人事行政 100 年行政學概要考古題

美國為了主動調查違反功績制原則及其他不當與違法的人事措施，特別設置下列何種單位？ (A)文官仲裁法院 (B)文官委員會 (C)特別檢察官辦公室 (D)聯邦人事管理局

美國公共行政界和企業界有一趨勢，即愈是高層的主管愈需要何種技能？ (A)人際關係技能 (B)概念技能 (C)分析技能 (D)專業技能

下列那一項不是領導的基本涵義？ (A)重視權威 (B)重視影響力 (C)重視絕對控制 (D)重視組織目標

層級節制、控制幅度、專業分工、權責相當、實作幕僚等行政原則，在賽蒙（H. Simon）看來，即為下列何者？ (A)行政律則 (B)系統關聯 (C)權變運用 (D)行政諺語

下列何者並非轉換型領導企圖轉變的內涵？ (A)價值觀念 (B)獎懲制度 (C)人際關係 (D)組織文化

按通說，1887 年美國學者威爾遜（Woodrow Wilson）發表「行政的研究」一文，對行政學學科發展的重要性為何？ (A)使行政學從政治學的領域獨立出來成為一門學科 (B)使行政學從管理學的領域獨立出來成為一門學科 (C)使行政學從經濟學的領域獨立出來成為一門學科 (D)使行政學從社會學的領域獨立出來成為一門學科

有關公共問題之敘述，下列何項錯誤？ (A)需為爭論性問題 (B)需有廣泛影響性質 (C)主要是個人之期望或價值 (D)不一定被政府機關所處理

以下有關新公共管理之敘述，何者正確？ (A)它與十九世紀三○年代中期以後，世界各國興起的「政府再造運動」息息相關 (B)新公共管理研究途徑提出的改革觀點，與傳統的公共行政做出點滴式的改革看法一致 (C)新公共管理包括明確的績效標準與衡量、更強調控制產出、轉向更大的競爭等重點 (D)新公共管理強調民主導向的管理，追求建立大有為的政府

下列何者並非資本投資計畫的特徵？ (A)生命週期較長 (B)單位價格較高 (C)消耗性較短 (D)非經常性的購買

福利國家時代人民所需求的政府行政為何？ (A)萬能政府的行政 (B)企業型政府的行政 (C)小而能政府的行政 (D)小而美政府的行政

若從組織分析的角度來說，構成行政組織的基本元素是： (A)行政系統 (B)職位與職員 (C)工作單位 (D)工作部門

誰於1962 年出版《科學革命的結構》（The Structure of Scientific Revolutions）一書中提出「典範」此一概念？ (A)彼得杜拉克（Peter Drucker） (B)孔恩（Thomas Kuhn） (C)賽蒙（Herbert Simon） (D)泰勒（Frederick Taylor）

下列那一機關，掌理公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項？ (A)監察院 (B)考試院 (C)行政院 (D)考選部

科學管理時期所追求的是下列那類型的效率觀點？ (A)機械的效率觀 (B)民主的效率觀 (C)彈性的效率觀 (D)妥協的效率觀

臨時性任務編組是一種組織型態，下列何者不是其主要特徵？ (A)權威絕對論 (B)組織二元論 (C)矩陣式組織 (D)專業性和功能性交疊而成之組織

新公共行政學者在1968 年與1988 年舉行兩次學術研討會，以下的相關敘述何者錯誤？ (A)第一次會議強烈要求社會公平，而第二次會議則採取較為溫和的態度以改進民主法治與制度 (B)多數學者認為公共行政的主要任務在於促進民主的價值，故最關切的焦點是行政倫理、行政責任及行政領導 (C)新公共行政學派較接近新公共管理學派的觀點，與黑堡宣言的觀點距離較遠 (D)行政與政治二分關係不存在，因行政人員行使職權時不可避免地會控制政策議程

權變理論下的組織設計，係在設計及應用最適合某些特定情況下的組織型態與管理方式，下列何者不是其重要特徵？ (A)視組織為開放系統 (B)追求最佳的組織型態 (C)管理是為了達成「良好的配合」（good fit） (D)為因應環境需要，同一組織可採取不同的管理方式

依據學者亨利（N. Henry）的見解，行政學的發展可以區別為五個典範。其中，1970 年迄今係屬下列何種典範時期？ (A)政治與行政分立時期 (B)公共行政即政治科學時期 (C)公共行政即管理學時期 (D)公共行政即公共行政時期

