廢棄物清理法 第 18 條
- 1.依第十五條第二項公告之物品或其包裝、容器，經食用或使用後產生之一般廢棄物（以下簡稱應回收廢棄物），其回收、貯存、清除、處理，應符合中央主管機關之規定；其回收、貯存、清除、處理方法及設施標準，由中央主管機關定之。
- 2.稽核認證團體應依稽核認證作業辦法之規定，辦理應回收廢棄物之回收處理量稽核認證；其稽核認證作業辦法，由中央主管機關定之。
- 3.經中央主管機關指定公告一定規模以上應回收廢棄物之回收、處理業，應向主管機關辦理登記，並申報其回收、處理量及相關作業情形。
- 4.前項回收、處理業之規模、登記、註銷、申報及其他相關應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
- 5.責任業者及回收、處理業，得向資源回收管理基金申請前條第一款之回收清除處理補貼，經資源回收管理基金審核符合第一項設施標準及第二項作業辦法之規定後，予以補貼。
- 6.前項回收清除處理補貼之申請、審核管理辦法，由中央主管機關定之。
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重點摘要廢棄物清理法第18條規範應回收廢棄物的處理設施標準、稽核認證與基金補貼資格，是延伸生產者責任制度的核心。
Q · 回收業者要符合什麼條件才領得到回收補貼？
依廢棄物清理法第18條，責任業者及回收、處理業得向資源回收管理基金申請回收清除處理補貼，但須先經基金審核符合「設施標準」（第一項授權子法）及「稽核認證作業辦法」（第二項授權子法）規定後，才予以補貼。一定規模以上的回收、處理業還須先向主管機關登記並按期申報回收處理量。
白話解讀
你有沒有想過，為什麼便當盒、寶特瓶、廢電池可以「免費」回收？這條就是答案的入口。它建立了一個你看不見的金流：賣這些商品的廠商（叫「責任業者」）必須繳一筆錢進「資源回收管理基金」，這筆錢再支付給做回收和處理的業者。整套系統的學名叫「延伸生產者責任」（EPR）。但魔鬼藏在細節裡：要拿到補貼，回收業者必須通過「稽核認證團體」的查核，而且設施必須符合中央主管機關訂的標準。也就是說，路邊隨便撿瓶子的阿伯拿不到這筆錢，能拿到的只有合法登記、設備合規、被稽核蓋章的業者。如果你是清潔業者或想做循環經濟生意，這條決定你的補貼能不能領；如果你是責任業者，這條決定你每年要繳多少錢；如果你只是消費者，這條解釋了為什麼你買的每一瓶飲料價格裡都含了一塊錢左右的回收費，只是廠商沒跟你說。
法律定性
廢棄物清理法第18條為應回收廢棄物管理的核心條文，建立延伸生產者責任（EPR）下的三大支柱：回收處理的設施標準、回收處理量的稽核認證、以及向資源回收管理基金申請回收清除處理補貼的資格門檻，構成台灣資源回收金流分配的法律基礎。
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Q1「責任業者」到底是誰？我開個小網拍賣零食算嗎？▾
責任業者是中央主管機關依第十五條第二項公告指定的製造業者、輸入業者，加上部分販賣業者，主要針對特定物品和包裝。一般小規模網拍販賣別人生產的零食通常不會被認定為責任業者，但若你貼自有品牌、自行委託代工或進口，就可能落入範圍。內行人提示：去環境部資源循環署網站查「應回收物品及容器」公告名單，比直接問會計師更快確認自己有沒有被歸類進來。
Q2我是小型回收商，沒去登記會怎樣？▾
看你的處理量。在中央公告的一定規模之下原則上不強制登記，但你拿不到補貼，也無法接受稽核認證廠商委託；超過規模沒登記則違反管理辦法，可依本法罰則處罰鍰。內行人提示：在這產業，沒牌照不只是被罰，而是上市公司與大型品牌商會直接把你刷掉，因為他們要的是有稽核紀錄的合規供應鏈。
Q3資源回收管理基金的補貼費率每年都一樣嗎？▾
不一樣。中央主管機關會依市場狀況、回收成本、再生料價格定期調整費率和補貼率，某些年份某些物項調高鼓勵回收、某些調降。內行人提示：補貼率調整公告通常提前數月預告，業者投資設備或擴大營運前務必先看公告，避免在補貼下調前夕押大注。
Q4廢棄物清理法第18條是什麼？▾
建立應回收廢棄物的設施標準、稽核認證與基金補貼資格，是台灣延伸生產者責任制度的核心法源。
Q5應回收廢棄物指哪些？▾
依第15條第2項公告、食用或使用後產生且足以嚴重污染環境的一般廢棄物，如容器、包裝、廢電池等。
Q6什麼是延伸生產者責任（EPR）？▾
把廢棄物處理成本從末端往上推回最初生產者與輸入者，誘因驅動廠商改善包裝設計。
Q7稽核認證團體是什麼？▾
依稽核認證作業辦法核對回收處理業申報量與實際量是否相符的把關機構，是補貼撥付的關鍵。
Q8回收補貼怎麼申請？▾
登記→符合設施標準→申報處理量→通過稽核認證→向資源回收管理基金申請審核撥付。
Q9回收處理業怎麼登記？▾
達中央公告一定規模者，向主管機關辦理登記並按期申報回收、處理量及作業情形。
Q10補貼被駁回怎麼救濟？▾
先取得書面駁回理由，30日內向上級主管機關提訴願，必要時對基金處分提行政訴訟。
Q11怎麼證明處理量符合補貼資格？▾
保留設施合規證明、處理量申報紀錄、稽核認證團體的查核紀錄，確保帳本與現場相符。
Q12責任業者 vs 回收處理業差在哪？▾
責任業者繳費進基金（第16條），回收處理業從基金領補貼（第18條），金流方向相反。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | responsible_business | recycler | audit_body |
|---|---|---|---|
| 角色 | 責任業者（製造/輸入業者） | 回收、處理業 | 稽核認證團體 |
| 金流方向 | 繳費進基金 | 從基金領補貼 | 不涉金流，把關認證 |
| 本條義務 | 得申請補貼（亦受第16條繳費規範） | 登記、申報、符合設施標準 | 依作業辦法辦理稽核認證 |
| 授權子法 | 補貼審核管理辦法 | 設施標準＋回收處理業管理辦法 | 稽核認證作業辦法 |
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