過臺中縣專勤隊之公務電腦（IP位置：168.59.1.62），進入外勞居留資料庫，查詢及取得真實之印尼國籍勞工「MURNI」之年籍資料後，即於98年8月18日，指示A女前來臺中縣專勤隊，並受理A女之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，而於「內政部入出國及移民署受理報案單」上將報案人之姓名、出生日期、在臺住址及在臺關係人姓名等事項記載「MURNI」之資料，並在案情描述欄登載：「報案人MURNI稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人MURNI特於本隊報案協尋。」等事項。嗣張榮元受理後，未將A 女執行臨時收容，即再於98年8 月20日，以臺中縣專勤隊移署專二中縣元字第0000000000號函（此函號係誤載，原函稿係載：專二中縣元字第0000000000號）並檢附上述「內政部入出國及移民署受理報案單」及「MURNI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單，向駐印尼代表處請求核發「MURNI」之返國旅行文件（出境臨時證號：XD244547號）。嗣印尼代表處審查後，便於98年8月21日，核發「MURNI」之返國旅行文件。迨張榮元取得上開旅行文件後，遂意圖為自己不法所有，基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意，先於98年8月28日（張榮元表定之輪休日），製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其於當日上午8時，欲前往臺中市太原二街、大墩路427巷執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊分隊長陳明軍批核。嗣張榮元於98年8月28日並未真正外出執行查處勤務，反係直接指示A女前來臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而張榮元明知A女並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作A女之調查筆錄時，在該筆錄上虛偽記載：「MURNI 」（即A女）係於當日（即98年8月28日）中午12時30分，在臺中市○○○街00號查緝到案等不實之內容。張榮元並旋於98年8月31日，以上開印尼代表處核發之旅行文件，將A女遣送出境。而張榮元於A女出境後，再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「MURNI」調查筆錄連同98年8月28日之查處勤務派遣報告表及「MURNI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料），接續將不實查緝A女（以「MURNI」之名義）之資料，登載在「臺中縣專勤隊98 年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年10月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使張榮元以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金1000元。

（四）張榮元於98年8月間，因某真實姓名不詳之友人通知有1名印尼國籍勞工「WAHYUTI SRI」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，因欲返回印尼國而願向臺中縣專勤隊自首，張榮元覺有機可乘，遂意圖為自己不法所有，基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意，於98年8月28日（張榮元表定之輪休日），先行製作不實之查處勤務派遣報告表（與上開查緝A女之查處勤務派遣報告表為同一表單），虛偽登載其於當日上午8時，欲前往臺中市太原二街、大墩路427巷執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊分隊長陳明軍批核。嗣張榮元於98年8月28日並未真正外出執行查處勤務，反係直接指示「WAHYUTI SRI」前來臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而張榮元明知「WAHYUTI SRI」係自首並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「WAHYUTI SRI」之調查筆錄時，在該筆錄上虛偽記載：「WAHYUTI SRI」係於當日（即98年8月28日）中午12時30分，在臺中市○○○街00號查緝到案等不實之內容。而「WAHYUTI SRI」於98年8月31日為移民署遣送出境後，張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「WAHYUTI SRI」調查筆錄連同98年8月28日之查處勤務派遣報告表及「WAHYUTISRI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料），接續將不實查緝「WAHYUTI SRI」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98 年10月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使張榮元以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金1000元。

二、張榮元另基於盜用印章之犯意，於98年6月24日，未經臺中縣警察局大甲分局大甲派出所警員林欣誼之同意，利用保管林欣誼職章之機會，偽以林欣誼之名義，製作非法外勞「NGUYEN THI HUONG」及「DO THI LAN」之調查筆錄2份，並於該2份筆錄之製作人欄上接續偽蓋「警員林欣誼」之職章，致生損害於林欣誼。

三、案經法務部廉政署（下稱廉政署）移送臺灣臺中地方法院檢察署（下稱臺中地檢署）檢察官偵查起訴。

理由

壹、有罪部分﹕

一、認定犯罪事實所憑之證據及理由﹕

（一）犯罪事實一（一）部分﹕訊據被告張榮元固坦承其於98年6月25日受理逃逸外勞「PRISSATIYAWATI」之報案，製作上開內容之報案單，其受理報案後未對該名外勞執行臨時收容，之後其檢附文件向印尼代表處請求核發該名外勞之返國旅行文件等情（見本院卷一第125頁反面），惟否認有何公務員登載不實、行使公務員登載不實文書及利用職務機會詐取財物等犯行，辯稱﹕伊是接獲通報後直接至現場盤查，經由盤查確定該名外勞身分是逃逸外勞，所以伊就將該名外勞帶回，這算是查緝到案，所以伊所領的查緝獎金非屬詐領云云（見本院卷一第125頁反面至第126頁）。辯護人亦為被告張榮元辯護稱﹕被告張榮元確實係於98年7月3日下午3時30分，在臺中縣大甲鎮李綜合醫院門診部前盤查該名外勞，並將其帶回臺中縣專勤隊，從而，被告張榮元於調查筆錄上記載該名外勞係被查緝到案等語，並無不實，被告張榮元其後據以領取查緝獎勵金1000元，亦無不法可言等語（見本院卷一第111、112頁）。經查﹕

⒈以下所載互核相符之證人徐源生、梁金利、馬君碩、楊聰福、陳明軍之證言，足認﹕承辦公務員如知悉某逃逸外勞有返國意願而直接或透過他人間接聯絡該名逃逸外勞到案，該公務員即不得領取查緝獎勵金﹕

⑴證人即移民署臺中縣專勤隊隊長徐源生於101年3月14日偵訊中具結證稱﹕於97、98年間，內政部入出國及移民署專勤隊所屬人員於查緝逃逸外勞到案時，可以請領查緝及遣送獎勵金，有實際從事查緝及遣送之人員就可以請領獎勵金各l000元。上開獎勵金之經費來源是行政院勞工委員會核發，先由承辦人簽報上來，逐級審核，最後的核定單位是署本部的國際事務組。關於查緝及遣送之人員欲請領獎勵金所需具備之資料及審核之流程，就查緝的部分，請領人一定要先具備查獲到案之外勞之調查筆錄，另外還要有請領人執行該勤務之相關文件，如勤務派遣單、檢舉電話紀錄或一些查詢紀錄，因個案而不一樣，最主要是要張顯出該請領人確實有執行該勤務，而遣送獎金的部分，必需要有派遣勤務表、遣送出境的派遣單，派遣單上要有國際事務大隊的章、遣送人員的章，另外還要有外籍居留資料查詢單來確定該外勞已經遣送出境。至於審核的流程是由請領人具備上開資料後，先送各專勤隊的承辦人彙整，做成獎勵金清冊，各專勤隊的承辦人再將清冊及上開資料做成函稿，送各隊的隊長用印之後，用該函文、隨同清冊及上開資料送到大隊部，由大隊部的承辦人再彙整，再送到署本部去核定，核定後，署本部就會將獎勵金發放下來給同仁。請領人將資料備齊給專勤隊的承辦人之後，該承辦人會先做審核，但只能做書面審核，看該請領人的資料是否完備，對於該請領人的資料內容是否實在，無法得悉，等業務承辦人將該資料彙整後，再送到隊長、大隊及署本部時，各層級應該也只是就書面資料做審核，如果資料完備就一定會發放。關於100年5月1目廢止之獎勵檢舉與查緝非法外國人非法雇主及非法仲介業者或個人獎勵金核發作業要點之第3點第1項「檢舉」、「查獲」之意義，據伊的認知署本部並無做相關的函釋或解釋，伊等只能夠以實務上之經驗來加以解釋，檢舉就是指實際上有來報點、報人，也就是通報專勤隊何處有逃逸外勞之訊息，而查獲就是指專勤隊人員有確實有佈線查緝的勤務執行。如逃逸外勞係自行到案，不可請領檢舉及查緝獎金。如實際上逃逸外勞係欲主動到案返國，經由民眾通知專勤隊人員前往特定地點，將該名外勞帶回隊部，此情形應該要認為是自動到案，因為並無實際的查緝作為，因為在實務上有一些外勞想要自動到案卻不知道專勤隊的地點，伊等就要到特定的地點載他們，例如火車站，這樣子是算自動到案。另外移民署有規定，重申強調同仁不要把自動到案的報查獲，且各級長官、會議都有這樣宣導等語（見101年度偵字第2900號卷第56-57頁）。及於本院證稱﹕移民署是96年元月2日成立時，伊在移民署成立時就在臺中縣當隊長。伊擔任隊長期間，底下專勤隊員差不多有20幾位，每位專勤隊員都要負責查緝非法外勞。關於實務上如何認定非法外勞是否由專勤隊員查獲的問題，一般就是伊等同仁會主動去查緝、盤問，比如說伊等在路旁看到一些可疑的，伊等會主動去盤問及盤查身份，伊等具有盤查權，有一些是根據檢舉的線索，伊等同仁會有佈線，情資友軍單位大家有一些合作協調，會有一些線報，伊等也會找檢方跟友軍單位一起去查緝，有一些是有線索，有一些是伊等會主動去埋伏，比如說現在上局在要求績效，伊等可能會在外勞比較容易聚集的地方，舉例像臺中市第一廣場假日比較會有外勞聚集，伊等可能就會派同仁去埋伏、報盤查、去查緝。如果是外勞主動到專勤隊上表明他是逃逸的身份，要主動到案，那伊等就是按照自動到案的作業來做，他就是自動到案，就不算伊等查獲的等語（見本院卷三第113、114頁）。。

⑵證人即移民署專勤事務第二大隊科員梁金利於101年3月14日偵訊中具結證稱﹕伊在移民署專勤事務第二大隊擔任科員，負責處理審核就業安定基金的審核，及獎勵金的申請彙整等業務。伊是於98年6月1日調到第二大隊處理此項業務，之前於97年至98年5月間都是在中縣專勤隊服務。於97、98年間，內政部入出國及移民署專勤隊所屬人員於查緝逃逸外勞到案時，可以請領查緝及遣送獎勵金，有實際從事查緝及遣送之人員就可以請領獎勵金各1000元；如果外勞是主動到案的，就只有遣送獎勵金。上開獎勵金之經費的來源是行政院勞工委員會提撥，由移民署審核，如審核通過可以逕行核發。關於查緝及遣送之人員欲請領獎勵金所需具備之資料及審核之流程，就查緝的部分，請領人一定要先具備勤務派勤表、查獲到案之外勞之調查筆錄、外勞資料查詢單，在查詢單上會記載該名外勞是否係被查獲的，另外因為個案的不一樣，有些申請查緝獎金的個案也會有其他的資料文件，如報案記錄、檢舉筆錄等；而遣送獎金的部分，必需要有勤務派遣單及外勞的出境證明，如外籍居留資料查詢單來確定該外勞已經遣送出境及遣送時間。至於審核的流程是由請領人具備上開資料後，先送各專勤隊的業務承辦人彙整，做成獎勵金清冊、結報表，各專勤隊的業務承辦人再將清冊、結報表及上開資料送各隊的隊長核章用印之後，送到大隊部，大隊部的承辦人就是伊，伊再逐案審核，資料是否有齊備，伊審核完畢後再做成大隊的結報表，最後再將大隊部的結報表、各專勤隊的清冊如果有請領檢舉獎金的部分，連同領據再送到署本署由國際事務組審核定案，而專勤隊送上來的筆錄等相關查獲遣送文件就留在大隊部。核定後，署本部就會將獎勵金發放下來給同仁。關於100年5月1日廢止之獎勵檢舉與查緝非法外國人非法雇主及非法仲介業者或個人獎勵金核發作業要點，就該要點之第3點第1項「檢舉」、「查獲」之意義，就這個部分，移民署內容並沒有相關作業規則或解釋函釋，但在實務上伊等認定檢舉就是指有具體的指出可查獲外勞的情資，而查獲就是根據勤務派遣單上面記載的是否實際上有外出出勤查獲。如逃逸外勞係自行到案，不可請領檢舉及查緝獎金。如實際上逃逸外勞係欲主動到案返國，經由民眾通知專勤隊人員前往特定地點，將該名外勞帶回隊部，此情形就伊個人的認知應該是主動到案，因為沒有主動的查緝動作，要是伊的話，這種狀況伊是不會請領，但伊等在審核過程中，並沒有辦法發現真實的狀況為何等語（見101年度偵字第2900號卷第80至81頁）。

