行政函釋與行政命令一覽

關於內政部警政署函為道路交通管理處罰條例第12條第4項及第82條之l適用事宜一 案

檢送本會修正「標準化作業流程及控制重點－採購業務」之「決標（適用最有利標決標）」（編號JP06）、「決標（準用最有利標評選優勝廠商）」（編號JP07）、「未達公告金額之採購，公開取得書面報價或企劃書，參考最有利標精神，擇符合需要之廠商辦理議價或比價」（編號JP08）、「決標（評分及格最低標）」（編號JP09）及「採購業務」（編號ZZ05）作業項目範例如附件，請查照並轉知所屬機關參採

一、各國對於著作權的保護是採取屬地主義，意思是著作的利用行為是否構成著作權的侵害，須依利用行為的發生地而定，例如著作利用行為發生地在台灣時，會適用台灣的法律；反之，如果著作的利用行為在其他地區時，則應該適用該行為地的法律，先向您說明。二、經…

一、來信所述貴協會擬舉辦成果發表會，各隊伍分別使用歌曲作為表演背景音樂或表演內容插曲，若觀眾是不特定人或特定之多數人，且非家庭及其正常社交之多數人，播放音樂將會涉及音樂、錄音著作「公開演出」之利用行為，除符合著作權法（下稱本法）第44條至第…

法務部 91.10.30 法律決字第 0910042596 號函與銓敘部 108.08.16 部法一字第 1084841812 號書函意旨不符部分，不再援用

法務部 94.09.19 法律決字第 0940033447 號函與銓敘部 108.08.16 部法一字第 1084841812 號書函意旨不符部分，不再援用

法務部 95.09.15 法律決字第 0950034098 號函與銓敘部 108.08.16 部法一字第 1084841812 號書函意旨不符部分，不再援用

法務部 98.08.10 法律決字第 0980032484 號函與銓敘部 108.08.16 部法一字第 1084841812 號書函意旨不符部分，不再援用

行政罰法第 26 條規定參照，第 3 項立法目的係考量國家對人民一行為先後課以應履行負擔及行政法罰鍰，對人民基本權造成不利益整體效果，亦不應過度，以符比例原則，故明定行為人所支付金額或提供勞務，得扣抵罰鍰；又緩起訴處分負擔之履行扣抵罰鍰，應以行為受罰鍰裁處為必要，縱緩起訴處分負擔履行與行為人所應繳納罰鍰已全額扣抵，仍應作成裁處書並為送達，始對受處分人發生效力，以維人民救濟權利

關於公證人辦理公證意定監護契約，其公證費用之收取疑義

按行政執行法第 9 條第 1 項規定：「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議。」故公法上金錢給付義務行政執行事件，義務人或利害關係人得聲明異議之事由，限於執行機關之執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事。如以前開情事以外之事由聲明異議者，自非執行機關所得審究。次按，執行機關為達迅速執行之目的，對於義務人之責任財產，無庸調查該財產實體上是否為義務人所有。不動產應以地政機關登記名義之外觀，為調查認定之依據；如未於地政機關登記者，執行機關得依房屋納稅義務人、建築執照、使用執照等相關公文書為認定之依據（最高法院 88 年度台抗字第 610 號、96 年度台抗字第 17號裁定意旨參照）。又按，「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」「執行法院如發見債權人查報之財產確非債務人所有者，應命債權人另行查報，於強制執行開始後始發見者，應由執行法院撤銷其執行處分。」「第三人就執行標的物有足以排除強制執行之權利者，得於強制執行程序終結前，向執行法院對債權人提起異議之訴。如債務人亦否認其權利時，並得以債務人為被告。」「公法上金錢給付義務之執行事件，第三人就執行標的物認有足以排除執行之權利時，得於執行程序終結前，依強制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟。」復為行政執行法第 26 條、強制執行法第 17 條、第 15 條及行政執行法施行細則第 18 條所明定。至所稱於強制執行開始後，始發見移送機關查報之財產確非義務人所有者，應由行政執行分署（下稱分署）撤銷其執行處分，係指移送機關查報之財產確非義務人所有者而言，若該財產是否為義務人所有，尚待審認方能確定，分署即無逕行審認之權限，尤非聲明異議所能救濟，應由主張有排除強制執行權利之第三人提起異議之訴，以資解決（最高法院 49 年台抗字第 72 號判例意旨參照）。查本件行政執行分署查封之建物（下稱系爭建物）係未辦保存登記建物，其房屋稅納稅義務人為本件義務人之擔保人丙○○，是移送機關請求予以查封，行政執行分署形式上審查，認丙○○為系爭建物之事實上處分權人，予以執行，核與前揭規定、判例、裁定意旨及說明，尚無不合。異議人主張系爭建物之事實上處分權並非丙○○實質所有，乃係由異議人與本件義務人共有，行政執行分署執行系爭建物顯侵害異議人 2 分之 1 之事實上處分權云云，核屬實體爭議，異議人如認有足以排除強制執行之權利者，自得於執行程序終結前依行政執行法施行細則第 18 條等規定，依法向管轄法院提起民事訴訟，請求審認，尚非依行政執行法第 9 條第 1 項規定聲明異議所能救濟，異議人以聲明異議資為排除強制執行之方法，即有未合。

