地政(高普考/地特) 98 年土地政策考古題

我國的土地可以分類為都市土地及非都市土地，後者所佔的比率相當的高，因此， 非都市土地的管理就顯得非常的重要。請問，我國非都市土地的管制與開發，其主 要的機制為何？這些機制出現了什麼問題？又該如何來解決？請評述之。（25 分）

土地政策是解決或因應土地問題的指導方針或對策，但「無法難以自行、徒法亦不 足以自行」，茲請以服務公部門的經驗，並參酌行政程序法的基本立法意旨，論述 土地政策要能夠實現解決土地問題的目標，主管機關應有那些具體做法？（25 分）

土地徵收係國家基於公共利益，為取得興辦公益事業所需用之土地，依法律規定行 使國家公權力，剝奪私有土地權利，以利公共事業之進行。「土地徵收條例」第1 條第1 項也開宗明義指出：「為實施土地徵收，促進土地利用，增進公共利益，保 障私人財產，特制定本條例。」由此可知公共利益為構成土地徵收的基本要件。請 問，何為「公共利益」？另外，我國土地徵收制度中有否建構起「增進公共利益」 及「保障私人財產」的衡量機制？請評述之。（25 分）

自辦市地重劃為促進都市土地開發利用的重要手段之一，也是當前政府的重要施政。 請依平均地權條例土地使用章及相關法令規定，析論自辦市地重劃的法定獎勵內容 及改進建議。（25 分）

臺灣都市的房價幾乎是不斷的上漲，一般平民老百姓往往只能望屋興嘆。對於高房 價的問題，學者曾從古典地租理論、新古典都市地租理論及新馬克思主義地租理論 分別來予以詮釋。請問，這三個地租理論的內涵各自為何？臺灣的高房價現象要由 那一個地租理論來予以詮釋是比較適合的？請評述之。（25 分）

為發展國民經濟，藉由證券化提高不動產之流動性，增加不動產籌資管道，以有效 開發利用不動產，政府特於民國92 年7 月間制定公布不動產證券化條例，試問該 不動產證券化之重要意義為何？此一證券化制度有何效益？（25 分）

在以往，政策的規劃大抵是與政治分離，並由專業人士進行規劃；但是，有學者主 張，現階段的政策規劃應該要特別強調民眾參與及必須來自於地方社區本身，其主 要的理由為何？請評述之。（25 分）

海岸土地與山坡地的管理利用，均為我國當前土地政策重要的一環，茲請就所知， 說明該兩類土地分別存有那些主要問題？應採取那些有效因應措施？（25 分）