⑶證人即移民署國際事務組外僑事務科職員馬君碩於101年3月14日偵訊中具結證稱﹕伊於100年5月調到移民署國際事務組國際服務科，之前是在移民署國際事務組外僑事務科，負責就業安定基金內有關獎勵金的核撥業務。於97、98年間，內政部入出國及移民署專勤隊所屬人員於查緝逃逸外勞到案時，可以請領查緝及遣送獎勵金，有實際從事查緝及遣送之人員就可以請領獎勵金各1000元；如果外勞是主動到案的，就只有遣送獎勵金。上開獎勵金之經費來源是行政院勞工委員會的就業安定基金所提撥，由移民署審核，如審核通過移民署可以逕行核撥給同仁，審核過程有初審、覆審及最後的決定，先由查獲的同仁簽報上來，逐級審核，最後的核定單位是署本部的國際事務組，伊等還要再會會計室，最後才撥款，現在查緝及遣送獎金都廢止，只剩下民眾的檢舉獎金。關於100年5月1日廢止之獎勵檢舉與查緝非法外國人非法雇主及非法仲介業者或個人獎勵金核發作業要點，該要點第3點第1項「檢舉」、「查獲」之意義，移民署對這兩項內容並沒有做細部的解釋，但伊等實務上的操作，所謂的「檢舉」必需要提出具體的線索或情資讓專勤隊的人員可往去查緝行蹤不明之外勞，所謂「查獲」是指專勤隊人員要有一個查緝的動作，並且查到的事項要符合伊等請領獎勵金的相關規定，有實際查獲得到逃逸外勞才是查獲。如逃逸外勞係自行到案，不可請領檢舉及查緝獎金。如實際上逃逸外勞係欲主動到案返國，經由民眾通知專勤隊人員前往特定地點將該名外勞帶回隊部，這情形是屬於主動到案的範圍。伊等有向同仁宣導如外勞係主動到案，一定要據實陳報等語（見101年度偵字第2900號卷第123、124頁）。

⑷證人即移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福於101年3月14日偵訊中具結證稱﹕於97、98年間，內政部入出國及移民署專勤隊所屬人員於查緝逃逸外勞到案時，可以請領查緝及遣送獎勵金，有實際從事查緝及遣送之人員就可以請領獎勵金各1000元，如果外勞是主動到案的，就只有遣送獎勵金。在專勤隊及事務大隊的業務承辦人應該就申報的個案做實質審查，但因為業務量太大也只能夠抽檢，所謂的實質審查意思是就要去看看筆錄的內容是否與真實狀況是否相符，另外就程序上也要審查該具備的文件資料是否具備，但實際上，是難以確實達到實質審核，因為同仁如要作假，書面上也很難發現，除非在筆錄上的記載情節，與現實差距太大，或有瑕疵才比較能夠發現，如果發現就會將該件駁回，並開會檢討。也因為因應這個情形，移民署有也律定不能將自動到的外勞充做查獲的績效，並請領查獲及檢舉獎金，我們開會都會講。關於100年5月1日廢止之獎勵檢舉與查緝非法外國人非法雇主及非法仲介業者或個人獎勵金核發作業要點，就該要點之第3點第1項「檢舉」、「查獲」之意義，所謂的「檢舉」必需具體的指出行蹤不明之外勞，可供查獲之情資；所謂「查獲」是指專勤隊人員要主動出勤，並有盤查或埋伏、跟監、逮捕等查緝動作，而實際查緝外勞到案，才叫查獲。如逃逸外勞係自行到案，不可請領檢舉及查緝獎金。如實際上逃逸外勞係欲主動到案返國，經由民眾通知專勤隊人員前往特定地點，將該名外勞帶回隊部，此情形是屬於主動到案的範圍，伊等有一再告訴同仁並要求，這樣的情形就是自動到案，不要把這樣的情形當做查獲而據以請領獎金等語（見101年度偵字第2900號卷第111-112頁）。

⑸證人即移民署台中市第二專勤隊專員兼分隊長陳明軍於100年11月9日偵訊中具結證稱﹕如逃逸外勞係前來自首到案，承辦人員不可以報請領取查獲獎金等語（見100年度他字第6507號卷一第82頁）。

⒉本件被告張榮元先於98年6月25日受理非法外勞「PRISSATIYAWATI」之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，該報案單之案情描述欄登載：「報案人PRISSATIYAWATI稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離，且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人PRISSATIYAWATI特於本隊報案協尋。」，其後被告張榮元再於98年6月25日以臺中縣專勤隊移署專二中縣元字第0000000000號函並檢附上述「內政部附出國及移民署受理報案單」及「PRISSATIYAWATI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單，向印尼代表處請求核發「PRISSATIYAWATI」之返國旅行文件等情，有經「PRISSATIYAWATI」簽名之移民署受理報案單（見廉政署卷二第42頁）、移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊98 年6月25日署專二中縣元字第0000000000號書函（見廉政署卷二第41頁）、98年6月25日列印之外勞居留資料明細查詢-明細內容顯示畫面（廉政署卷二第43頁）、及印尼代表處核發之出境臨時證號XD-244328號之「PRISSATIYAWATI」旅行文件（按該旅行文件內載核發日期為98年7月26日，見廉政署卷二第44頁）等在卷可憑，復為被告張榮元所不爭執。按被告張榮元既受理該名外勞報案，並協助該名外勞申請返國旅行文件在先，足見被告張榮元早已知悉該名外勞具有返國意願；再從返國旅行文件上顯示核發日期為98年7月26日，加計將返國旅行文件送至臺中縣專勤隊之在途期間，亦與98年7月3日外勞「PRISSATIYAWATI」到案之日期相銜接；且查被告張榮元係於未對該名外勞執行臨時收容之情形下替該名外勞申請返國旅行文件，則被告張榮元必有聯絡該名外勞之管道，否則何需替該名外勞申辦旅行文件？則於被告張榮元取得其替該名外勞申辦之旅行文件之後，被告張榮元自當直接聯繫該名外勞到案即可，殊無大費周章為任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為之必要；是被告張榮元辯稱其於先行為該名外勞辦理返國旅行文件後，尚須接獲通報後直接至現場為盤查之偵查作為後再將該名外勞帶回，及辯稱該名外勞係屬查緝到案云云，顯為臨訟卸責之詞，難以採信。

（二）犯罪事實一（二）部分﹕訊據被告張榮元否認有何公務員登載不實、行使公務員登載不實文書、偽造公文書、行使偽造公文書及利用職務機會詐取財物等犯行，辯稱﹕伊沒有領到外勞「DAO THIKIM THAN」之查緝獎勵金，該部分查緝獎勵金是鄧其安所領取；「DAO THI KIM THAN」於98年7月11日的調查筆錄並非伊所製作，該名外勞之返國旅行文件、出境申請書等文件也非伊承辦，該等文件上也沒有伊的章；外勞「MAITHI HOA」是伊承辦，伊確實有查緝外勞之動作，伊沒有貪污之意圖，又伊有在該名外勞98年7月11日的調查筆錄上蓋蔡志升的章，但是伊在蓋章之前有打電話給蔡志升，取得蔡志升之同意後才蓋章云云（參見本院卷一第125頁反面、第126頁）。辯護人亦為被告張榮元辯護稱﹕①「DAO THI KIM THAN」逃逸外勞非被告張榮元所承辦，此部分查緝獎勵金1000元非被告張榮元所領取；②被告張榮元對於外勞「MAI THI HOA」是否願意向臺中縣專勤隊自首乙事，並不知悉；被告張榮元知悉該名外勞於98年6 月25日報案時係懷孕中，因而未暫予收容；③被告張榮元於98年7月11日對「MAI THI HOA」製作調查筆錄，筆錄上記載該名外勞係於「98年7月12日」下午2時10分，在臺中縣大甲鎮○○○路00○00號前查緝到案等語，其中關於查獲日期「98年7月12日」部分，顯係被告張榮元誤載，此部分被告張榮元無登載不實之故意；④被告張榮元於98年7月11日對「MAI THI HOA」製作調查筆錄，筆錄上記載該名外勞係「在臺中縣大甲鎮○○○路00○00號前查緝到案」等內容，確屬真實，被告張榮元並無於筆錄上登載不實之行為；⑤被告張榮元於98年7月11日以共同詢問人警員蔡志升之名義，製作「MAI THI HOA」調查筆錄乙事，於事前即得蔡志升之同意授權蓋用職章，此部分被告張榮元無偽造公文書之犯行；⑥98年7月11日對「DAO THI KIMTHAN」之調查筆錄，其詢問人及共同詢問人分別係科員鄧其安及警員林欣誼（見100他6507卷二，第228、229頁），該份筆錄非被告張榮元製作，被告張榮元自無偽造公文書可言等語（見本院卷一第112、113頁）。經查﹕

⒈被告張榮元雖辯稱其就外勞「DAO THIKIM THAN」部分未領到查緝獎勵金，且該名外勞部分非其所承辦云云，然查﹕

⑴關於外勞「MAI THI HOA」、「DAO THI KIM THAN」之案件編號均為Z0000000000，渠等相關資料，置於同一案卷中，且係於被告張榮元家中經搜索扣得（搜索扣押筆錄及扣押物品目錄表見廉政署卷二第259至261頁，案件編號Z0000000000之查緝非法外勞案件資料之全部內容見本院卷四第75至122頁）。

⑵卷附臺中縣專勤隊98年08月份查緝非法外勞獎勵金清冊，記載被告張榮元部分之請領金額為10000元，查獲案件編號包括﹕Z0000000000、Z0000000000、Z0000000000、Z0000000000、Z0000000000（見廉政署卷二第187頁，即該頁右上角編號第198頁），又關於上開編號所對應之外勞姓名，依移民署專勤事務第二大隊98年08月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表之相關記載，分別如下﹕┌──────┬────────┬───┬────────┬─────┐│ 案件編號 │ 姓名 │ 國籍 │查獲狀況（查獲含│獎金/檢舉 ││ │ │ │遣返/ 查獲/ 遣返│獎金金額 ││ │ │ │/查獲含移送） │ │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │PHAM THI VINH │越南 │ 遣返 │ 1000 │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │ SULASIH │印尼 │ 遣返 │ 1000 │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │PRISSATIYAWATI │印尼 │ 查獲含遣返 │ 2000 │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │MAI THI HOA │越南 │ 查獲含遣返 │ 2000 │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │DAO THI KIM THAN│越南 │ 查獲含遣返 │ 2000 │├──────┼────────┼───┼────────┼─────┤│Z0000000000 │LINDA │印尼 │ 查獲含遣返 │ 2000 │└──────┴────────┴───┴────────┴─────┘（見廉政署卷二第189頁，即該頁右上角編號第200頁），就此證人梁金利於本院證稱﹕張榮元有申請案號Z0000000000的獎勵金，有申請案號Z0000000000的查獲獎勵金及遣返獎勵金，獎勵金清冊上記載張榮元這1萬元如何計算，要看翻頁後的獎勵金結報表，（經提示廉政署卷二右上角編號第200頁獎勵金結報表）獎勵金結報表左邊第6個編號0000000，就是PHAM這個，這個遣返就是1千元，編號0000000這個也是遣返1千元，從編號0000000對照獎勵金清冊裡面從這個編號開始有3個，編號是0000000、0000000，總共4個，一直到0000000，總共有4個；結報表顯示後面的4個編號都是各2000元，2000元是表示查獲含遣返，查獲1000元，遣返1000 元，所以張榮元他查獲4個，及遣返加起來總共6個等語明確（見本院卷三第111至112頁）。參以本院職權調取之被告張榮元郵局帳戶歷史交易清單，顯示該帳戶於98年10月16日確實有入帳1萬元（見本院卷四第150頁），則依上開清冊相互對照之結果，足認被告張榮元確實有經申報後領得外勞「DAO THIKIM THAN」之查緝獎勵金，其辯稱就該名外勞並未領取云云，顯然不實。

