人事行政 101 年行政學概要考古題

下列敘述何者最能貼切描述「行政國」的內涵？ (A)行政與政治分立，行政與政治無關 (B)行政、立法、司法三權分立，互相制衡 (C)政府文官為常任職務，但聽命於政務首長 (D)政府職能擴張，行政部門具有舉足輕重地位

成果導向和加重主管職責、運作環境改以市場取代科層組織、政府職能縮減等三項主張是以下何者之核心議題？ (A)新公共服務 (B)新公共管理 (C)新公共行政 (D)黑堡宣言

依學者帕深思（T. Parsons）之社會系統理論（social system theory），認為任何社會系統都具有那四項功能？ (A)達成目標、整合、競爭、適應 (B)競爭、合作、整合、互助 (C)適應、合作、模式的維護、互助 (D)適應、達成目標、模式的維護、整合

下列何者是我國負責公共財務監察工作的最主要機關？ (A)行政院主計總處 (B)財政部 (C)中央銀行 (D)審計部

下列何者屬於何茲柏格（F. Herzberg）研究所稱的「保健的因素」？ (A)薪資報酬 (B)升遷與發展 (C)成就與賞識 (D)工作內涵

美國行政學者的「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）強調四點主張，下列所述何者不在其中？ (A)行政人員應自期為公共利益的受託者 (B)行政應主動扮演憲政體制下治理過程的參與者 (C)行政於憲政體制下，治理過程的重要性在於堅持單一價值 (D)行政組織應該秉持專業能力，擔負特定社會功能

20 世紀初的美國學者古德諾（F. Goodnow）有句名言：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」。中華民國的「國家意志」係透過下列何種制度具體表現？ (A)國家考試制度 (B)各類選舉制度 (C)各級法院制度 (D)國家文官制度

根據巴納德（C. Barnard）見解，能夠提供組織成員個人自尊與人格成長機會的場域為何？ (A)主管職位 (B)正式組織 (C)非正式組織 (D)工作輪調

根據韋伯（M. Weber）對理想型科層組織的描述，組織成員辦事的主要原則為何？ (A)「去人性化」（depersonality） (B)「不講人情」（impersonality） (C)「個人特質」（individuality） (D)「個性」（personality）

下列何人不應被視為是政治與行政二分論的支持者？ (A)威爾遜（Woodrow Wilson） (B)古德諾（Frank J. Goodnow） (C)古立克（Luther H. Gulick） (D)瓦爾多（Dwight Waldo）

關於霍桑實驗（Hawthorne Experiments）的描述，下列何者錯誤？ (A)霍桑實驗最初開始於1924 年，結束於1932 年 (B)哈佛大學教授梅堯（Elton Mayo）、羅次力伯格（Fritz J. Roethlisberger）等人的研究成果開啟了人群關係學派 (C)霍桑實驗第二階段的「繼電器裝配試驗室實驗」發現工人的態度與情緒會影響產量 (D)霍桑實驗所實施的另一項名為「面談計畫」的試驗，發現了「非正式組織」的存在

古立克（Luther H. Gulick）等人主張的組織原則POSDCORB 中，P 代表什麼？ (A)計劃（planning） (B)方案（project） (C)地區（place） (D)專業（profession）

一般而言，對公務人員的描述，下列何者錯誤？ (A)其舉措影響民眾對政府的觀感 (B)經常要認定提供服務或懲罰對象的資格 (C)僅指銓敘合格的公務人員 (D)通常擁有一定的裁量權

下列何者是傅麗德（Mary Parker Follett）所提管理方法中的協調原則？ (A)間接交涉原則 (B)早期原則 (C)長期原則 (D)連續原則

在1926 年出版的《公共行政研究導論》（Introduction to the Study of Public Administration）是美國第一本公共行政的教科書，此書係由何人撰寫？ (A)威爾遜（Woodrow Wilson） (B)泰勒（Frederick Taylor） (C)懷特（Leonard White） (D)賽蒙（H. A. Simon）

1968 年由何人召集並贊助第一次美國明諾布魯克會議（The Minnowbrook Conference I）？ (A)丹哈特（R. Denhardt） (B)萬斯來（G. Wamsley） (C)瓦爾多（Dwight Waldo） (D)歐斯洞（V. Ostrom）