十七53個人捐贈屍體器官移植喪葬費補助標準受領喪葬費屬政府贈與免納所得稅

修正「資訊服務採購契約範本」，其電子檔並登載於本會網站（進入首頁https://www.pcc.gov.tw後，點選政府採購>招標相關文件及表格），請查照並轉知所屬機關。

農業用地興建農舍辦法第 12 條第 2 項規定參照，就已申請興建農舍之共有農業用地，業經主管建築機關依該規定，於地籍套繪圖上著色標示管制，在未經解除套繪管制前，土地共有人可否訴請分割該土地，臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會民事類提案第 22 號研討在案，惟目前司法實務見解仍未見一致，因事涉具體個案，仍宜本於審判職權認定

行政執行法第 27、31 條規定參照，公司清算人向法院聲報就任，屬不可代為履行之行為義務，倘行政罰原處分機關或該管行政機關依公司法第 83 條第 4 項裁罰後，認有督促公司清算人履行聲報就任義務之必要，仍得限定行為人於相當期間履行聲報就任義務，並載明行為人逾期不履行時，將處以怠金之意旨；經處以怠金仍不履行義務者，尚得連續處以怠金

機關懲處經救濟由公務人員保障暨培訓委員會決定撤銷，其懲處權行使期間，依銓敘部 108 年 9 月 10 日部法二字第 1084852867 號令計算

法務部就「有關從事涉及重要國家安全利益或機密業務之退離職人員應經審查許可期間屆滿後進入大陸地區申報辦法草案第 3 條乙案」之意見

犯罪前科之個人資料，包含法院有罪判決執行之紀錄，故「受刑人執行及假釋」相關資料皆屬犯罪前科之特種個人資料，其蒐集、處理及利用應符合個人資料保護法第 6 條第 1 項但書各款情形之一始得為之

重申西藥廠應落實藥品之各項檢驗作業及上市後之品質監測，確保民眾用藥品質與安全，詳說明段，請轉知所屬會員，請查照。

補充核釋申請加計利息分期繳納所得稅案件之處理原則

依政府採購法第三十一條第二項第七款規定修正認定機關辦理採購，廠商有下列情形之一者， 屬「其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為」情形，並自即日生效

財團法人法第 40 條規定參照，第 1 項後段所定董事期滿連任比例限制，即「不得逾改選董事總人數『五分之四』」，尚無小數點四捨五入問題；又董事有一人於任期屆滿前死亡，依第 4 項規定，如另選其他人選繼任，任期至原任期屆滿為止，該繼任人選任期既係依原任董事任期，且如採屆期制，則該繼任董事仍應計入第 1 項後段所定「期滿連任之董事」

法務部就「財團法人天主教善牧社會福利基金會函詢財團法人法第 25 條相關疑義乙案」之說明

財團法人法第 2、3、6 條規定參照，倘財團法人捐助章程規定其主要業務或主要受益範圍僅及於單一直轄市、縣（市）行政區域，並經該地方主管機關許可設立者，縱於其他直轄市或縣（市）行政區域設有分事務所，仍不失為地方性財團法人，又分事務所既為主管機關所核准設置，則其所從事業務，自應受主管機關監督，乃屬當然

釋示法院辦理執行沒收少年犯罪所得之相關疑義

有關監察院核釋公職人員利益衝突迴避法施行細則第 25 條第 3 項規定「核定同意補助時，應即副知監察院」之情形。其餘補助情形，則毋須副知監察院

會計師受託查核簽證金融機構財務報表之相關規定

一、依據：行政院各部會「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」第二波加碼具體執行方案（以 下簡稱本方案），特訂定本作業要點。 二、補助範圍：符合下列情形之一之夜間營業攤販集中場（以下簡稱夜市）： （一）已依各直轄市、縣市政府訂定之攤販管理自治法規或臺灣

報運貨物進口經驗明來貨與原申報不符涉有違反其他法律規定而嚴重影響政經等得沒入之