⑶再觀諸本件編號Z0000000000之查緝非法外勞案件資料，其中內容記載「本隊於98年7月11日12時許由本隊科員張榮元、鄧其安併同大甲分局大甲所警員蔡志升、林欣誼等人據線報前往上述地點查緝，並於14時10分許當場查獲越南籍女性逃逸外勞DAO THI KIM THAN、MAITHI HOA等2名，全案依據違反入出國及移民發、就業服務法偵辦」之「臺中縣專勤隊查（破）獲各類案件摘要表」，係被告張榮元於98年7月11日18時0分所製作，其上蓋有被告張榮元之職章（見本院卷四第84頁）；又其中關於外勞「DAO THI KIM THAN」之「受收容人代管財物袋」，其上亦蓋有被告張榮元之職章（見本院卷四第86頁）；另本件之「臺中縣專勤隊查處勤務派遣報告表」上雖蓋有「科員鄧其安」之職章（參本院卷四第104頁），惟批核該文件之臺中縣專勤隊隊長徐元生亦證稱﹕這件當初是張榮元科員跟伊報告的，這伊確定等語（見本院卷三117頁正反面），證人鄧其安亦曾於偵查中證稱該查處勤務派遣報告表不是伊繕打製作，日期筆跡不是伊的等語（詳見以下⒊⑶所載）。

⑷至於辯護人於所爭執之「臺中縣專勤隊逾期居/停留外人出境申請書」（見本院卷四第87頁），則與遣返獎勵金相關，非與起訴之查獲獎勵金相關，附此敘明。

⑸綜上，被告張榮元就外勞「DAO THIKIM THAN」部分辯稱其未領到查緝獎勵金，其亦未承辦云云，為不可採。至於第三人鄧其安是否亦同時有領得外勞「DAO THIKIMTHAN」之查緝獎勵金，對於被告張榮元確有領取此部分查緝獎勵金及被告張榮元係此案之承辦人乙節，均不生影響。

⒉被告張榮元雖辯稱其對於外勞「MAI THI HOA」是否願意向臺中縣專勤隊自首乙事並不知悉云云，惟查本件被告張榮元先於98年6月25日，在臺中縣專勤隊受理「MAITHIHOA」之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，而在「內政部入出國及移民署受理報案單」之案情描述欄登載：「報案人MAI THI HOA稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人MAI THI HOA特於本隊報案協尋。」等事項，被告張榮元受理後，未將「MAI THI HOA」執行臨時收容，並以「內政部入出國及移民署受理報案單」向越南辦事處請求核發「MAITHI HOA」之返國旅行文件，嗣越南辦事處審查後，便於98年7月1日核發「MAI THI HOA」之返國旅行文件等情，有經「MAITHI HOA」簽名之移民署受理報案單（見本院卷四第76頁）及越南代表處核發之出境臨時證號SO-000-0000號之「MAI THI HOA」返國旅行文件（見本院卷四第83頁）等在卷可憑。按被告張榮元既受理該名外勞報案，並協助該名外勞申請返國旅行文件在先，足見被告張榮元早已知悉該名外勞具有返國意願，是被告張榮元辯稱其對於外勞「MAI THI HOA」是否願意向臺中縣專勤隊自首乙事並不知悉云云，顯非可採。

⒊另被告張榮元辯稱98年7月11日「MAI THI HOA」之調查筆錄，內容記載該名外勞「在臺中縣大甲鎮○○○路00○00號前查緝到案」，該內容確屬真實，且其於事前有取得警員蔡志升之同意授權蓋用蔡志生之職章，及辯稱98年7月11日外勞「DAO THI KIM THAN」之調查筆錄非其所製作乙節，經查﹕

⑴證人即警員蔡志升於100年12月20日偵訊中具結證稱﹕（經提示98年7月11日台中縣警察局大甲分局大甲派出所勤務分配表）伊於98年7月11日之勤務分配，12時以前是休息，自12時開始執勤，12時至18時與巡佐李連祥，警員劉宏志共同執行肅竊查抄、農機具刻碼勤務，18時至隔日凌晨4時，沒有勤務是休息，98年7月12日凌晨4時至上午8時是與警員張育銓共同執行巡邏勤務。（經提示移民署台中縣專勤隊98 年7月11日MAI THI HOA越南籍逃逸外勞調查筆錄）伊能確定的是伊沒有作過這份筆錄，筆錄上面所蓋印「警員蔡志升」的職名章也不是伊蓋的，因為大甲鎮並沒有○○○路00○00號這個住址，但是因為有和張榮元一起去查緝外勞的經驗，所以伊不敢確定這名外勞是否為伊與張榮元一同去查獲。關於為何於本件筆錄上面會有伊的職名章，因為之前有和張榮元共同偵辦人口販運的案件，所以將職名章放在張榮元那邊，所以應該是他自己蓋上去的。伊沒有授權張榮元於伊所述之人口販運案件以外，使用伊的職名章蓋印於其他的文件。張榮元沒有向伊提及其會在查獲外勞的筆錄上蓋印伊的職名章，並讓伊可呈報績效等情，伊等會呈報績效的，都是有實際參與查獲勤務的案件，本件伊沒有向大甲分局呈報查獲外勞之績效等語（見100年度他字第6507號卷三第152頁）。另證人蔡志升雖於本院改稱﹕關於上開98年7月11日MAI THI HOA越南籍逃逸外勞調查筆錄，張榮元確實有打電話跟伊說這件要報績效要蓋伊的章云云（見本院卷三第66頁），惟此翻易之詞，與其之前於100年12月20日偵訊中之具結證詞顯然不同，經查證人蔡志升係本件同案被告蔡秀珠之兒子，此業經證人蔡志升證述明確，證人蔡志升並於本院證稱﹕伊係於廉政署通知蔡秀珠去製作筆錄時，始知悉蔡秀珠牽涉本案等語（見本院卷三第67頁反面），而廉政署第一次通知被告蔡秀珠開庭係於100年12月28日（見廉政署卷一第179頁），且本件同案被告蔡秀珠又係被訴與被告張榮元具有共犯關係（見起訴書犯罪事實欄第一段第（十二）分段），則證人蔡志升自有可能於知悉其母親蔡秀珠涉案之後，為避免其證言會對其母親蔡秀珠或其共同被訴之被告張榮元有不利影響，而為不實證言，是證人蔡志升於本院之翻易之詞，難以採信；其於其母親蔡秀珠第一次至廉政署製作筆錄之前所為之偵查中之證詞，則可憑採。

⑵證人即警員林欣誼於100年12月20日偵訊時具結證稱﹕（經提示98年7月11日台中縣警察局大甲分局大甲派出所勤務分配表）伊於98年7月11日之勤務分配，早上8時至18時在大甲高中擔任考場警衛，18時之後就休息了。（經提示移民署台中縣專勤隊98年7月11日DAO THIKIM THAN越南籍逃逸外勞調查筆錄）伊確定該名逃逸外勞不是伊所查獲，伊當天在考場擔任考場警衛，不可能去查獲外勞。伊知道鄧其安這個人，但不熟。伊從來沒有和鄧其安一起去查獲逃逸外勞。伊不曉得為何於本件筆錄上面會有伊的職名章，可能之前有和張榮元共同偵辦人口販運的案件，所以將職名章放在張榮元那邊，所以應該是他自己蓋上去的。伊記得將職名章交給他時，約在98年5、6月間，而且是蔡志升交給他的。伊沒有授權張榮元於伊所述之人口販運案件以外，使用伊的職名章蓋印於其他的文件。張榮元從來沒有跟伊講過會在查獲外勞的筆錄上蓋印伊的職名章這件事，伊都是配合學長蔡志升，至於張榮元怎麼跟蔡志升講的，伊不曉得等語（見100年度他字第6507號卷三第162頁）。及於本院證稱﹕關於98年7月11日外勞調查筆錄，伊不知道伊的章為何會蓋在筆錄上面，伊有看過鄧其安這個人，但不是很熟，伊不知道伊的章是何人蓋上去的，因為也沒有看過這個案子，98年7月11日伊的職章是放在張榮元那邊，伊沒有跟鄧其安有任何聯絡；伊的職章是蔡志升學長交給張榮元的等語（見本院卷三第70頁反面至第71頁、第72頁反面）。

⑶證人即臺中縣專勤隊科員鄧其安於100年12月21日偵訊中具結證稱﹕（經提示98年7月11日越南籍逃逸外勞DAO THI KIM THAN查緝卷、臺中縣專勤隊勤務分配表）卷附資料所示之逃逸外勞DAO THI KIM THAN，伊沒有印象是否為伊與張榮元於98年7月11日所查獲，但當天伊表定的勤務是業整，所以不可能跟張榮元一起出去外面查緝外勞，所以本件伊應該沒有參與。伊不知道DAOTHI KIM THAN的調查筆錄上為何蓋有伊的職名章，有可能是張榮元帶回來之後，伊幫他詢問，也有可能是張榮元自己蓋的，因為伊的章都放在櫃子內所以張榮元也拿的到。伊沒有和林欣誼一起詢問製作筆錄過，伊不認識林欣誼等語（見100年度他字第6507號卷三第209-210頁）。及於101年1月5日偵訊中具結證稱﹕98年7月11日當天伊從8時至16時是擔服收容所勤務，所以不可能跟張榮元一同前往查緝逃逸外勞。（經提示DAO THI KIMTHAN筆錄）關於該名越南籍逃逸外勞DAO THI KIM THAN的查緝筆錄上詢問人是蓋伊的職名章，有可能張榮元把外勞帶回隊上後，伊幫他詢問外勞。該外勞非伊所查獲。伊未與警員林欣誼一起製作筆錄。伊沒有印象有替該名越南籍逃逸外勞DAO THI KIM THAN申請旅行文件。（經提示牛皮信封影本、派遣報告表）關於該『入出國及移民署專勤事務第二大隊台中縣專勤隊查處勤務派遣報告表』不是伊繕打的，而且正本中的日期筆跡不是伊的，所以不是伊所製作的。至於「駐台北越南經濟文化辦事處』的牛皮信封，該信封伊沒見過，伊也沒幫該外勞申辦旅行文件的印象。該信封上的收件人之所以記載是伊，可能是張榮元以伊的名義去向越南辦事處申請的。因為據內政部入出國及移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊查獲各類案件摘要表所示，這個案件是張榮元查獲的，所以才會覺得這個是他的案子。（經提示入出國及移民署專勤事務第二大隊台中縣專勤隊查獲各類案件摘要表）關於本件外勞之「入出國及移民署專勤事務第二大隊台中縣專勤隊查獲各類案件摘要表」正本，其中內容載有伊與張榮元、大甲分局大甲所警員蔡志升、林欣誼等人據報查前往台中縣大甲鎮○○○路00○00號查獲2名越南籍逃逸外勞MAI THI HOA及DAO THI KIM THAN，該內容不屬實，這是張榮元自己做的，這件案子伊並沒有參與。（經提示DAO THI KIM THAN入出國及移民署專勤事務第二大隊台中縣專勤隊逾期居停留外人出境申請書）該申請是伊製作的，伊應該只是受張榮元所託幫忙後續的遣送事宜等語（見100年度他字第650 7號卷四第193-194）。

⑷上開證人蔡志升於偵訊之具結證述及證人林欣誼於偵訊、本院審理之證述，互核相符，堪以採信。而證人鄧其安之上開證言，亦有臺中縣專勤隊勤務分配表在卷可佐（見100年度他字第6507號卷三第203頁），亦堪採信。而依證人蔡志升、林欣誼、鄧其安之上開證言，渠等均無於在臺中縣大甲鎮○○○路00○00號前將外勞「MAITHI HOA」、「DAO THI KIMTHAN」查緝到案之事實，是「MAITHI HOA」、「DAO THI KIMTHAN」之調查筆錄，內容顯然不實。又依證人蔡志升、林欣誼之證述，證人林欣誼之職名章是經由證人蔡志升交給被告張榮元，亦即係被告張榮元保管中，參以被告張榮元係本件之承辦人（相關事證見上開第⒈段所載），同時領有「MAITHIHOA」、「DAO THI KIMTHAN」之查緝獎勵金，則將林欣誼之職名章蓋於「DAO THI KIM THAN」之調查筆錄上者，當係被告張榮元無誤。綜上，被告張榮元上開所辯，均非可採。