在Robert E. Quinn and Michael R. McGrath 的分類中，「充分授權，活動分化，著重內部的系統維持。交互行動建立在討論、參與的基礎。因此互動友善且合作，以促成團隊工作、高昂士氣與信任。」是指何種文化？ (A)理性的文化 (B)層級的文化 (C)發展的文化 (D)共識的文化

「職位決定立場；換了位置換了腦袋」是指下列何種定律？ (A)不稀罕效應 (B)邁爾斯定律 (C)墨菲定律 (D)傻瓜定律

官僚組織（Bureaucracy）的產生是建立在法律權威的基礎上，此一觀念是由何人所提出？ (A)Herbert Simon (B)W. F. Willoughby (C)Robert Denhardt (D)Max Weber

關於傳統式與學習型組織系統之比較，下列何者錯誤？ (A)前者重視穩定與行為的可預測性；後者則認為變動是常態、鼓勵創新 (B)前者重視理論與實踐的辯證修正；後者則重視漸進式的體制內改革 (C)前者強調層級節制的組織設計；後者則以工作團隊為單位 (D)前者會避免衝突表面化；後者則強調應坦誠交談承認錯誤

下列何者為功能分部化的優點？ (A)合於邏輯且較少為人所用 (B)符合專業分工原則 (C)可減少本位主義 (D)事權分散、職責明確

布勞（P. Blau）與史考特（W. Scott）以組織的主要受惠者為組織分類標準，下列何種組織的主要目的是在「謀求某部分特定社會大眾的利益」？ (A)互利組織 (B)服務組織 (C)企業組織 (D)行政組織

哈理生（A. Harrison）根據組織決策過程的不同特性將組織文化分類，下列那種取向的組織文化重視「合法性、正當性與責任歸屬的價值」？ (A)權力取向 (B)角色取向 (C)工作取向 (D)人員取向

下列何者並不是造成行政機關集權的主要原因？ (A)機關由合併數機關而擴大 (B)首長獨裁 (C)部屬柔弱 (D)遭遇危機

下列何者不是摩根（G. Morgan）提出全像圖組織設計的原理？ (A)將整體植入所有部分 (B)重疊的重要性 (C)必要的單一性 (D)適中的規範

學者戴維斯（Keith Davis）從工作人員相互實際接觸的關係來繪製成圖形，以研究小團體的非正式關係，得到的結果為： (A)組織靜態圖 (B)角色分析圖 (C)非正式組織社交測量圖 (D)組織交互作用圖

在非正式組織中，成員心中往往有公認的行為規範，需放棄一些我行我素觀念，而與大家一齊行動，係指非正式組織的何種特性？ (A)感情移入（empathy） (B)社會距離（social distance） (C)團體壓力（group pressure） (D)民主指向（democratic orientation）

我國政府預算預備金準備，主要屬於下列何種制度？ (A)集中制 (B)分散制 (C)彈性制 (D)集中分散並用制

下列何種組織結構設計方式，著重於建立公平的裁決與化解衝突爭議的結構，以確保對立雙方有一公平的論述？ (A)公共組織的政治途徑 (B)公共組織的法律途徑 (C)公共組織的管理途徑 (D)全像圖的組織設計

民國84 年以前，我國公務人員退休金之籌措，主要是屬於以下何種制度？ (A)年金儲入制 (B)現款支付制 (C)個人捐款制 (D)政府籌款制

服務組織主要研究的重點及中心應為： (A)如何謀求最大的效率 (B)如何維持內部的民主程序 (C)如何加強外在民主的控制 (D)如何協調專業人員與行政人員之間的衝突

開發中國家行政制度普遍存在的「形式主義」（formalism）是指： (A)政府很多制度是不需要的，是過時的 (B)政府建立很多新制度形式來回應發展 (C)政府許多法令規章徒具條文，未必貫徹 (D)政府運作根據法令規定而行

比較而言，下列何者是擔任業務部門主管最重要的人選條件？ (A)任重耐煩處理繁瑣雜務 (B)兼具通才管理能力與專業知識技能 (C)與各方接觸機警靈敏 (D)作人處事完備周到，擅於察顏觀色

