政府採購法 第 101 條

機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報： 　　一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。 　　二、冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標者。 　　三、擅自減省工料情節重大者。 　　四、偽造、變造投標、契約或履約相關文件，經查明屬實者。 　　五、受停業處分期間仍參加投標者。 　　六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審有罪判決而未宣告緩刑者。 　　七、得標後無正當理由而不訂約或不履行契約者。 　　八、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。 　　九、查驗或驗收不合格，且未於通知期限內異議、申訴、起訴或依規定辦理者。 　　十、違反第六十五條之規定轉包者。 　　十一、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。 　　十二、重整或破產程序中之廠商。 　　十三、歧視婦女、原住民或弱勢團體人士，情節重大者。

立法理由明定對於廠商有違法或重大違約情形，機關應將其情形通知廠商，並經異議及申訴之處理程序後，視其結果刊登於政府採購公報，以作為各機關辦理其他採購案時，於招標文件規定該等廠商不得參加投標、作為決標對象或分包廠商等選擇締結契約之依據，以杜不良廠商之違法、違約行為，避免其再危害其他機關，並利建立廠商間之良性競爭環境。目前各機關雖有類似措施，但因缺乏立法，成效有限。

機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報： 　　一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。 　　二、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。 　　三、擅自減省工料情節重大者。 　　四、偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。 　　五、受停業處分期間仍參加投標者。 　　六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。 　　七、得標後無正當理由而不訂約者。 　　八、查驗或驗收不合格，情節重大者。 　　九、驗收後不履行保固責任者。 　　十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。 　　十一、違反第六十五條之規定轉包者。 　　十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。 　　十三、破產程序中之廠商。 　　十四、歧視婦女、原住民或弱勢團體人士，情節重大者。 　　廠商之履約連帶保證廠商經機關通知履行連帶保證責任者，適用前項之規定。

立法理由一、第一項第二款增列「借用」之情形，以利對借牌者之處置；另增列以偽造、變造之文件訂約或履約之情形，以補不足。 　　二、第一項第四款刪除「經查明屬實」贅字。 　　三、第一項第六款刪除「而本宣告緩刑」等字，以避免與第一百零三條第一項第二款所適用之緩刑條件相衝突。 　　四、第一項第七款刪除「或不履行契約」等字，以避免與原第八款解除或終止契約之情形重複。 　　五、第一項第八款移列第十二款，以配合與前後款次之相關性。 　　六、第一項第九款移列第八款，以配合前後款次之相關性，並將適用情形改為情節重大者。另增訂第九款不履行保固責任之情形。 　　七、第一項第一款移列第十款。 　　八、第一項第十二款及第十三款款次調整為第十三款及第十四款。其中原第十二款並刪除「重整或」文字，以符公司法所設「賦予廠商維持及更生為目的」機制之意旨。

機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實、理由及依第一百零三條第一項所定期間通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報： 　　一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。 　　二、借用或冒用他人名義或證件投標者。 　　三、擅自減省工料，情節重大者。 　　四、以虛偽不實之文件投標、訂約或履約，情節重大者。 　　五、受停業處分期間仍參加投標者。 　　六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。 　　七、得標後無正當理由而不訂約者。 　　八、查驗或驗收不合格，情節重大者。 　　九、驗收後不履行保固責任，情節重大者。 　　十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。 　　十一、違反第六十五條規定轉包者。 　　十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約，情節重大者。 　　十三、破產程序中之廠商。 　　十四、歧視性別、原住民、身心障礙或弱勢團體人士，情節重大者。 　　十五、對採購有關人員行求、期約或交付不正利益者。 　　廠商之履約連帶保證廠商經機關通知履行連帶保證責任者，適用前項規定。 　　機關為第一項通知前，應給予廠商口頭或書面陳述意見之機會，機關並應成立採購工作及審查小組認定廠商是否該當第一項各款情形之一。 　　機關審酌第一項所定情節重大，應考量機關所受損害之輕重、廠商可歸責之程度、廠商之實際補救或賠償措施等情形。

立法理由一、為符合本條立法目的，係為杜不良廠商之「違法」或「重大違約」行為，避免其再危害其他機關，並利建立廠商間之良性競爭環境，爰修正第一項序文及部分款次如下： 　　　(一)該項序文增列「依第一百零三條第一項所定期間」為通知廠商之項目。 　　　(二)原條文第二款後段「以偽造、變造之文件」參加投標、訂約或履約，依立法原意，凡廠商出具之文件，其內容為虛偽不實，不論為何人製作或有無權限製作者，均屬之，爰修正為「以虛偽不實之文件」投標、訂約或履約，以資明確，並移列第四款及增列「情節重大」之要件。另基於本款規範之目的，廠商應有可歸責性，方有本款之適用。 　　　(三)第三款增列標點符號。 　　　(四)考量原條文第四款所定「偽造、變造」相關文件，若廠商未持以參與投標或履約者，並不影響採購公正性及履約結果，爰予刪除。 　　　(五)第一項各款屬違約情形者，其中第三款、第八款、第十款及第十四款情形均以「情節重大」為構成要件；第七款情形須為「無正當理由」；第十三款屬廠商無履約能力者，爰就第九款及第十二款之違約情形，增列「情節重大」之要件，以更符合本條立法精神。 　　　(六)第十一款酌作文字修正，刪除「之」字，以符體例。 　　　(七)原條文第十四款「婦女」修正為「性別」。另「弱勢團體人士」之適用包含「身心障礙人士」，為本法施行細則第一百十二條所明定。為符合身心障礙者權利公約第二條不應對身心障礙區別對待及第三條不歧視原則之精神，不應將身心障礙者列屬為「弱勢」，爰將「身心障礙」定明於本款規定中，上開修正不影響原條文適用範圍。 　　　(八)增訂第十五款，參考世界貿易組織政府採購協定（GPA）第四條第四項第c款規定：「採購機關應以下述透明中立之方式，進行適用本協定之採購：……（c）防止貪污行為。」及修正條文第五十九條之規定，增訂廠商對採購有關人員行求、期約或交付不正利益者，亦有本項之適用。不正利益之情形包括修正條文第五十九條第二項所列，亦包括契約成立前或成立後之就採購相關事項之不正金錢、財物餽贈，或其他一切足以供人需要或滿足欲望之有形或無形之不正利益而言。另其若符合採購人員倫理準則所定一般社會禮儀或習俗等情形，則不在本款規範範圍，併予敘明。 　　二、第二項酌作文字修正，刪除「之」字，以符體例。 　　三、增訂第三項，第一項所定通知廠商將刊登政府採購公報，其性質屬限制或剝奪廠商權利之行政處分，為利機關作成通知之決定前，能完整掌握個案實際情形，對廠商有利及不利之情形均予考量，並能透過多元意見以專業公正判定廠商責任，爰定明應給予廠商口頭或書面陳述意見之機會，機關並應成立採購工作及審查小組始得認定之，據以作成是否依第一項規定通知之決定。 　　四、增訂第四項，機關認定廠商違反第一項所訂各款情形，為明確化「情節重大」應審酌之要件，列舉機關所受損害之輕重、廠商可歸責之程度、廠商之實際補救或賠償措施等情形，以利機關認定。