（三）犯罪事實一（三）部分﹕訊據被告張榮元否認有何公務員登載不實、行使公務員登載不實文書及利用職務機會詐取財物等犯行，辯稱﹕伊沒有貪污之意圖，且伊確實有查緝外勞之動作云云。辯護人亦為被告張榮元辯護稱﹕①被告張榮元係經由友人黃俊雄告知A女已懷孕，希望可以返國，A女由黃俊雄陪同，於98年8月18日至臺中縣專勤隊製作報案單；惟98年8月18日前二日（即同月16日）被告張榮元即已在臺中市某麥當勞餐廳與黃俊雄、A女見面，被告張榮元見面時即對A女盤查身分，A女坦承其係逃逸外勞後，被告張榮元乃策動、勸告其決定返國；②被告張榮元於98年8月28日中午12時30分許，確實在臺中市○○○街00號前將A女帶回隊部製作調查筆錄，無登載不實；③被告張榮元前往與A女見面，又偕同A女至臺北辦理返國旅行文件，其後於臺中市太原二街帶A女回到臺中縣專勤隊製作筆錄，期間所耗費用，不止1000元，被告張榮元不可能為詐取1000元之查緝獎勵金，而為此行為等語（參見本院卷一第113頁）。經查﹕⒈被告張榮元先行受理A女之報案並製作「內政部入出國及移民署受理報案單」，而於「內政部入出國及移民署受理報案單」上將報案人之姓名、出生日期、在臺住址及在臺關係人姓名等事項記載「MURNI」之資料，並在案情描述欄登載：「報案人MURNI稱於上述發生時、地，其因逃離原雇主處未將護照帶離且詢問原雇主及本人均遍尋不著，且該護照業已逾期，故報案人MURNI特於本隊報案協尋。」，被告張榮元未將A女執行臨時收容，即再於98年8月20日，以臺中縣專勤隊移署專二中縣元字第0000000000號函（此函號係誤載，原函稿係載：專二中縣元字第0000000000號）並檢附「內政部入出國及移民署受理報案單」及「MURNI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單，向駐印尼代表處請求核發「MURNI」之返國旅行文件（出境臨時證號：XD244547號），嗣印尼代表處審查後，便於98年8月21日，核發「MURNI」之返國旅行文件等情，有經該名外勞簽名之移民署受理報案單（見廉政署卷一第396頁反面）、移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊98年8月20日移署專二中縣元字第0000000000號書函（見廉政署卷一第396頁）、其上蓋有被告張榮元之職章之移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊98年8月20日移署專二中縣元字第0000000000號書函稿（見100年度他字第6507號卷二第25頁）、98年8月16日23時14分列印之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面（廉政署卷一第397頁）、及印尼代表處核發之出境臨時證號XD244547號之「MURNI」旅行文件（按該旅行文件內載核發日期為98年8月21日，見100年度他字第6507號卷二第173頁）等在卷可憑。按被告張榮元既受理該名外勞報案，並協助該名外勞申請返國旅行文件在先，足見被告張榮元早已知悉該名外勞具有返國意願。

⒉又證人即另名逃逸外勞WAHYUTI SRI（中文姓名﹕顏雪花）於100年10月27日偵訊中具結證稱﹕（經提示「MURNI」於2009年8月21日，在印尼代表辦事處辦理旅行文件之照片）伊有見過卷附資料照片所示之「MURNI」，是在收容所內有看過，當時她大肚子。伊只有一點印象，她好像有跟伊說她也是向警方自首的，沒有聽說她是如何被查獲的等語（見100年度他字第6507號卷一第12頁）；及於本院證稱﹕「（審判長提示廉政署卷一第251-255頁，告以要旨，並問﹕後面的名字是否為妳的簽名，當時警察問妳是否有照實講？）是我簽名的，實在。」等語（見本院卷三第6頁反面）；而其當時於廉政署稱﹕（經提示「MURNI」之照片）當時她已經有7個月的身孕，她說她因為跟越南或泰國籍男子發生關係而懷孕，所以要回印尼，是伊去自首後在臺中縣專勤隊才認識她的，她有跟伊說她也是自首的，不是被抓到的等語（見廉政署卷一第253頁）。

⒊再者，證人黃俊雄於本院證稱﹕本院卷一第117頁的「外僑責付切結書」上的簽名是伊簽的，責付給伊的外勞是大肚子的外勞，名字伊不記得了，伊曾於某日與住南投竹山之非大肚子的外勞及大肚子的外勞約在臺中縣豐原的某速食店，伊與非大肚子的外勞很熟，非大肚子的外勞與大肚子的外勞是很好的朋友，之所以相約是因為大肚子的外勞想要產檢要伊幫忙，之後巧遇張榮元，伊忘記有無打電話叫張榮元來速食店，由張榮元帶大肚子的外勞回專勤隊，然後將她責付給伊，責付給伊之後，那名大肚子的外勞到臺北找她泰國的男朋友，後來她直接就跟專勤隊聯絡，聯絡到印尼辦事處辦手續的樣子，就回去了，那時候不知道張榮元是直接還是透過伊找那個外勞出來跟他報到；那時候伊有張榮元的電話，伊去專勤隊跟他們有熟識，伊曾經提報過逃逸外勞的事情等語（見本院卷三第55至60頁）。按依證人黃俊雄上開證述，其所熟識的非大肚子之外勞與大肚子之外勞（按依本院卷第117頁「外僑責付切結書」之記載，即指該自稱「MURNI」之人）既遠道前來與證人黃俊雄相約以解決「MURNI」產檢之問題，則顯然證人黃俊雄於張榮元出現在該速食店之前，已與張榮元有所聯繫，是證人黃俊雄上開所稱「巧遇」被告張榮元之說，有違常情，應為不實。再者，被告張榮元既係先將「MURNI」責付予證人黃俊雄，則於其替「MURNI」申請取得旅行文件之後，僅需直接或透過證人黃俊雄聯繫「MURNI」前來即可，就此證人黃俊雄亦證稱﹕那時候不知道張榮元是直接還是透過伊找那個外勞出來跟他報到等語（見本院卷三第56頁反面），由此亦足證明該名外勞係經聯繫後到案，並非經查緝到案，及被告張榮元所製作之A女調查筆錄記載「MURNI」（即A女）係於當日（即98年8月28日）中午12時30分，在臺中市○○○街00號經查緝到案等語，明顯不實。

⒋此外，證人即居住於臺中市北區○○○街00號之住戶趙柏田亦於100年11月23日偵查中具結證稱﹕伊從77年起就住在這裡，住了20幾年，家中從來沒有聘用外籍看護，伊確定20幾年來沒有逃逸外勞在臺中市北區○○○街00號被查獲等語（見100年度他字第6507號卷二第15頁），尤見「MURNI」（即A女）之調查筆錄上記載「我是於2009年8月28 日12時30分許在臺中市○○○街00號朋友家和我的另一位印尼朋友貴隊及警方查獲的」等語（見廉政署卷二第29頁），顯然不實。

⒌綜上事證，被告張榮元之所辯，顯非可採。

（四）犯罪事實一（四）部分﹕訊據被告張榮元就該名外勞之調查筆錄內容記載「於98年8月28日當日中午12時30分在臺中市太原二街查緝到案」乙節，僅坦承關於「於98年8月28日當日中午12時30分在臺中市太原二街」部分登載不實，而否認上開關於「查緝到案」部分登載不實，及否認有何利用職務機會詐取財物等犯行，辯稱﹕當日早上八點左右伊有在豐原的中山路與成功路口附近盤查該名外勞，所以伊有對該名外勞執行盤查，故此名外勞到案情形亦屬查緝到案，伊因此領得查緝獎金亦非詐取云云（見本院卷一第125頁反面）。辯護人亦為被告張榮元辯護稱﹕①被告張榮元不知該名外勞「願向臺中縣專勤隊自首」，②98年8月28日上午7時至8時間，被告張榮元在隊部準備出發外出查緝逃逸外勞時，得知該名外勞在專勤隊外，乃外出見該外勞自計程車下車，拖著行李箱，即上前盤查，帶入隊部製作筆錄等語（見本院卷一第114頁）。經查﹕

⒈證人WAHYUTI SRI（中文姓名﹕顏雪花）於100年10月27日偵訊中具結證稱﹕伊於98年10月17日與伊先生顏全衛在印尼結婚，結婚之後於99年5月間以依親方式入境。伊於98年間有因為逃離僱主家而成為逃逸外勞，後來也有被遣送回印尼，但是伊自己去自首的，不是被警方查到的。伊原本是在台北新店市的一個僱主家工作，工作了一年多，因為僱主的脾氣不好一直罵伊，伊才跑掉的，伊離開台北時，約是98年年初，後來就在雲林縣斗南鎮工作，工作了5、6個月，在這個期間認識伊老公顏全衛。伊從台北離開時，之所以會跑到雲林縣斗南鎮，是因為伊在印尼有一個朋友跟伊一樣在台灣工作，她就是在雲林縣斗南鎮工作，後來在臺灣伊等有聯絡，伊向她抱怨工作想要偷跑，她就叫伊到雲林縣斗南鎮找她，她也介紹伊在斗南鎮工作。當時伊認識伊老公顏全衛，顏全衛並不知道伊是偷跑的外勞，後來交往之後，他知道伊是偷逃的外勞，就叫伊去自首，他說他再到印尼去娶伊。當時伊老闆很生氣就不想管伊，就只叫了一台計程車載伊去移民署報到。計程車的錢是伊自己出的，約花了1500元。98年8月28日臺中專勤隊筆錄所載的是不實在的，伊不是被抓到的，伊是去自首的。（經提示臺中市○○○街00號現場照片）伊沒有去過這地方。伊當時前去自首時，沒有另一名印尼女子同時在專勤隊內為警方詢問。（經提示「MURNI」於2009年8月21日，在印尼代表辦事處辦理旅行文件之照片）伊有見過卷附資料照片所示之「MURNI」，是在收容所內有看過，當時她大肚子。伊只有一點印象，她好像有跟伊說她也是向警方自首的，沒有聽說她是如何被查獲的。伊前去自首時，身上有3萬多元，都是顏全衛給伊的等語（見100年度他字第6507號卷一第11-12頁）。及於本院證稱﹕伊原國籍是印尼，伊在與伊先生顏全衛結婚之前有來過臺灣來臺灣工作，顧阿嬤，工作的老闆叫王先生，伊後來有從老闆家裡面逃走，到伊朋友介紹的雲林縣斗南去工作，後來，伊有去警察局報到，伊不曉得在哪個地方，伊被關了一個禮拜就回家了。伊去警察局報到是坐計程車去的，伊自己付計程車錢，因為那時候伊想回去。是伊逃跑的時候的雇主叫計程車讓伊去警察局報到，那時候老闆有交代計程車司機載伊去移民署。「（辯護人林志忠律師問﹕計程車到了移民署妳是進去移民署的辦公室報到，還是在外面就有警察把妳帶進去？）我自己直接到有人被關的地方。」，「（辯護人林志忠律師問﹕妳在到達警察局時，是否有警察出來門口外面把妳帶到辦公室裏面？）我到達時，計程車司機叫我進去就好了，所以我就自己進去了。」，伊進專勤隊之後，伊就隨便找一個，就把護照資料拿給他，說伊要回家，然後那個人就把伊帶去被關的地方，等了一個禮拜，就給伊回家了。伊當天去警局報到時，有帶行李去等語（見本院卷三第4頁至第7頁反面）。