在雷格斯（Fred Riggs）的稜柱型（prismatic）行政體系中，會出現以下那一項現象？ (A)對法律過度貫徹 (B)對法律不予貫徹 (C)同時存在對法律過度貫徹及不予貫徹 (D)對法律低度貫徹

有關非正式組織之敘述，下列何者正確？ (A)是正式組織的副產品，也是一種必然的現象 (B)是經過精心設計與計畫的結構 (C)其成員均有法定的職位與權責，並依據法令規章行事 (D)其組織型態主要是階層式的

有關組織溝通的敘述，下列何者正確？ (A)組織中的某一成員將決策的前提傳送給其他人的過程，稱之為溝通 (B)溝通即是單向的傳達，受訊者接收傳訊者所想要表達的相同訊息 (C)溝通僅包含訊息及觀念的傳達，在傳訊者與受訊者之間，並不見得會產生互動或某種程度的理解 (D)組織內的溝通完全不會產生誤解、錯解、甚至扭曲意義的現象發生

如果行政組織是一種「開放的系統」，其與下列何者將維持一種動態的交互影響關係？ (A)外界環境 (B)內部人員 (C)管理的次系統 (D)結構的次系統

下列那一種觀念，符合行政學權變理論的思維？ (A)因材施教 (B)吾道一以貫之 (C)漢賊不兩立 (D)成王敗寇

張三今年為擔任公務人員的第11 年，其今年應准休假幾日？ (A)7 日 (B)15 日 (C)28 日 (D)30 日

有關績效評估機制公信力的相關議題，下列何項敘述錯誤？ (A)公部門以主觀量度為主的績效，轉變為趨向客觀量度的設計，提升績效評估機制的公信力 (B)相較於私部門，公部門績效評估機制的公信力很少受到質疑 (C)公正的績效評估委員會是重要的公信力來源之一 (D)績效評估機制的公信力來自嚴謹的評分規則

以下何種制度，在於確認行政機關財務責任得以解除？ (A)預算 (B)決算 (C)會計 (D)核算

民主政府的施政，其官僚制度在層層機構的嚴密監視下，方不致成為「新的專制王國」，即使它被授予龐大的行政裁量權，其活動亦僅止於何種許可的範圍之內？ (A)政治許可 (B)法律許可 (C)技術許可 (D)社會許可

某甲在臺南市從事股票交易所繳之證券交易稅，屬於那一政府所有？ (A)臺南市政府 (B)中央政府 (C)臺南市政府與中央政府平分 (D)中央政府得60%，臺南市政府得40%

有關「人事行政」與「人事管理」之敘述，下列何者錯誤？ (A)人事管理強調既定人事政策之執行 (B)人事行政為政府機關專用名詞 (C)人事管理著重方法與技術 (D)人事管理較人事行政層次高

一個人升至某一職位後，如不經進修訓練，便無法勝任現職或更高職位，此現象稱為： (A)墨菲定律（Murphy’s Law） (B)彼得原理（Peter’s principle） (C)行政失靈 (D)官僚失靈

我國「兩稅合一」制度，係指下列何者？ (A)土地增值稅與房屋稅 (B)遺產稅與贈與稅 (C)個人綜合所得稅與營業稅 (D)個人綜合所得稅與營利事業所得稅

有關資本預算的描述，下列何者錯誤？ (A)單位價格高 (B)多用於基礎建設 (C)一次性購買 (D)生命週期短

下列何者並非我國國稅？ (A)贈與稅 (B)牌照稅 (C)菸酒稅 (D)貨物稅

就影響社會整體運作的基本體制來說，政府組織可稱之為「第一部門」，私人企業稱之為「第二部門」，而「第三部門」所指為何？ (A)司法機關 (B)輿論與大眾媒體 (C)非正式組織 (D)非營利組織

有關績效預算的描述，下列何者錯誤？ (A)以管理為中心 (B)包含數個年度 (C)由下而上編列 (D)以工作計畫為基礎

一般而言，一項政策若能達成預期結果或影響的程度，稱之為： (A)效能性 (B)效率性 (C)充分性 (D)適當性

從事政策規劃時，應對當事人、利害關係人、社會大眾等，予以通盤慎重的考慮，主要是下列何項原則？ (A)個人受益原則 (B)當事人原則 (C)人民自主原則 (D)公正無偏原則

