地政(高普考/地特) 111 年土地政策考古題

區域計畫時代土地被分為都市土地與非都市土地兩種，規劃以都市土地 為主，請說明非都市土地缺乏規劃的前提下，土地開發產生了那些問 題？就你所認知請試舉一處土地開發案例，說明所產生的問題。民國105 年國土計畫法實施後，對於過往忽略的非都市土地採用鄉村地區整體規 劃的方式進行管理。請問鄉村地區整體規劃有何特點？與都市計畫規劃 理念及程序有何差異？（25 分）

一般皆認為經由土地稅制無法達成平均地權之目標，政府遂改良強化了 房地合一課徵所得稅之作法。同時，在土地利用規劃方面，政府也運用 土地開發策略擬均衡暴利及暴損。請論析現行都市計畫的二種整體開發 策略（即區段徵收及市地重劃），對土地權利、土地利用及土地價值之影 響為何？（25 分）

民國89 年修正農業發展條例及相關法規以來，農地政策已調整為落實 農地農用，並放寬農地農有的規定，試論其有關農地相關規定之管理要 點為何？對農地生產有那些影響？請問國土計畫農業發展地區之分區 分類，其規劃原則為何？面對全球糧食危機的課題，國土計畫有關農業 發展地區在治理上應該有何因應的措施？（25 分）

歐盟在2009 年因應氣候變遷的白皮書中，首度倡議以「綠色基礎設施 （Green Infrastructure）」對抗世紀災變。請問何謂綠色基礎設施？為何歐 盟要倡議用綠色基礎設施對抗氣候變遷下的世紀災變？（25 分）

第26 屆聯合國氣候變化大會（簡稱COP26）於2021 年舉行，並於格拉 斯哥氣候協議確立要求於COP27 前提交2050 年長期低碳發展策略，為 達成2050 年淨零碳排策略已成為國內未來重要的能源政策方向。然而， 過往土地使用管制與能源政策並未有完整妥善的規劃，以致於衍生太陽 光電或漁電共生大量申設的現象。請問，當前國土計畫對於能源供給有 何策略？又，設置於國土保育地區或農業發展地區之能源設施應注意那 些原則？製造業生產過程中對於二氧化碳的產生有相當占比，在淨零碳 排的政策下，對於產業園區的治理應有何種措施？（25 分）

臺灣於1960 年代，在當時不完善的金融制度下，需房者與興建業者自行 發展出住宅市場的預售方式，以減輕雙方的資金壓力；再為讓地域性外 的需房者得知此興建住宅之訊息，促成代銷業者企劃宣傳與銷售的興 起。然而，長期以來不論是部分代銷或仲介人員，乃至於投資客揪團炒 房，企圖影響住宅市場之價格水準以牟私利之行為，已逼使政府修法擬 管理此獨特之預售屋市場。請評析2022 年4 月行政院提出之「平均地 權條例」修正草案之限制預售屋、新建成屋契約讓與或轉售，重罰 不動產炒作行為，建立檢舉獎金制度，私法人取得住宅用房屋許可 制，預售屋解約要申報登錄等五項措施，是否能匡正預售屋市場之價 格水準亂象？（25 分）

都市成長會面臨建物老化，政府在民國87 年制定都市更新條例，都市更 新重建已成為都市再發展的重要政策；然而，政府又於民國106 年另外 制定都市危險及老舊建築物加速重建條例。請問這兩種制度在重建執行 過程中有何種差異？又，重建過程中涉及合併，或稱為集體行動，其中不 乏土地合併缺乏效率的案例，請說明那些因素可能導致土地合併缺乏效 率。如果市場存在無效率因素而導致失靈，可能衍生那些問題？（25 分）

國土計畫法中，規範了使用許可制的作法。試以許可內容、審議許可機 關及收取相關費用等內容，論析政府擬達成國土使用管理目的之可行性 如何？（25 分）