⒉證人顏全衛於100年10月27日偵查中具結證稱﹕伊98年8月28日當時是不知道顏雪花她是去哪個單位自首，但伊確定她是自首才被遣送的。（經提示台中市○○○街00號現場照片）伊沒有去過卷附照片所示的地方，伊與顏雪花二個人結婚前從來沒有去過台中市，伊也確定她沒有在臺中市工作過。顏雪花前去自首前，伊有交付現金給她，是在伊家拿給她的，但詳細日期伊不記得了。顏雪花在台中縣專勤隊收容時，伊沒有去看過她，但顏雪花在收容時，手機還可以使用，伊等有通電話，伊還記得，伊當時一直以為她收容在雲林的專勤隊，只是在電話中，伊說伊要去看她，她說她在一個很遠的地方，伊才知道她沒有在雲林，後來是在辦理結婚時，有要取得一些文件要去遣送單位辦理，詢問打聽之後，才知道她收容在臺中縣專勤隊。顏雪花自首時，伊沒有跟她過去，伊本來要帶她過去，但顏雪花說護照都在老闆那裡，所以伊只好請她跟她老闆說，並且由她自己處理等語（見100年度他字第6507號卷一第12頁）。

⒊證人即居住於臺中市北區○○○街00號之住戶趙柏田亦於100年11月23日偵查中具結證稱﹕伊從77年起就住在這裡，住了20幾年，家中從來沒有聘用外籍看護，伊確定20幾年來沒有逃逸外勞在臺中市北區○○○街00號被查獲等語（見100年度他字第6507號卷二第15頁）。

⒋上開證人顏雪花、顏全衛、趙柏田之證述，互核相符，且證人顏雪花與被告張榮元並無冤仇，證人顏全衛、趙柏田則不認識與被告張榮元，此業經證人顏雪花、顏全衛、趙柏田陳述明確（見100年度他字第6507號卷一第96頁反面、第12頁反面、100年度他字第6507號卷二第15頁），衡情並無誣陷被告張榮元之動機，是上開證人之證述，均堪採信。

⒌另證人即警員鄭連龍雖於本院證稱﹕伊於98年8月28日伊輪休日，開私車前往張榮元任職之臺中縣專勤隊，協助張榮元尋找脫逃外勞，其於當日上午八點左右在張榮元辦公室內，看到張榮元接到一通電話，跟伊說等一下他要出去一下，然後沒幾分鐘他就帶一個女的外國人拖著一個行李箱進來，張榮元就把她帶到辦公室後面等語（見本院卷三第16、17頁），惟證人鄭連龍亦稱﹕至於張榮元他帶進來那個女的是不是逃逸外勞，伊根本也不知道等語，且證人鄭連龍亦未指認其所看到之女性外國人即係顏雪花（見本院卷三第16、17頁），則證人鄭連龍之上開證述是否與本件外勞顏雪花相關，自有疑義；另如係接到來電後外出沒幾分鐘帶一位拖著行李箱、顯然有返國意願之非法外勞進來之情形，顯無查緝作為，而非查緝到案，證人鄭連龍亦證述類此情形「我們會做自首」等語（見本院卷三第20頁反面），是證人鄭連龍之上開證言，自難為有利於被告張榮元之認定。

⒍被告張榮元上開所辯，明顯與證人顏雪花、顏全衛、趙柏田之證述不符，且若依被告張榮元所辯，其係豐原的中山路與成功路口附近查獲非法外勞，則何需虛捏其他查獲地點？是被告張榮元上開所辯，顯不可採。

（五）犯罪事實二部分﹕訊據被告張榮元否認有盜蓋印文犯行，其辯護人為其辯護稱﹕關於越南外勞「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」之調查筆錄，筆錄末製作人欄均蓋上「警員林欣誼」職章，係事前經林欣誼同意並授權蓋用職章等語（見本院卷一第115頁）。經查﹕證人即大甲派出所警員林欣誼於100年12月13日偵訊中具結證稱﹕卷附98年6月24日DO THILAN、NGUYEN THI HUONG調查筆錄，不是伊與張榮元一同製作，伊確定不是；據伊印象所及，伊沒有與張榮元於98年6月23、24日查獲上開二名外勞；伊不曉得為何上開二名外勞之調查筆錄會蓋有伊的職名章，伊沒有授權張榮元就上開二件查獲外勞之案件於製作筆錄時，使用伊的職名章等語（見100年度他字第6507號卷三第98頁正反面）；及於本院證稱﹕伊第一次做完筆錄回來有問蔡志升學長，為何伊的章會出現在那邊，蔡志升學長說當時後為了辦假結婚案件方便跟檢察官做聯繫，所以把伊的章放張榮元那邊等語（見本院卷三第72頁）。由上可知，證人林欣誼確實未授權被告張榮元使用其職名章蓋於外勞「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」之調查筆錄上，其係製作完筆錄後詢問其學長蔡志升之後，始知悉蔡志升為方便辦理其他案件之目的而將其職名章放在被告張榮元處。是被告張榮元辯稱其係事前經林欣誼之同意並授權蓋用職章云云，亦非可採。

二、論罪科刑﹕

（一）查被告張榮元行為時之貪污治罪條例第5條第1項第2款規定：「有左列行為之一者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣六千萬元以下罰金：二、利用職務上之機會，詐取財物者。」，被告張榮元行為後，貪污治罪條例第5條第1項第2款於100年6月29日修正公布，其規定為：「有下列行為之一者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣六千萬元以下罰金：二、利用職務上之機會，以詐術使人將本人之物或第三人之物交付者。」修正理由謂：「第5條第1項第2款後段，『詐取財物者』，宜改為『以詐術使人將本人之物或第三人之物交付。』與刑法第339條之條文一致，以避免適用上之疑義。蓋貪污治罪條例既為刑法之特別法，如無特殊理由或目的，基於司法效益法文應儘趨一致，以避免適用上之不必要之困擾。」揆諸上開修正後規定，僅係配合刑法用語之修正，將舊法「詐取財物者」之用語改為「以詐術使人將本人之物或第三人之物交付」，並無構成要件變更之問題，法定刑並未變更，核該次修正僅係就「詐欺財物」為定義性之說明，並無有利或不利於行為人之情形，非屬刑法第2條所指之法律有變更，自不生新舊法比較之問題，而應依一般法律適用原則，適用裁判時法即修正後貪污治罪條例第5條第1項第2款規定（最高法院100年度台上字第4681號判決意旨參照）。復查被告張榮元行為後，刑法第50條已於102年1月23日修正公布，並自同年月25日起生效施行。修正前刑法第50條規定：「裁判確定前犯數罪者，併合處罰之」；修正後規定：「裁判確定前犯數罪者，併合處罰之。但有下列情形之一者，不在此限：一、得易科罰金之罪與不得易科罰金之罪。二、得易科罰金之罪與不得易服社會勞動之罪。三、得易服社會勞動之罪與不得易科罰金之罪。四、得易服社會勞動之罪與不得易服社會勞動之罪。前項但書情形，受刑人請求檢察官聲請定應執行刑者，依第51條規定定之」。故裁判確定前犯數罪，而有修正後刑法第50條第1項但書之情形，除受刑人於判決確定後請求檢察官聲請定應執行刑者外，不適用併合處罰之規定，賦予受刑人選擇權，以符合其實際受刑利益。從而修正後刑法第50條之規定，自較修正前之規定為有利於受刑人（最高法院102年度台抗字第83號裁定意旨參照）。則依刑法第2條第1項但書之規定，應適用修正後刑法第50條之規定。

（二）按貪污治罪條例第5條第1項第2款所謂利用職務上機會詐取財物罪，凡該條例第2條所定之人員利用職務上之機會詐取財物者，皆屬之。且按貪污治罪條例第5條第1項第2款之所謂「利用職務上之機會」係指假借職務上之一切事機，予以利用者而言，其所利用者，職務本身固有之事機，固不論矣，即使由職務上所衍生之機會，亦應包括在內，要不以職務上有最後決定權者為限（最高法院95年度台上字第4356號判決參照）。又調（偵）查筆錄，乃執行公務之人員依其職責製作之公文書（最高法院95年度台上字第1331號判決參照）。

（三）關於犯罪事實一（一）部分，核被告張榮元於98年7月3日製作內容記載「PRISSATIYAWATI」經查緝到案之不實調查筆錄之所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪；其再於「PRISSATIYAWATI」出境後，以其上開製作之不實「PRISSATIYAWATI」調查筆錄連同「PRISSATIYAWATI」之外勞居留查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單，將不實查緝「PRISSATIYAWATI」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」之所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪及同法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；被告張榮元將上開登載不實之「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」交由不知情之臺中縣專勤隊長徐源生核章所為，係犯刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；臺中縣專勤隊長徐源生於上開獎勵金清冊上核章後，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年8月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」，再由移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，被告張榮元並以此領得查緝獎勵金1000元，核被告張榮元之所為，係犯貪物治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪。被告張榮元所為公務員登載不實之低度行為，應為行使公務員登載不實文書之高度行為所吸收，不另論罪。又被告張榮元先後多次為行使公務員登載不實文書行為，係基於同一犯意下之接續行為，僅侵害一個法益，應論以一罪。另被告張榮元利用不知情之徐源生核章、利用不知情之梁金利將不實查緝事項登載於結報表上，及利用不知情之楊聰福核章，以遂行其利用職務機會詐取財物犯行，係間接正犯。再者，被告張榮元係以行使公務員登載不實文書之行為作為其所施用之詐術，乃以一行為同時觸犯行使公務員登載不實文書罪及利用職務機會詐取財物罪，係想像競合犯，應依刑法第55條之規定，從一重之貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪處斷。

（四）就犯罪事實一（二）部分，核被告張榮元於98年7月10日，偽以鄧其安之名義製作不實查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與鄧其安於98年7月11日中午12時，欲前往臺中縣大甲鎮江南里執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生批核之所為，係犯刑法第211條之偽造公文書罪、同法第216條、第211條之行使偽造之公文書罪；其於98年7月11日，⑴指示「MAI THI HOA」前來臺中縣專勤隊製作「MA I THI HOA」經查緝到案之不實之調查筆錄，並以其自己及偽以大甲分局大甲派出所警員蔡志升為筆錄製作人，並在上開「MAI THI HOA」調查筆錄之筆錄製作人欄上偽蓋「警員蔡志升」職章之所為，係犯刑法第211條之偽造公文書；⑵指示「DAO THI KIM THAN」前來臺中縣專勤隊製作內容記載「DAO THI KIM THAN」經查緝到案之不實之調查筆錄，並偽以大甲分局大甲派出所警員鄧其安、林欣誼等2人之名義為筆錄製作人，並在上開「DAOTHI KIM THAN」調查筆錄之筆錄製作人欄上分別偽蓋「科員鄧其安」、「警員林欣誼」職章之所為，係犯刑法第211條之偽造公文書；其再於「MAITHI HOA」、「DAO THIKIM THAN」出境後，以其上開製作之不實之「MAI THIHOA」、「DAO THI KIM THAN」調查筆錄連同98年7月11日之查處勤務派遣報告表及「MAI THI HOA」、「DAO THIKI M THAN」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單等資料，登載在「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」之所為，係犯刑法第216條、第211條之行使偽造公文書及同法第213條之公務員登載不實罪；被告張榮元將上開登載不實之「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」交由不知情之臺中縣專勤隊長徐源生核章之所為，係犯刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；臺中縣專勤隊長徐源生於上開獎勵金清冊上核章後，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年8月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，被告張榮元並以此領得查緝獎勵金2000元，核被告張榮元之所為，係犯貪物治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪。被告張榮元盜用印章盜蓋印文，係偽造公文書之階段行為，而偽造公文書之低度行為，又為行使之高度行為所吸收，均不另論罪。被告張榮元所為公務員登載不實之低度行為，應為行使公務員登載不實文書之高度行為所吸收，不另論罪。又被告張榮元先後多次為行使偽造公文書、行使公務員登載不實文書行為，各係基於同一犯意下之接續行為，僅侵害一個法益，應各論以一罪。另被告張榮元利用不知情之徐源生核章、利用不知情之梁金利將不實查緝事項登載於結報表上，及利用不知情之楊聰福核章，以遂行其利用職務機會詐取財物犯行，係間接正犯。再者，被告張榮元係以行使偽造公文書、行使公務員登載不實文書之行為作為其所施用之詐術，乃以一行為同時觸犯行使偽造公文書罪、行使公務員登載不實文書罪及利用職務機會詐取財物罪，係想像競合犯，應依刑法第55條之規定，從一重之貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪處斷。

