地政(高普考/地特) 107 年土地政策考古題

司法院釋字第709 號解釋表示，都市更新事業計畫之擬定或變更，應該 由主管機關以公開方式舉辦聽證；另外，司法院釋字第739 號解釋也指 陳，主管機關於核准實施自辦市地重劃計畫時，應該以公開方式舉辦聽 證。「以公開方式舉辦聽證」似已成為近年來司法院解釋的一大重點， 請問，為什麼要舉辦聽證？試申論之。（25 分）

依國土計畫法規定，直轄市、縣（市）主管機關公告國土功能分區圖之日起，區域 計畫法不再適用。其中區域計畫法第15 條之1 的開發許可將轉為國土計畫法第24 條之使用許可。請闡述國土計畫法下之土地使用管制架構為何？並請闡述前揭開發 許可制與使用許可制，二者制度目的及適用情形之差異為何？及析論使用許可針對 一定規模以上或性質特殊使用進行審議之緣由為何？試請分別詳述之。（25 分）

近年來，各地方政府因財政窘困，為取得公有公共設施用地，大多藉由 都市計畫變更程序將部分土地由低價值變更為高價值使用後，依都市計 畫法第27 條之1 規定，以所謂「容積調配」方式取得所需用地。請說 明此一作業方式之影響及利弊分析，另請說明現行各地方政府取得公有 土地之法制規範。（25 分）

產業園區開發係配合國家重大建設、經濟發展及區域均衡特性，投入公共投資與完 備基礎設施，提供優質生產用地，以引導產業發展的經建計畫，倘若用地供給不足， 無法提供適當投資環境，將阻礙經濟投資發展機會。為推動產業園區發展，現行需 地機關辦理產業園區土地開發時所面臨課題為何？有何對策？試請析論之。（25 分）

前瞻基礎建設特別條例第11 條規定：「執行本條例前瞻基礎建設計畫涉 及都市計畫之擬定、變更者，必要時得依都市計畫法第27 條第2 項規 定，由上級政府逕為變更。前項都市計畫之擬定、變更，依法應辦理環 境影響評估、實施水土保持之處理及維護者，應依都市計畫法第27 條 之2 規定辦理。」試問，這是否會讓目的事業主管機關所擬定的興辦事 業計畫凌駕於都市計畫之上？這會產生什麼樣的問題？又請說明政府 相關建設計畫所應具備之正當行政程序為何？試申論之。（25 分）

面對全球糧荒問題，因應糧食安全需求，農地利用政策之檢討調整有其必要。現行 農地發展課題為何？保護農地資源對策為何？試請分別詳述之。（25 分）

現行國土計畫法明訂原住民族土地之特殊性，尊重及保存其傳統文化、 領域及智慧，並建立互利共榮機制，並應依使用需求劃定合理之特定區 域，訂定合宜之土地使用管制規則。106 年2 月18 日原住民族委員會公 布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，卻因排除私有土地，引 發原住民族團體強烈反彈，夜宿凱道，訴求「部落土地、部落來劃」。 請據此說明現行原住民族土地之問題癥結，及國土計畫法對原住民族土 地之影響。試申論之。（25 分）

政府近來致力推動加速危險及老舊建築物重建之緣由為何？又政府為加速危險及老 舊建築物重建，有何稅捐減免之獎勵規範？試請分別詳述之。（25 分）