公共問題發生後，政府規劃解決問題的方案並付諸實施後，發現問題不但沒有解決，反而更嚴重，一般稱之為： (A)政策修正 (B)政策評估 (C)政策困窘 (D)政策重組

影響政策運作過程的主要因素中，匯聚並且表達人民意見與利益，發動並且制訂政策的主要機制是指： (A)政黨 (B)大眾傳播媒體 (C)智庫 (D)民意

下列何者是政治途徑的公共組織所特別重視的理念？ (A)品質 (B)績效 (C)代表性 (D)裁決的獨立性

「政策研究可以產生專業性的忠告，指示如何達成意欲的目標」，是政策研究的那種理由？ (A)科學的理由 (B)政治的理由 (C)專業的理由 (D)行政的理由

藉著監測投入、轉換過程、產出、影響等變數間的關係，了解政策結果是否為不充分的政策投入所造成的，或是在對標的人口提供資源及服務過程中有所偏差的結果，是何種政策監測途徑？ (A)社會研究累積途徑 (B)社會實驗途徑 (C)社會系統會計途徑 (D)社會審計途徑

下列何項因素並非產生「市場失靈」的原因？ (A)自然獨占 (B)資訊對稱 (C)公共財 (D)外部效果

實質參與型（authentic participation）的公共治理是指： (A)發動及參與公民投票的直接民主制度 (B)公民代替官員進行治理工作 (C)建立只是由公民與民意代表充分表達政策意見的制度 (D)公民與官員透過彼此對話及相互理解地投入公共決策

政府對公共問題所採的「扼阻性決定」手段，不包括下列何項？ (A)武力 (B)權力 (C)說服 (D)動員社會偏差

關於全球化對公共行政之影響，下列敘述何者錯誤？ (A)全球化既擴大政府的職能及角色，也削弱政府的權力 (B)全球化使公共行政變得更關心國際關係 (C)全球化使政府必須要處理更多的「世界市場失靈」 (D)全球化削弱了菁英對政府行政之權力

「針對政策問題解決，採取科學方法，廣泛蒐集資料，設計一套未來行動之替選方案的動態過程」，是指： (A)政策問題之認定 (B)政策規劃 (C)政策執行 (D)政策評估

一般而言，「法律優位原則」之主要內涵是指： (A)一切行政活動必須有法律之明文依據 (B)低階的法律規範不得逾越高階的法律規範 (C)所有行政機關行為都必須由立法機關授權 (D)國家機關之行為必須要有憲法之依據

下列有關公共關係之雙向溝通所應遵循之原則，何者錯誤？ (A)開誠佈公 (B)禮尚往來 (C)堅守機關之立場 (D)講求語意之表達技巧

地方制度法關於跨行政區業務與合作之規範（第21 條至第24-3 條），下列敘述何者正確？ (A)關於跨區域之業務，由共同上級業務主管機關逕行辦理 (B)關於跨區域之業務，涉及中央及相關地方自治團體之權限者，由臺灣省政府擬訂施行綱要，報請行政院核定 (C)關於跨區域之業務與合作，共同上級業務主管機關對於跨區域之建設計畫或合作事項，應優先給予補助或其他必要之協助 (D)關於跨區域業務，地方政府之間若遇有爭議時，得報請共同上級業務主管機關協調或中央立法機關協商

關於政府與民眾溝通的方法，下列何者錯誤？ (A)首長僅要擘畫長遠使命與遠景，做好內部管理，與民溝通應讓公共關係室或發言人全權負責 (B)進行民意調查 (C)舉行記者招待會 (D)仿效媒體技巧，撰寫新聞稿，改善文宣技巧