（五）就犯罪事實一（三）部分，核被告張榮元於98年8月18日於受理A女之報案後，再於98年8月28日製作不實查處勤務派遣報告表，虛偽登載其查處勤務，使不知情之臺中縣專勤隊分隊長陳明軍批核之所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪，同刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；其於98年8月28日指示「MURI」（即A女）前來臺中縣專勤隊製作不實之調查筆錄所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪；其再於A女出境後，以其上開製作之不實「MURI」調查筆錄連同「MURI」之查處勤務派遣報告表，及「MURI」之外勞居留查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單，將不實查緝A女（即以「MURI」之名義）之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」之所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪，及同法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；被告張榮元將上開登載不實之「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」交由不知情之臺中縣專勤隊長徐源生核章之所為，係犯刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；臺中縣專勤隊長徐源生於上開獎勵金清冊上核章後，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年10月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，被告張榮元並以此領得查緝獎勵金1000元，核被告張榮元之所為，係犯貪物治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪。被告張榮元所為公務員登載不實之低度行為，應為行使公務員登載不實文書之高度行為所吸收，不另論罪。又被告張榮元先後多次為行使公務員登載不實文書行為，係基於同一犯意下之接續行為，僅侵害一個法益，應論以一罪。另被告張榮元利用不知情之陳明軍批核、利用不知情之徐源生核章、利用不知情之梁金利將不實查緝事項登載於結報表上，及利用不知情之楊聰福核章，以遂行其利用職務機會詐取財物犯行，係間接正犯。再者，被告張榮元係以行使公務員登載不實文書之行為作為其所施用之詐術，乃以一行為同時觸犯行使公務員登載不實文書罪及利用職務機會詐取財物罪，係想像競合犯，應依刑法第55條之規定，從一重之貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪處斷。

（六）就犯罪事實一（四）部分，核被告張榮元於98年8月28日先行製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其處勤務等情，使不知情之勤隊分隊長陳明軍批核之所為，係犯刑法第213條公務員登載不實罪，及同法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；其於98年8月28日製作內容記載「WAHYUTI SRI」經查緝到案之不實調查筆錄之所為，係犯刑法213條之公務員登載不實罪；其再於「WAHYUTI SRI」出境後，以其上開製作之不實「WAHYUT ISRI」調查筆錄連同98年8月28日之查處勤務派遣報告表，及「WAHYUTI SRI」之外勞居留查詢-明細內容顯示畫面單及臺中縣專勤隊勤務派遣單，將不實查緝「WAHYUTI SRI」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」所為，係犯刑法第213條之公務員登載不實罪及同法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；被告張榮元將上開登載不實之「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」交由不知情之臺中縣專勤隊長徐源生核章所為，係犯刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書罪；臺中縣專勤隊長徐源生於上開獎勵金清冊上核章後，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98 年10月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」，再由移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰福在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，被告張榮元並以此領得查緝獎勵金1000元，核被告張榮元所為，係犯貪物治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪。被告張榮元所為公務員登載不實之低度行為，應為行使公務員登載不實文書之高度行為所吸收，不另論罪。又被告張榮元先後多次為行使公務員登載不實文書行為，係基於同一犯意下之接續行為，僅侵害一個法益，應論以一罪。另被告張榮元利用不知情之陳明軍批核、利用不知情之徐源生核章、利用不知情之梁金利將不實查緝事項登載於結報表上，及利用不知情之楊聰福核章，以遂行其利用職務機會詐取財物犯行，係間接正犯。再者，被告張榮元係以行使公務員登載不實文書之行為作為其所施用之詐術，乃以一行為同時觸犯行使公務員登載不實文書罪及利用職務機會詐取財物罪，係想像競合犯，應依刑法第55條之規定，從一重之貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物罪處斷。

（七）就犯罪事實二部分，核被告張榮元所為，係犯刑法第217條第2項之盜用印章罪。公訴意旨雖認被告張榮元就此部分係涉犯偽造公文書罪嫌，惟按「刑法處罰偽造文書罪之主旨，所以保護文書之實質的真正，故不僅作成之名義人須出於虛捏或假冒，即文書之內容，亦必出於虛構，始負偽造之責任。」（最高法院20年上字第1050號判例意旨參照），此部分無積極證據足資證明外勞「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」調查筆錄之內容為不實（詳下述第貳大段無罪部分），則縱被告張榮元係未經製作名義人林欣誼之同意而製作，依上開判例意旨，亦不構成偽造公文書罪，是公訴意旨此部分容有未洽，但就其行為之侵害性及目的以觀，其基本社會事實仍屬相同，於不妨害事實同一之範圍內，本院仍應予審理，並依法變更起訴法條。

（八）被告張榮元所犯上開4次利用職務機會詐取財物罪及1次盜用印章罪之犯行間，犯意各別，行為互殊，應分論併罰。

（九）按貪污治罪條例第8條第2項前段規定「犯第4條至第6條之罪，在偵查中自白，如有所得並自動繳交全部所得財物者，減輕其刑」，是偵查中自白與自動繳交全部所得財物之事實，乃法定減刑事由，事實審自應詳加審認。所謂自白，係針對被嫌疑為犯罪之事實陳述，不包括該事實之法律評價，與協商程序中一併為法律評價之認罪，並不相同。被告或犯罪嫌疑人在偵查中，若可認為已對自己被疑為犯罪之事實是認，縱對於該行為在刑法上之評價尚有主張，仍無礙於此項法定減刑事由之成立（最高法院98年度台上字第448號判決意旨參照）。查被告張榮元雖於本院否認上開犯行，惟其於偵查中曾坦白承認上開犯罪事實一（一）至（四）之犯行，此有其相關筆錄在卷可按，被告張榮元復於偵查時自動將本案詐取所得之財物5000元繳回臺灣臺中地方法院檢察署贓物庫，此有臺灣臺中地方法院檢察署101年度查扣字第169號卷宗可考，核與貪污治罪條例第8 條第2項前段規定之減輕其刑要件相符，應依該規定各予以減輕其刑。再按貪污治罪條例第12條第1項規定「犯第4條至第6條之罪，情節輕微，而其所得或所圖得財物或不正利益在新臺幣5萬元以下者，減輕其刑」。查本案被告張榮元就其所為犯罪事實一（一）至（四）之犯行所詐取之財物各為1000元、2000元、1000元、1000元，所得均在5萬元以下，且犯罪情節較諸貪污鉅款者，尚屬輕微，應各依貪污治罪條例第12條第1項之規定，遞減輕其刑。

（十）爰審酌被告張榮元於任職臺中縣專勤隊期間，負有於我國國境內有關違反入出國及移民相關法規之調查、逮捕、臨時收容、移送、強制出境及驅逐出國等依法令應執行之職務事項，為依法服務於國家所屬機關而具有法定職務權限之公務員，其領用國家俸祿，應有為有守，竟不思謹守法律，竟利用職務上之機會，製作不實查緝筆錄，詐領查緝獎勵金，另盜用他人職章盜蓋印文，嚴重破壞國家典章，其雖曾於偵查中自白犯罪，然於本院審理時翻易前詞，未具悔意，及考量被告張榮元於偵查中已繳還所得款項等一切情狀，分別量處如主文所示之刑。又本件被告張榮元所犯上開利用職務機會詐取財物罪，共4罪，各經本院宣告不得易科罰金之刑度；所犯盜用印章罪經本院宣告得易科罰金之刑度，依修正後刑法第50條第1項但書第1款之規定，二者即不得併合處罰。是本院就4次利用職務機會詐取財物罪部分，合併定其應執行之刑；就盜用印章罪部分，諭知易科罰金之折算標準。

（十一）末按貪污治罪條例第10條第1項規定「犯第4條至第6條之罪者，其所得財物，應予追繳，並依其情節分別沒收或發還被害人」。查被告張榮元於101年4月11日業將所詐取之款項繳回臺灣臺中地方法院檢察署贓物庫（見101年度查扣字第169號卷第4頁正反面），應可認被告張榮元於犯後業已自動繳交犯罪所得，本院自無依該條例再予追繳，併此敘明。

貳、無罪部分﹕

一、公訴意旨另以﹕被告張榮元於任職臺中縣專勤隊期間，明知依本國相關移民法律，具有調查、逮捕、臨時收容、移送、強制出境及驅逐出國等法定權限，竟分別與被告許家榮、張世昌、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美共同意圖為自己不法之所有，基於詐取財物之犯意聯絡，利用其職務上之機會，製作不實查緝筆錄，以詐領勞委會查緝獎勵金及檢舉非法外勞獎勵金（下稱檢舉獎勵金）等不法利益，相關行為分述如下：

（一）被告陳慧美於97年1月間，明知有2名越南國籍勞工「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」均係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回越南國而願向臺中縣專勤隊自首，被告陳慧美便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與陳慧美聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與陳慧美遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於97年1月10日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與另名科員鄧其安於97年1月10日下午4時至12時，欲前往臺中市執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊視察兼副隊長紀志憬批核。嗣被告張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告陳慧美聯繫，由被告陳慧美於97年1月10日下午某時許，將「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」帶至臺中市之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THIKHANH」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」（起訴書誤載為「NGUYEN THIHUONG」及「SUTINAH BINTI SAKI」）均係於97年1月10日下午7時20分許，在臺中市○○路0段000號前被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告陳慧美之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：陳慧美係於97年1月5日前來臺中縣專勤隊檢舉有行方不明外籍勞工出現在臺中市○○路0段000號附近等不實之內容後，再通知被告陳慧美前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告陳慧美於97年1月10日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告陳慧美另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」於97年1月14日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THI KHANH」調查筆錄、97年1月10日之查處勤務派遣報告表、「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THIKHANH」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告陳慧美共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「HOANG THI HUONG」及「NGUYEN THIKHANH」之資料，登載在「專勤第二大隊臺中縣專勤隊97年第4季請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金結報表上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人盧建任將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊97年第4季(10-12月)請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊大隊長黃順超在上開獎勵金結報表上核章後，續轉呈至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業獎金」，使被告張榮元、陳慧美以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元、檢舉獎勵金4000元。

（二）被告陳倍中於97年3月間，明知有越南國籍勞工「NGUYENTHIH OAN」及印尼國籍勞工「SUTINAH BINTI SAKI」均係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回越南國、印尼國而願向臺中縣專勤隊自首，被告陳倍中便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與陳倍中聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與陳倍中遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於97年3月20日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與分隊長胡富榮、另名科員黎炯宏於97年3月22日下午2時，欲前往臺中縣大甲鎮中山路執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生批核。嗣被告張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告陳倍中聯繫，由被告陳倍中於97年3月22日下午某時許，將「NGUYEN THI HOAN」及「SUTINAH BINTI SAKI」帶至臺中縣大甲鎮之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「NGUYEN THI HOAN」及「SUTINAH BINTI SAKI」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「NGUYEN THIHOAN」及「SUTINAH BINTI SAKI」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「NGUYEN THI HOAN」及「SUTINAHBINTI SAKI」均係於97年3月22日下午6時40分許，在臺中縣大甲鎮○○路0000號被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告陳倍中之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：陳倍中係於97年3月19日前來臺中縣專勤隊檢舉有行方不明外籍勞工出現在臺中縣大甲鎮○○路0000號附近等不實之內容後，再通知被告陳倍中前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告陳倍中於97年3月22日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告陳倍中另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「NGUYENTHI HOAN」及「SUTINAH BINTI SAKI」於97年3月30日、97年4月10日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「NGUYEN THI HOAN」及「SUTINAHBINTI SAKI」調查筆錄、97年3月20日之查處勤務派遣報告表、「NGUYEN THI HUONG」及「SUTINAH BINTI SAKI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告陳倍中共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「NGUYEN THI HOAN」及「SUTINAH BINTISAKI」之資料，登載在「專勤第二大隊臺中縣專勤隊97年第4季請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金結報表上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人盧建任將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「專勤事務第二大隊所屬各專勤隊97年度第四季(10-12月)請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊大隊長黃順超在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、陳倍中以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元、檢舉獎勵金4000元。