下列那一類非正式組織，人員之間具有高度的依賴性，長官和屬下相互維護彼此的利益？ (A)垂直寄生團體 (B)水平防守集團 (C)垂直共棲團體 (D)水平攻擊集團

組織理論的討論中有所謂「組織經濟學」的分析，下列何者屬於組織經濟學分析的理論？ (A)需求層次理論 (B)代理理論 (C)二因子理論 (D)結構功能理論

下列那一位學者著有「行政行為」一書，主張「組織的最主要功能在於制定合理的決策」？ (A)韋柏（M. Weber） (B)泰勒（F. Taylor） (C)賽蒙（H. Simon） (D)梅堯（G. Mayo）

管理學的經典《主管人員的職能》一書作者巴納德（Chester Barnard）認為，非正式組織具有正向的功能，下列所述何者錯誤？ (A)保障人員個人的人格完整 (B)形成組織內部的謠言網絡 (C)促進團體內凝聚力 (D)構成有效的溝通管道

下列何者不是以效率為中心的傳統行政理論？ (A)科學管理學派 (B)行政管理學派 (C)官僚型模學派 (D)權變理論學派

依據中華民國憲法第六十九條規定，立法院欲召開臨時會，需有多少比例以上立法委員請求方得召開？ (A)三分之一 (B)三分之二 (C)四分之一 (D)四分之三

有關「傳統治理模式」的內涵，下列敘述何者錯誤？ (A)強調公民社會的自治能力 (B)信奉政治與行政分離論 (C)公共組織以官僚體制為基本形式 (D)追求放諸四海皆準的公共管理法則

根據學者聖吉（Peter Senge）的見解，組織學習的基本單位應該為何？ (A)個人學習 (B)團隊學習 (C)專業學習 (D)經驗學習

根據麥克葛瑞格（Douglas McGregor）所提出Y 理論的假定，組織的領導應採何種風格？ (A)嚴密監督 (B)命令服從 (C)參與管理 (D)極權獨裁

近年來，各國政府組織對於成本效能與顧客回應頗為重視，這是公共組織中何種途徑所最為重視的價值？ (A)傳統管理途徑 (B)新公共管理途徑 (C)政治管理途徑 (D)法律優位途徑

下列何者不是黑堡宣言的主張？ (A)認為公共行政人員的專業主義只體現於技能上 (B)建構以制度為根基的行政論述 (C)強調公共行政可做為憲政制度當中的第四部門 (D)重建公共行政在治理過程中的正當地位

組織內人員的情緒、態度等，都會影響組織的順利運作，這個部分係屬於下列何種組織內的次級系統？ (A)結構的次級系統 (B)管理的次級系統 (C)心理－社會的次級系統 (D)目標－價值的次級系統

美國的那一項法律規定「功績原則」及「被禁止的人事措施」，以保障公務員的身分及地位？ (A)赫奇法（Hatch Act） (B)倫理法典（Code of Ethics） (C)政府倫理法（Ethics in Government Act） (D)文官改革法（Civil Service Reform Act）

工作性質不同，但困難程度、職責輕重、工作所需資格條件充分相同的職位歸納為： (A)職系 (B)職組 (C)職門 (D)職等

就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬內部正式確保途徑？ (A)行政控制 (B)議會控制 (C)調查委員會 (D)雙重隸屬監督機制

組織結構應遵循「責任與授權應該相等，不可多亦不可少」原則，這是孔茲（H. Koontz）所提的以下那一原則？ (A)階梯垂直原則 (B)授權分工原則 (C)權責同等原則 (D)權力同等原則

美國的那一機關負責對功績制及個別公務員權益的保護，以對抗濫權及不公正的人事處分？ (A)人事管理局（the Office of Personnel Management） (B)文官委員會（Civil Service Commission） (C)政府倫理局（Office of Government Ethics） (D)功績制度保護委員會（Merit Systems Protection Board）

政府要設法建立合理的稅制，譬如累進稅的建立，讓大家都能負擔得起。此一觀念符合何種財務行政的趨勢？ (A)由消費到生產 (B)由聚斂到培養 (C)由行政到綜合 (D)由節流到當用

英國根據文官參加政治活動自由度之不同將文官分為三類，其中不包括下列何者在內？ (A)政治自由類 (B)開放類 (C)中間類 (D)政治限制類

績效預算有其別名，下列何者錯誤？ (A)成本預算 (B)計畫預算 (C)成本分析預算 (D)項目成本預算

新公共行政的學者馬里尼（Frank Marini）及佛蘭德瑞克生（H. George Frederickson）曾主張行政人員要將弱勢團體納入到行政對話當中，並且時常站在他們的立場來思考，這樣的主張，是基於下列何種精神來考量？ (A)自由 (B)啟蒙 (C)公平 (D)理性