對於政府公共關係的作法，下列敘述何者正確？ (A)採取置入性行銷 (B)有求必應，建立與媒體關係 (C)平時就要誠信發展公共關係 (D)俊男美女充任發言人

公共關係注重平時發展，其實際的具體原則，下列何者錯誤？ (A)普遍平衡 (B)單一發布管道，擴大效果 (C)對等互惠 (D)自然形成與發展

依費雷德利克遜（H. G. Frederickson）的觀點，公共性的理論建構具有四項基本要件，下列何者不在其中？ (A)憲政體制 (B)有效率的市場機制 (C)德性的公民 (D)對集體與非集體公眾之回應

霍桑實驗（Hawthorne Experiments）研究為下列何者興起之重要背景？ (A)科學管理學派 (B)人群關係學派 (C)權變系統學派 (D)公共管理學派

關於阿特福（C. P. Alderfer）ERG 理論中生存關係的描述，下列何者比較正確？ (A)每一層級的需求並沒有滿足的上限 (B)通常個人在單一個時間點上只專注一種需求 (C)當低層的需求被充分滿足，個人對於高層級的需求慾望就會較低 (D)若組織無法滿足員工上層需求，滿足員工較低層級的需求也具有激勵效果

以下何者係邦聯制之特徵？ (A)邦聯對各分子國可直接命令或指揮 (B)若要修訂邦聯條約，無須經全體分子國同意 (C)邦聯當局如有違法行為，分子國可宣告該行為無效 (D)分子國不得自由進出邦聯

當員工發現自己付出與同事一樣的努力，但是薪資卻比較低時，根據亞當斯（J. S. Adams）所提出的「衡平理論」（equity theory），下列何者不是員工可能採取的策略？ (A)改與其他薪資更低的同事比較，以獲得心理上的平衡 (B)認為自己能力不足，因此更加投入工作以獲得主管重視 (C)想辦法讓同事的薪資降低到與自己同等的水準 (D)降低自己在工作中的投入程度

有關非營利組織的意義，下列何項敘述錯誤？ (A)禁止將剩餘收入或利潤分配給個人會員 (B)具有公共服務的使命 (C)組織的盈餘不可以保留運用於其未來服務 (D)捐贈人享有減稅的優惠待遇

作為政治與行政運作的投入機制，選舉具有多樣的功能，但以下何者不在其中？ (A)決定國家主要執政者及政策取向 (B)提供公民參與的管道 (C)作為政權合法性的工具 (D)進行跨領域的綜合性政策研究

根據阿特福（C. P. Aldefer）提出的ERG 理論，「授權員工」將有助於滿足個人那一方面的需求？ (A)關係需求 (B)生存需求 (C)權力需求 (D)成長需求

有關於非正式溝通的敘述，下列何者比較正確？ (A)消息傳遞速度可能比正式溝通更快速 (B)正式組織中應該要避免使用非正式溝通 (C)非正式溝通經常只存在於地位相當的人員之間 (D)是一種基於組織授權與職責分配所形成的互動關係而產生的溝通

根據賀茲伯格（F. Herzberg）所提出的兩因子理論，下列何者是屬於能夠刺激員工努力工作的激勵因子（motivator）？ (A)金錢 (B)設備 (C)安全 (D)責任

一位成功的領導者必須對事件的結果採取正面與樂觀的看法，而非將全副心思花在避免錯誤與防患未然之上，否則會陷入何種效應之中？ (A)瓦稜達效應（Karl Wallenda Effect） (B)金魚缸效應（Goldfish-Bowl Effect） (C)月暈效應（Halo Effect） (D)協同效應

比較而言，以下那一種領導模式，強調透過領導者與部屬之間的人際互動，可以促進組織績效的提升？ (A)參與型領導 (B)民主型領導 (C)轉換型領導 (D)企業型領導

有關組織中績效管理與資訊科技的可能關連，下列敘述何者錯誤？ (A)資訊科技已無法因應當代績效管理的需求 (B)資訊科技有能力支援績效資訊的蒐集與分析 (C)資訊科技有助於轉換績效資料為有用的知識 (D)資訊科技有助於抒解績效管理的知行鴻溝現象

將激勵理論應用於行政官僚中的短程作法不包括下列何者？ (A)適度以職位晉升為誘因 (B)適度以績效獎金為誘因 (C)適度以考績等第為懲罰 (D)培養利人利己的工作觀