（三）被告陳倍中於98年8月間，明知有1名越南國籍勞工「HOANG THI NGUYET」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，因欲返回越南國而願向臺中縣專勤隊自首，被告陳倍中便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與陳倍中聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與陳倍中遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年8月5日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與另名科員鄧其安於98年8月5日下午4時，欲前往臺中縣大甲鎮日南里執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊專員兼分隊長胡富榮批核。嗣張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告陳倍中聯繫，由被告陳倍中於98年8月5日下午某時許，將「HOANG THI NGUYET」帶至臺中縣大甲鎮之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「HOANG THI NGUYET」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「HOANG THI NGUYET」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「HOANG THINGUYET」係於98年8月5日（調查筆錄中誤載8月8日）下午5時50分許，在臺中縣大甲鎮○○里○○路00 00號被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告陳倍中之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：陳倍中係於98年8月2日前來臺中縣專勤隊檢舉有行方不明外籍勞工出現在臺中縣大甲鎮○○路0000號附近等不實之內容後，再通知被告陳倍中前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告陳倍中於98年8月5日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告陳倍中另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「HOANG THI NGUYET」於98年8月12日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「HOANG THI NGUYET」調查筆錄、98年8月5日之查處勤務派遣報告表、「HOANG THI NGUYET」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告陳倍中共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「HOANG THI NGUYET」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年10月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年10月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰褔在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業獎金」，使被告張榮元、陳倍中以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金1000元、檢舉獎勵金4000元。

（四）被告王承志於98年3月間，明知有2名印尼國籍勞工「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」均係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回印尼國而願向臺中縣專勤隊自首，被告王承志便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與王承志聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與王承志遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年2月26日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其於98年3月2日下午1時30分，欲前往臺中縣清水鎮（現改制為臺中市清水區）執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊分隊長陳明軍批核。嗣被告張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告王承志聯繫，由被告王承志於98年3月2日下午某時許，將「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」帶至臺中縣清水鎮中山路上之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」均係於98年3月2日下午4時30分許，在臺中縣清水鎮鎮○路00號被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告王承志之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：王承志係於98年2月25日前來臺中縣專勤隊檢舉有印尼國籍之行方不明外籍勞工出現在臺中縣清水鎮鎮○路00號附近等不實之內容後，再通知被告王承志前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告王承志於98年3月2日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告王承志另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」於98年3月20日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」調查筆錄、98年2月26日之查處勤務派遣報告表、「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告王承志共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「KRISMIYATUN AYEN」及「TARTI」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年5月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年5月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊大隊長黃順超在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、王承志以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元、檢舉獎勵金4000元。

（五）被告許家榮於98年4月間，因其綽號「阿文」之友人（其真實姓名、年籍不詳）通知有2名越南國籍勞工「LE THILINH」及「NGUYEN THI VINH」均係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回越南國而願向臺中縣專勤隊自首，被告許家榮便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與許家榮聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與許家榮遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年4月10日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其於98年4月13日上午8時，欲前往臺中縣后里鄉（現改制為臺中市后里區）執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊視察兼副隊長紀志憬批核。嗣被告張榮元於98年4月13日並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告許家榮聯繫，由被告許家榮將「LE THI LINH」及「NGUYEN THI VINH」帶至臺中縣后里鄉三豐路之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「「LE THI LINH」及「NGUYEN THI VINH」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「LE THILINH」及「NGUYEN THI VINH」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「LE THI LINH」及「NGUYEN THI VINH」均係於當日（即98年4月13日）上午8時40分，在臺中縣后里鄉○○村○○路000號前被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告許家榮之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：許家榮係於98年4月9日前來臺中縣專勤隊檢舉有越南國籍之行方不明外籍勞工出現在臺中縣后里鄉○○路000號等不實之內容後，再通知被告許家榮前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告許家榮於98年4月13 日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告許家榮另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「LE THI LINH」及「NGUYEN THI VINH」於98年4月27日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「LE THI LINH」、「NGUYEN THI VINH」調查筆錄、98年4月13日之查處勤務派遣報告表、「LETHI LINH 」與「NGUYEN THI VINH」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告許家榮共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「LE THILINH」及「NGUYEN THI VINH」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98 年5月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年5月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊大隊長黃順超在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、許家榮以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元、檢舉獎勵金4000元。

（六）被告張世昌於98年5、6月間，知悉有1名泰國籍勞工「CHAOTHAI BUNRUANG」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，因欲返回泰國而願向臺中縣專勤隊自首，被告張世昌便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與張世昌聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與張世昌遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年6月2日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其於98年6月3日中午12時，欲前往臺中縣豐原市（現改制為臺中市豐原區）執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生批核。嗣被告張榮元於98年6月3日並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告張世昌聯繫，由被告張世昌將「CHAOTHAIBUNRUANG」帶至臺中縣之某處交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元雖明知「CHAOTHAI BUNRUANG」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「CHAOTHAI BUNRUANG」之調查筆錄時，在該筆錄上虛偽記載：「CHAOTHAI BUNRUANG」係於當日（即98年6月3日）晚上10時5分許，在臺中縣○○路000號被查獲到案等不實之內容（被告張榮元就此部分漏載豐原市，並製有2份筆錄，另一份筆錄則登載「CHAOTHAI BUNRUANG」係自首到案）。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告張世昌之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：張世昌係於98年6月1日前來臺中縣專勤隊檢舉有泰國籍之行方不明外籍勞工出現在臺中縣豐原市○○路00號等不實之內容後，再通知被告張世昌前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告張世昌於98年6月3日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告張世昌另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「CHAOTHAIBUNRUANG」於98年6月13日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「CHAOTHAI BUNRUANG」調查筆錄、98年6月3日之查處勤務派遣報告表、外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告張世昌共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「CHAOTHAI BUNRUANG」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年6月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年6月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰褔在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、張世昌以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金1000元、檢舉獎勵金4000元。

（七）被告李玉如於98年6月間，明知有2名越南國籍勞工「DOTHI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，渠等2人欲返回越南國而願向臺中縣專勤隊自首，被告李玉如便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與李玉如聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與李玉如遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年6月21日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其於98年6月22日中午12時，欲前往臺中市北屯路執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊視察兼副隊長紀志憬批核。嗣被告張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告李玉如聯繫，由被告李玉如於98年6月23日下午某時許，將「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」帶至臺中市北屯路上之特力屋量販店附近交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」均係於98年6月23日下午1時40分許，在臺中市○○路000巷00號被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告李玉如之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：李玉如係於98年6月20日前來臺中縣專勤隊檢舉有越南國籍之行方不明外籍勞工出現在臺中市○○路000巷00號附近等不實之內容後，再通知被告李玉如前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告李玉如於98年6月23日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告李玉如另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」於98年6月26日、98年7月7日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」調查筆錄、98年6月22日之查處勤務派遣報告表、「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告李玉如共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「DO THI LAN」及「NGUYEN THI HUONG」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年7月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年7月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊大隊長黃順超在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、李玉如以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金2000元、檢舉獎勵金4000元。

（八）被告蔡秀珠於98年7月間，明知有1名印尼國籍勞工「LINDA 」係經勞委會撤銷聘僱許可並限令出國之行方不明外籍勞工，因欲返回印尼國而願向臺中縣專勤隊自首，被告蔡秀珠便聯繫被告張榮元前來處理此事。嗣被告張榮元與蔡秀珠聯繫後，便覺有機可乘，被告張榮元與蔡秀珠遂意圖為自己不法所有，共同基於詐領勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」及行使將不實之事項登載在其職務上所掌公文書之犯意聯絡，由被告張榮元先於98年7月12日，製作不實之查處勤務派遣報告表，虛偽登載其與另名科員鄧其安於98年7月13日中午12時，欲前往臺中縣外埔鄉（現改制為臺中市外埔區）執行查處勤務等情，使不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生批核。嗣被告張榮元並未真正外出執行查處勤務，反係直接與被告蔡秀珠聯繫，由被告蔡秀珠於98年7月13日下午某時許，將「LINDA」帶至臺中縣大甲鎮中山路上之某土地公廟交予被告張榮元，並由被告張榮元帶回臺中縣專勤隊製作調查筆錄，而被告張榮元明知「LINDA」並非其查緝到案，其亦未執行任何埋伏、盤查或臨檢等偵查作為，而無真實查緝逃逸外勞之事實，仍於製作「LINDA」之調查筆錄時，均在該筆錄上虛偽記載：「LINDA」係於98年7月13日下午2時許，在臺中縣外埔鄉○○○路00號前被查緝到案等不實之內容。另被告張榮元於上開調查筆錄製作完畢後，便自行以被告蔡秀珠之名義繕打虛偽之檢舉紀錄，並於檢舉紀錄上登載：蔡秀珠係於98年7月10日前來臺中縣專勤隊檢舉有行方不明外籍勞工出現在臺中縣外埔鄉○○○路00號附近等不實之內容後，再通知被告蔡秀珠前來臺中縣專勤隊在上開不實之檢舉紀錄上簽名、蓋章。俟被告蔡秀珠於98年7月13日後之某日，前去臺中縣專勤隊，明知上開被告張榮元所先行製作之檢舉筆錄內容係與事實不符，仍在檢舉紀錄上簽名及蓋章，以完成該不實之檢舉紀錄，被告蔡秀珠另當場亦簽署移民署核發之檢舉獎勵金之領據後方行離去。嗣「LINDA」於98年7月22日為移民署遣送出境後，被告張榮元即再利用其係臺中縣專勤隊相關檢舉、查緝獎勵金之業務承辦人之機會，以其製作之不實「LINDA」調查筆錄、98年7月13日之查處勤務派遣報告表、「LINDA 」之外勞居留資料查詢-明細內容顯示畫面單、臺中縣專勤隊勤務派遣單（係遣送勤務，為證明被遣送人出境之資料）及與被告蔡秀珠共同製作之不實檢舉紀錄等資料，接續將不實查緝「LINDA」之資料，登載在「臺中縣專勤隊98年8月份查緝非法外勞獎勵金清冊」，並由不知情之臺中縣專勤隊隊長徐源生在上開獎勵金清冊上核章，轉呈移民署專勤事務第二大隊後，使不知情之移民署專勤事務第二大隊承辦人梁金利將上開被告張榮元不實之查緝事項登載在「移民署專勤事務第二大隊98年8月請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表」；再由不知情之移民署專勤事務第二大隊副大隊長楊聰褔在上開獎勵金結報表上核章後，續函報至移民署國際事務組外僑事務科，並使移民署國際事務組外僑事務科之業務承辦人馬君碩陷於錯誤，據以核定發放勞委會之「檢舉與查緝非法外國人、非法雇主及非法仲介業者獎勵金」，使被告張榮元、蔡秀珠以此職務上之機會，順利詐得查緝獎勵金1000元、檢舉獎勵金4000元。因認被告張榮元另涉犯修正前貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物、刑法第216條、第213條之行使公務員登載不實文書等罪嫌；及認被告張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美，依刑法第31條第1項前段規定，均涉犯修正前貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物、刑法第213條之公務員登載不實等罪嫌。

二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不能證明被告犯罪，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154條第2項、第301條第1項分別定有明文。復按「刑事訴訟法第156 條第2項規定，被告或共犯之自白，不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符。其立法意旨乃在防範被告或共犯自白之虛擬致與真實不符，故對自白在證據上之價值加以限制，明定須藉補強證據以擔保其真實性。故就刑事訴訟法第156條第2項之立法意旨觀之，共犯之自白或其他不利於己之陳述，固得作為認定被告犯罪之證據，但不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符，亦即仍須有補強證據以擔保該共犯自白之真實性，始得採為斷罪之依據，並非絕對可由法院自由判斷該共犯之自白或不利於己之陳述之證明力。若不為調查，而專憑此項供述據為被告犯罪事實之認定，即與上開規定有違。又共犯之自白，縱先後所述內容一致，或經轉換為證人而具結陳述，仍非自白以外之其他必要證據，自不足作為證明其所自白犯罪事實之補強證據。」（最高法院101年度台上字第1280號判決可資參照）。