現代政府期望透過政府支出的力量，以促進經濟發展和創造。這是屬於政府預算的下列何項功能？ (A)成長功能 (B)穩定功能 (C)分配功能 (D)配置功能

在知識層級中，何者是最低層級的形式？ (A)事實 (B)案例 (C)規則 (D)流程

公務人員分類中，以「人」為中心，就公務人員個人之資歷進行分類者，為下列何種分類制度？ (A)品位分類 (B)品行分類 (C)職位分類 (D)職系分類

以領導者對權力運用的方式而言，下列何者不屬於其中一種類型？ (A)獨裁式領導 (B)神秘式領導 (C)放任式領導 (D)民主式領導

有關設計計畫預算制度的描述，下列何者錯誤？ (A)預算作業與管理功能結合 (B)對於短期計畫提供有效技術 (C)機構內分配於各計畫的成本不易精確估計 (D)過分側重量化分析技術

依據比特（B. J. Bitter）等人的分類，慈善事業、教育文化機構、社會福利機構等，應屬於以下何類型之非營利組織？ (A)企業型（entreprenurial）組織 (B)商業型（commercial）組織 (C)公益類（public benefit）組織 (D)互益類（mutual benefit）組織

下列敘述何者不符合集體決策中議價協商型的特質？ (A)兩個以上權威者的妥協過程 (B)憲法實務造成議價協商的必要 (C)滾木立法（logrolling）為常見的形式之一 (D)設法說服對方相信本身觀點的正確性與價值

誤將公眾關係視為文過飾非之手段，主要指稱下列何種情形？ (A)利用公眾關係傳達政府政績 (B)在問題發生後才編造謊言掩飾 (C)將公眾關係當作交際應酬之手段 (D)將公眾關係視為單向宣傳

政府為改革健保財務所舉行的公民會議，是一種商議式民主（deliberative democracy），不具有何種特性？ (A)對話 (B)學習 (C)批判 (D)專斷

下列何者非屬政府從事公眾關係之主要目的？ (A)宣揚政令 (B)確定政策方向 (C)提高機關首長之知名度 (D)促進政治和諧

下列何者非屬政策規劃的要點？ (A)包含尚未經政府主管機關認定的公共問題 (B)以目標為取向的政策方案設計與選擇 (C)儘量經過系統、理性與客觀的考量 (D)為動態性的運作過程

所謂公民社會的意涵，以下何者為其重要概念？ (A)政策應由中央政府制定，再交由地方政府執行，公民無須參與 (B)「公民社會」概念的出現，係受到集權化的影響 (C)民眾對治理過程的參與 (D)公民社會即指代議制度

下列敘述何者不符合政策合法化的意義？ (A)政策完成法定程序以付諸執行的過程 (B)運作過程可能包括立法與行政機關 (C)行政機關無法獨自完成政策的合法化過程 (D)合法化程序可以由委員會完成

下列何項係指「工作性質相同，責任輕重和困難程度不同的一些職位系列」？ (A)職位 (B)職系 (C)職組 (D)職等

下列何者不屬於政策評估的積極目的？ (A)作為改善政策的依據 (B)為進行公眾關係 (C)作為政策終止的參考 (D)累積相關知識經驗

丹哈特（Robert B. Denhardt）指出，「公共服務領域目前最重要的趨勢之一，便是有愈來愈多的公共服務透過私人，特別是非營利組織來輸送……」，這個趨勢主要是與以下何者有關？ (A)國際化活動 (B)專業化活動 (C)民營化活動 (D)民主化活動

顧志耐指數（Kuznet’s Indicator）是政府衡量那一項經濟環境因素之指標？ (A)租稅公平程度 (B)國際貿易競爭程度 (C)產業自由化程度 (D)國民所得分配狀況

有關我國國內環境的發展趨勢，以下何者正確？ (A)文化上呈現單一化的局面 (B)社會結構呈現單元封閉 (C)社會心理結構發生巨大變化，如權利意識覺醒 (D)政治參與意願降低

以下有關全球化的敘述，何者較不合理？ (A) 地理藩籬已被科技所突破 (B)顯示國與國之間的相互依存度增加 (C)全球化係以經濟事務為範圍 (D)地方政府與全球化的關係密切

政策制定參與者彼此相互調整，以制定一項彼此雖不滿意，但皆可接受之方案的過程，係屬下列何項決策型態？ (A)討價還價型 (B)說服型 (C)命令型 (D)相互競爭型