下列何者並非解決個人或團體間衝突的較佳方法？ (A)問題解決 (B)協商 (C)說服 (D)強制

下列何者不是史金納（B. Skinner）增強理論的假定或其意涵？ (A)一般人是被動的，因此須以各種方式激勵其行為 (B)一般人在行為上的持續改變來自於增強的行為或經驗 (C)一般人經過適當增強激勵即可改變其行為 (D)一般人可觀察的行為與內心的需求同樣重要

下列那一項不是行政學發展的新公共行政理論時期（1968-1988）所強調的價值議題？ (A)民主 (B)代表性 (C)公正 (D)創新

下列何者不是展現個人廉正的作法？ (A)培養憐憫、仁愛、公正、樂觀的精神 (B)杜絕所有不法的歧視 (C)為個人的升遷、尊榮、或得利而妥協 (D)增進功績原則，防止武斷和肆意的行動

以下何者不是行政機關獨大的結構因素？ (A)行政機關擁有特殊的專業與資訊 (B)行政機關處於全職地位的優勢 (C)衝突的困境 (D)人事體系的保障性質

正當程序（Due process）係指政府部門在運作的過程中，必須遵守下列何種觀念？ (A)行政領導 (B)行政倫理 (C)依法行政 (D)行政績效

「任何人未經法律的正當程序，不得被剝奪生命、自由、權利或財產」，此正當程序應用在政府運作，其義是指政府要： (A)本位主義 (B)合情合理 (C)自由行政 (D)依法行政

美國公共行政學會（ASPA）指出那些是行政人員首要追求的重要價值？ (A)才幹、能力、智能 (B)誠實、信賴、廉潔 (C)出身、階級、素質 (D)監督、授權、溝通

以下何者不是行政倫理的策略應用方法？ (A)厲行管理、政治、司法和有關的監督 (B)建構行政倫理守則 (C)成立調查委員會 (D)舉發社會弊端

公務員服務法第5 條規定，公務員不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩，及冶遊賭博，吸食菸毒等，足以損失名譽之行為。此規定是要求公務員要有何種倫理？ (A)濫權之禁止 (B)保持品位義務 (C)禁止旋轉門條款 (D)關說之禁止

關於學者賽蒙（Herbert A. Simon）的行政學說之整體概述，下列何者錯誤？ (A)是一種偏向微觀層次的行政研究 (B)是一種科學化取向的行政研究 (C)是一種非理性傾向的行政研究 (D)是一種組織行為層次的行政研究

公務員執行職務時，遇有涉及本身或家族之利害事件時，應如何因應？ (A)保密 (B)保管 (C)監督 (D)迴避

以下何者不是政府實踐行政倫理責任的策略？ (A)厲行管理監督 (B)厲行輿論監督 (C)厲行司法監督 (D)厲行立法監督

一般而言，現代的政府要扮演好「五R 角色」，請問下列何者不包含在內？ (A)Responsiveness（回應民眾的需求） (B)Representation（代表民眾的利益） (C)Responsibility（負責完成所應執行的任務） (D)Ritual（儀式的作為）

集體共犯的罪咎（collective guilt）會以何種型態來表現？ (A)外部實務的合法性 (B)內部實務的合理化 (C)外部實務的合理化 (D)內部規範的合法性

麥克葛瑞格（Douglas M. McGregor）對X 理論的假定，不包括下列何者？ (A)一般人生性懶惰，好逸惡勞，不喜歡工作，故盡可能設法逃避 (B)工作所須花費的體力及心力，與遊玩或休息所需要的一樣自然 (C)一般人缺乏遠大的志向與抱負，設法逃避責任，寧願接受他人的安排與領導 (D)管理者必須用強迫、控制、命令，甚至懲罰威脅等方式，才能使成員努力工作以達到目標

下列何者不是非營利組織與政府間互動關係的層面？ (A)規範管制層面 (B)監督層面 (C)資源財政層面 (D)資訊層面 > 答案：?

關於政策工具本質的敘述，下列何者錯誤？ (A)它是將實質政策目標轉化為具體政策作用 (B)它是一項嘗試錯誤，不斷修改的選擇過程 (C)它是公共政策重心，是政策執行的必備手段 (D)它必須強調標的團體之政策參與