三、公訴意旨認被告張榮元另涉有修正前貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物、刑法第216條、第213 條之行使公務員登載不實文書等罪行；及認被告張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美均涉有修正前貪污治罪條例第5條第1項第2款之利用職務機會詐取財物、刑法第213條之公務員登載不實等罪行，係以以下證據為其論據﹕

（一）被告張榮元於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白。

（二）被告張世昌於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（三）被告許家榮於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（四）被告李玉如於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（五）被告王承志於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（六）被告蔡秀珠於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（七）被告陳倍中於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（八）被告陳慧美於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之自白、證述。

（九）證人蔡志升於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之證述（待證事實﹕關於上載起訴事實第（七）段部分，欲證明被告張榮元製作不實查緝筆錄）。

（十）證人林欣誼於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之證述（待證事實﹕關於上載起訴事實第（七）段部分，欲證明被告張榮元製作不實查緝筆錄）。

（十一）證人鄧其安於廉政署廉政官詢問、臺中地檢署檢察官訊問時之證述（待證事實﹕關於上載起訴事實第（一）、（三）、（八）段部分，欲證明被告張榮元製作不實查緝筆錄）。

（十二）移民署查緝越南籍逃逸外勞HOANG THI HUONG及NGUYENTHI KHANH偵查案卷（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（十三）移民署查緝越南籍逃逸外勞NGUYEN THI HOAN及印尼籍外勞SUTINAH BINTI SAKI偵查案卷（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（十四）移民署查緝越南籍逃逸外勞HOANG THI NGUYET偵查案卷（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（十五）移民署查緝印尼籍逃逸外勞KRISMIYATUN AYEN及TARTI偵查案卷（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（十六）移民署查緝越南籍逃逸外勞LE THI LINH及NGUYENTHIVINH偵查案卷（檢舉筆錄、領據等資料）。

（十七）移民署查緝泰國籍逃逸外勞CHAOTHAI BUNRUANG偵查案卷（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（十八）移民署查緝越南籍逃逸外勞DO THI LAN及NGUYENTHIHUONG偵查卷宗（含檢舉資料、領據等資料）。

（十九）移民署查緝印尼籍逃逸外勞LINDA偵查卷宗（含檢舉筆錄、領據等資料）。

（二十）內政部入出國及移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊98年度查緝非法外勞獎勵金清冊（含移民署專緝非法外勞獎勵金結報表、民眾檢舉獎勵金清冊）。

（二十一）內政部入出國及移民署專勤事務第二大隊臺中縣專勤隊97年度第四季請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表（含專勤事務第二大隊所屬各專勤隊97年度第四季（10-12月）請領檢舉及查緝非法外勞獎勵金結報表）。

（二十二）移民署專勤事務第二大隊陳報查緝非法外勞獎勵金署函（移民署101年4月24日移署政查字第0000000000號函）。

四、被告張榮元、張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美於本院之答辯分別如下﹕

（一）被告張榮元辯稱﹕伊確實有查緝外勞之動作等語。其辯護人亦為被告張榮元辯護稱﹕①上開各案之檢舉人於告訴被告張榮元關於逃逸外勞之訊息時，並未告知被告張榮元各該外勞「願向臺中縣專勤隊自首」，故被告張榮元不知各外勞有起訴書所稱「願向臺中縣專勤隊自首」之情事；②又被告張榮元確實有至調查筆錄所載地點盤查各該外勞，並將各該外勞帶回隊部製作調查筆錄；③上開檢舉人確實有檢舉逃逸外勞，提供訊息予被告張榮元，被告張榮元始能因而查得外勞行蹤，予以盤查帶回隊部，故檢舉筆錄無不實登載可言等語（見本院卷一第114頁）。

（二）被告張世昌固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊沒有詐領獎勵金之意圖，伊是透過一位朋友跟伊講說有一名外勞要回去，所以打電話向張榮元檢舉，請張榮元去調查，伊不認識該逃逸之外勞，也沒有把該逃逸之外勞帶給張榮元；伊除了檢舉這件之外，還有檢舉過很多件等語（見本院卷一第68頁反面）。其辯護人亦為被告張世昌辯護稱﹕被告張世昌不知悉該名外勞是要自首，只知道是逃逸外勞，即向張榮元檢舉該名逃逸外勞，至於張榮元之查緝過程，被告張世昌並不清楚等語（見本院卷一第91頁）。

（三）被告許家榮固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊沒有詐領獎勵金之意圖，伊因有人跟伊說某處有外勞，伊知道外勞要回去，但伊只跟張榮元講說這裡好像有逃逸外勞，請他來調查等語（見本院卷一第68頁反面）。其辯護人亦為被告許家榮辯護稱﹕被告許家榮只是向張榮元舉發，至於關於舉發後，張榮元等人要如何處理，被告許家榮無從知悉，也沒有與張榮元形成犯意聯絡即行為分擔之可能等語（見本院卷卷一第91頁正反面）。

（四）被告李玉如固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊只有打電話給張榮元講說有外勞怪怪的，之後就由張榮元處理，伊並不認識所檢舉的外勞等語（見本院卷一第68頁反面至第69頁）。其辯護人亦為被告李玉如辯護稱﹕被告李玉如確實有檢舉之事實，並未施用詐術詐取財物，且本件不符合公務員登載不實罪之要件等語（見本院卷一第99頁）。

（五）被告王承志固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊沒有詐領獎勵金之故意，伊單純因知道有逃逸外勞之訊息，就打電話給張榮元檢舉，伊並不認識所檢舉的外勞，是伊朋友告訴伊說有兩個外勞想要回去，伊就打電話給張榮元說，在清水有兩個非法外勞，伊只是單純檢舉提報線索給張榮元而已；伊除了檢舉這件，還有檢舉過其他件等語（見本院卷一第69頁）；伊並未與張榮元相約地點將外勞交給張榮元，是伊與張榮元約見面，伊向張榮元指明外勞所在之處，然後張榮元就自己去處理，伊並沒有跟去等語（見本院卷一第91頁反面）。其辯護人亦為被告王承志辯護稱﹕被告王承志只是告訴張榮元那裡有逃逸外勞等語（見辯護人之辯護書）。

（六）被告蔡秀珠固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊確實有檢舉等語。其辯護人亦為被告蔡秀珠辯護稱﹕被告蔡秀珠並無與所檢舉之可疑外籍人士有何接觸等語（見本院卷二第54頁反面）。

（七）被告陳倍中固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊確實是檢舉等語。其辯護人亦為被告陳倍中辯護稱﹕被告陳倍中確實有在大甲溪橋頭小吃店與日南媽祖廟附近發現可疑外勞而向張榮元檢舉，由張榮元自行前往查緝，並無主動將逃逸外勞交予張榮元等語（見本院卷二第52頁反面至第53頁）。

（八）被告陳慧美固坦承有領取檢舉獎勵金之事實，惟否認有共同利用職務機會詐取財物及公務員登載不實之罪行，辯稱﹕伊在外勞仲介公會擔任秘書，檢舉逃逸外勞只是伊在職責上所盡的一個責任而已，伊並沒有要詐領檢舉獎金的意圖，伊檢舉過很多件，這件是張榮元告訴伊可以領到獎金，伊才領取的等語（見本院卷一第69頁反面）；伊並沒有親自將兩名外勞交給張榮元等語（見本院卷一第91頁反面）。辯護人亦為被告陳慧美辯護稱﹕被告陳慧美並無起訴書所載之犯罪之故意存在，其主觀上也沒有為自己不法所有之意圖（見本院卷一第69頁反面）等語。

五、經查：

（一）被告張榮元雖於偵查曾自白上開犯行，被告張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美等人雖均於偵查中曾自白及證述上開犯行，惟其等於本院均辯稱前開自白及證述為不實（詳見本院卷各次筆錄），則被告張榮元、張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美等人於偵查中之自白及證言可否採信，自應調查其他事證，以判斷該等偵查中之自白或證言是否與事實相符。

（二）上述各項起訴事實之要旨，均係稱逃逸外勞係透過所謂檢舉人自動到案，均非經查緝到案，故記載該名外勞係經查緝到案之相關文書係登載不實，及稱屬公務員之被告張榮元與檢舉人即被告張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美等人係共同以此方式詐領查緝獎勵金及檢舉獎勵金。依上載之起訴事實，得以直接證明該逃逸外勞實際上係主動到案而非經查緝到案之證據，應為該名逃逸外勞本身，亦即該名逃逸外勞之證言，就該起訴事實而言，係屬關鍵證據。惟觀諸起訴書就此部分所載證據，並無任何關於逃逸外勞之證言。

（三）為究明事實真相，本院依職權調查上述相關之逃逸外勞目前在台者（參見本院卷二第106至160頁），經調查結果，僅「LE THI LINH」1名外勞在台。又證人LE THI LINH（黎氏玲）於102年6月18日在本院證稱﹕伊於2009年10月27日那次離開臺灣，是因為伊跟另外一個姊姊被警察抓到，兩個禮拜就回去了，在臺中被警察抓到的，是在逛街時被抓到，伊被抓的時候，身上沒有帶行李，伊是突然被抓的，伊事先並不曉得伊會被抓，伊被抓的時候身上沒有帶著證件、護照、或居留證等語（見本院卷三第10至12頁），則就上開與該名外勞相關之（五）之犯行，應可認定被告張榮元與被告許家榮於偵查中互為之自白與事實不符；至上開其他各次起訴犯行之被告張榮元與共犯檢舉人互為之自白，均乏關鍵之各該逃逸外勞證言之佐證，且查被告張榮元等人第一次為自白之時間（100年11、12月間），距離上開起訴事實所載之案發時間（分別為﹕97年1月間、97年3月間、98年8月間、98年3月間、98年4月間、98年5、6月間、98年6月間、98年7月間），達2、3年之久，又據被告張榮元等人供稱，被告張榮元曾有上百次查緝非法外勞之經驗，被告張世昌、李玉如、王承志、陳倍中、陳慧美等人亦均有多次檢舉非法外勞之經驗，參以到庭之外勞「LE THILINH」於本院證稱其確係經查緝到案等語，則自不能排除被告張榮元、張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美等人於偵查中係因記憶錯誤而為不實自白之可能性。此外，被告蔡秀珠於偵查程序中自白稱其開車載外勞去某處，將外勞交給張榮元等語（見本院卷二第49頁之勘驗筆錄），亦與其未申請汽機車駕駛執照之事實（見本院卷二第94頁之交通部公路總局臺中區監理所102年4月30日中監駕字第0000000000號函）未能相合。

（四）至於證人即警員蔡志升、林欣誼於偵查中之證言（關於上載起訴事實第（七）段部分），至多僅能證明係警員蔡志升將林欣誼的職名章交給被告張榮元保管，及警員蔡志升、林欣誼沒有與被告張榮元一起去查緝外勞之事實；證人鄧其安之證言，語氣並非確定，至多僅能證明鄧其安沒有與被告張榮元一起去查緝外勞之事實；亦均不能據此反推被告張榮元即無自行查緝非法外勞之事實。

六、綜上所述，此部分無相當之補強證據足以佐證被告張榮元、張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美等人於偵查中自白之真實性，亦即檢察官所為舉證，尚有合理懷疑存在，而不足使本院確信被告張榮元有起訴書所載此部分之利用職務機會詐取財物、行使公務員登載不實文書罪行；及確信被告張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美有共同利用職務機會詐取財物、公務員登載不實等犯行，應認不能證明被告張榮元、張世昌、許家榮、李玉如、王承志、蔡秀珠、陳倍中、陳慧美犯罪，而應諭知無罪。

據上論斷，應依刑事訴訟法第299條第1項前段、第300條、第301條第1項，貪污治罪條例第5條第1項第2款、第8條第2項、第12條第1項，刑法第2條第1項、第11條、第216條、第211條、第213條、第217條第2項、第55條、第41條第1項前段、第51條第5款，修正後刑法第50條，判決如主文。

本案經檢察官林文亮到庭執行職務。