下列有關聯邦制政府（federal government）之敘述，何者錯誤？ (A)重視聯邦及地方政府間的權力分配 (B)幅員廣大之國家多為此類 (C)中央集權之程度比邦聯制國家低 (D)政策須考量族群之差異性

「解釋不同政策的原因與結果的活動」，主要是屬於下列何種概念的意義？ (A)公共政策 (B)政策倡導 (C)政策分析 (D)公共問題

在特定時空環境下，公務人員與民眾對行政體系運作所具有的理念、行為模式、人際關係、生活方式、價值信念等，稱為： (A)行政氣候 (B)行政文化 (C)行政共識 (D)行政倫理

依照我國預算法規定，各機關若有依法律增加業務或事業，以致增加經費時，該機關通常得如何支應增加的支出？ (A)在年度預算之外，提出特別預算 (B)編製追加預算，以資補救 (C)直接發行公債或賒借以籌措財源 (D)增課「附加臨時稅」以籌措財源

下列美國那一項法律規定服務於行政等三部門的指定人員，都需要申報財產，並公開供大眾查閱？ (A)政府倫理法（Ethics in Government Act） (B)倫理法典（Code of Ethics） (C)文官改革法（Civil Service Reform Act） (D)赫奇法（Hatch Act）

下列那一項是預算案經立法院議決通過並經總統公布後之正式名稱？ (A)總預算 (B)總預算案 (C)分配預算 (D)法定預算

學者賽拉蒙（L. M. Salamon）曾提出以下那一項理論，解釋非營利組織存在之原因？ (A)市場失靈（market failure） (B)政府失靈（government failure） (C)第三者政府（the third party government） (D)外部性（externality）

以政治途徑來分析政府預算時，下列何者不是其所最關注的焦點？ (A)代表性 (B)精簡管理與任務結果導向 (C)共識與聯盟的建立 (D)預算分配的權力所在

對於公眾關係的觀念，下列何者錯誤？ (A)公眾關係是一種長期有計畫的努力之結果 (B)公眾關係之手段為有效溝通 (C)其目的是為了和媒體建立良好的關係 (D)須以「履行社會責任，服務大眾利益」為前提

行政院研究發展考核委員會屬於那一類型的機關？ (A)派出機關 (B)顧問機關 (C)業務機關 (D)幕僚機關

危機管理的活動，根據不同階段有不同的應變體制，請問那一項不是危機爆發時應預備的機制？ (A)危機感應系統 (B)設置指揮中心 (C)危機情境監測系統 (D)資源管理系統

組織為適應變遷中社會的需要，運用行為科學的理論與技術，有計畫地促進組織自我更新的活動，稱之為： (A)組織認同 (B)組織文化 (C)組織倫理 (D)組織發展

危機指揮中心成員的組成中，下列那一種性質的成員不宜列入？ (A)危機管理專家 (B)危機處理小組 (C)新聞媒體人員 (D)機關首長

組織一如人體，在運作上難免會出現一些病態，英國學者C. Northcote Parkinson 曾提出所謂的「白京生定律」（Parkinson’s Law）以反映部分行政病態，下列何項敘述並非此一定律之論點？ (A)行政首長均喜歡精簡組織人員，以表徵自己的能力與魄力 (B)機關成立的年代愈久，其成員的素質便愈低 (C)機關開會時間的長短，與議題的重要性成反比 (D)機關的行政效率日趨低落，但辦公室的設備卻日趨豪華

J. Nunamaker 等人於1989 年進行建構危機管理的體制，其中在危機解決後的活動可以劃分為三個動態模式，下列那一項不是屬於該三個動態模式？ (A)危機管理計畫再推動 (B)災害補助經費的核發 (C)加速復原工作 (D)展開系統評估與調查

下列那項工作或政策，不是1980 年代以後英國保守黨政府行政革新的相關措施？ (A)推動民營化工作 (B)最佳實務與標竿學習 (C)成立效率小組 (D)提出財政管理改革方案

領導與權力的運作密不可分，下列那一項不是學者所認為的領導的權力基礎？ (A)獎賞權力 (B)合法權力 (C)財富權力 (D)專家權力

激勵理論中的內容理論有好幾種論述，下列那一理論不屬於內容理論範疇？ (A)需求理論 (B)二元因素理論 (C)X 理論與Y 理論 (D)期望（預期）理論

A. Maslow 所提出的需求層次論共有五種，下列那一項不屬於該五種層級範圍？ (A)公平需求 (B)生理需求 (C)安全需求 (D)社會需求

根據學者彼得斯（Guy Peters）的分類，政府大量僱用臨時人力以降低成本，就是公共利益的體現，屬於何種治理模式？ (A)彈性模式 (B)市場模式 (C)參與模式 (D)網絡模式

公務人力績效評估有助於鼓舞工作情緒，提高工作效率。這種績效評估有其指標，下列那一項不是合適的指標要項？ (A)個人特質 (B)工作完成時效 (C)學歷高低 (D)工作績效品質

下列那一項不屬於政治行政二分理論的範疇？ (A)行政就是忠誠地執行政策 (B)行政乃是國家意志的執行 (C)行政人員應介入政治鬥爭 (D)行政應該著重效率與經濟

就行政評估的種類而言，概可分為預先（事先）評估、過程（事中）評估以及結果（事後）評估。請問結果評估又稱為什麼？ (A)績效考核 (B)追蹤管制 (C)計畫評審 (D)外部評鑑

小團體對組織成員具有相當的約束力而影響生產力，這是胡桑實驗中那一階段研究的發現？ (A)初期階段的「燈光照明與產量關係實驗」 (B)第二階段的「繼電器裝配試驗室實驗」 (C)第三階段的「面談計畫」 (D)最後階段的「接線工作室觀察實驗」

以下何者不是政府機關行政中立價值與制度最重要的目標？ (A)維護並強化憲法權威 (B)提昇文官專業能力 (C)發展健全競爭的政黨政治 (D)建立超然獨立的政府組織

下列那些行政改革措施，不屬新公共管理思潮的範疇？ (A)流程再造 (B)組織的人本主義 (C)業務外包 (D)民營化

以下何者不是華偉克（D. P. Warwick）認為是健全行政裁量權倫理基礎應考量的原則？ (A)公共取向 (B)程序的尊重 (C)反省性選擇 (D)政治取向

以報酬作為激勵的機制，有好幾種型式可以實施，下列那一項是最不合適的形式？ (A)制度性報酬 (B)個人性報酬 (C)任意性報酬 (D)社會性報酬

刑事責任之罪行如係專屬公務員身分之行為，稱為「職務犯」，不包括下列何種行為在內？ (A)濫用職權 (B)賄賂 (C)妨害投票 (D)洩漏秘密

績效評估有其指標，下列那一項不是主要的指標？ (A)工作績效品質 (B)學歷高低 (C)工作完成時效 (D)個人工作能力

依公務員懲戒法之規定，政務官適用下列何種懲戒處分？ (A)撤職 (B)降級 (C)記過 (D)減俸

系統思考的主要意涵，不包括下列何者在內？ (A)顯而易見的解決方案通常是無效果可言 (B)短期有效的方案可能造成長期惡化的影響 (C)組織中的個別事件應予獨立考量與解決 (D)許多組織現象皆屬動態性的複雜

下列何者是人民主權的最後課責手段，但卻是一項相當緩慢的方法？ (A)選舉 (B)罷免 (C)創制 (D)複決

美國發生911 恐怖事件後，下列那一項思維符合美國當前的災害防救思維？ (A)全盤型緊急應變 (B)災害防禦社區管理 (C)無懈可擊的防禦 (D)全盤型弱點管理

若按行政層級區分，行政院為一級機關，則下列何者為「三級機關」？ (A)海岸巡防署 (B)警政署 (C)衛生署 (D)環境保護署

中村（R. T. Nakamura）與史謨伍德（F. Smallwood）認為政策制定與政策執行之間的權力互動，可分為5種模式。若以「民國83 年美國參眾兩院議員極力支持前總統李登輝先生訪美計畫，但卻為美國國務院百般阻撓」為例，請問這應屬何種模式？ (A)傳統技匠模式（classical technocrat） (B)指導性授權模式（instructed delegate） (C)協商者模式（bargainer） (D)官僚企業家模式（bureaucratic entrepreneur）

零基預算制度於美國那一公私機構開始試行？ (A)美國德州儀器公司 (B)美國國防部 (C)美國蘭德公司 (D)美國白宮

任一新增或既有之計畫均需審查其必要性，不符時宜者則不予編列預算，此種預算編列方式，稱之為： (A)項目預算制 (B)總額預算制 (C)零基預算制 (D)績效預算制

新公共行政特別重視以下何類理論的建構？ (A)行政科學 (B)行政哲學 (C)行政管理 (D)行政程序

學者唐恩（William Dunn）認為政策分析的方法論要基於： (A)直覺論 (B)經驗論 (C)邏輯實證論 (D)批判性多元論

下列敘述何者不符合管制性政策的特質？ (A)政府機關設定多數原則或規範 (B)同時授權受管制者自訂原則或規範 (C)常使特定一方獲得利益而另一方失去利益 (D)減低受管制者的自由或裁量權