土地法 第 220 條（公用土地徵收之限制）
現供第二百零八條各款事業使用之土地，非因舉辦較為重大事業無可避免者，不得征收之。但征收祇為現供使用土地之小部份，不妨礙現有事業之繼續進行者，不在此限。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要土地法第220條限制公用地再徵收：除新事業較重大且無可避免、或徵收僅為小部分外，不得徵收。
Q · 已經是學校、公園的地，政府還能再徵收嗎？
依土地法第220條，現供第208條公益事業使用的土地（學校、醫院、消防、自來水等）原則禁止再徵收。例外有二：第一項，新事業相對更重大且無可避免；第二項但書，徵收僅為小部分且不妨礙現有事業繼續進行。「較為重大事業」與「無可避免」是兩個獨立要件，舉證責任在徵收機關。
白話解讀
你家附近的學校、醫院、消防隊、自來水廠，這些地方都是已經被徵收做公益用途的土地。當另一個政府單位看上這塊地，想徵收來做別的事情，這條就跳出來說：等等，這已經是公用地了，原則上不能再徵。為什麼？因為徵收的本質是犧牲私人財產換取公益，但如果徵收的對象本來就在做公益，這個犧牲的正當性就稀釋了。例外只有兩種：第一，新事業比現有事業更重要、更不可避免（例如為了國防戰略，徵收一塊原本是公園的地）；第二，新徵收只佔現有用地的一小部分，且不會妨礙原本的公益事業繼續運作。這條的存在，是為了防止行政機關之間互相搶地，把有限的公共資源消耗在內鬥上。
法律定性
土地法第220條為公用地再徵收限制條款，建立行政機關之間的徵收優先順序：當土地已供第208條所列公益事業使用，原則禁止再被徵收，例外僅限於新事業屬「較為重大」且「無可避免」、或徵收範圍係小部分而不妨礙現有事業繼續運作之情形。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1市政府要徵收一塊現在的小學用地蓋停車場，這合法嗎？▾
看兩件事。第一，停車場相對於小學，是「較為重大事業」嗎？這個舉證很困難，因為教育是憲法明文保障的基本國策。第二，如果只徵一小塊邊角地不影響學校運作，可能適用第二項但書。實務上行政法院對「較為重大事業無可避免」採嚴格解釋，徵收公用地的舉證責任在徵收機關，不是反過來要求公用機關證明自己不該被徵收。
Q2已經被徵收做公園的地，政府後來想改建成大樓，原地主能要回來嗎？▾
兩個層次：第一，政府機關之間的徵收要過本條的關卡，這是機關層級的問題；第二，如果土地被改變原徵收目的，原土地所有權人或繼承人可以依第219條第四項主張優先購買權，前提是該地被「標售」。標售公告通常不會主動找原所有權人，要靠自己定期查詢地籍異動。
Q3土地法第220條是什麼？▾
公用地再徵收限制條款，建立行政機關間徵收的優先順序，原則禁止、例外從嚴。
Q4什麼算「現供第208條事業使用」？▾
看實際使用情形不是看登記，空置多年的機關用地不一定能主張本條保護。
Q5「較為重大事業」的判斷標準是什麼？▾
比較新舊事業的公共利益位階、不可替代性、選址無可避免性，由徵收核准機關嚴格審查。
Q6公用地 vs 私有地徵收門檻差在哪？▾
私有地依土地徵收條例符合公益需要即可，公用地需額外通過本條二層門檻。
Q7公用地遭徵收怎麼救濟？▾
公告期內提異議 → 30日內提訴願 → 訴願駁回提行政訴訟挑戰核准處分。
Q8怎麼證明新事業「無可避免」？▾
提出選址比較分析報告，證明已評估替代方案均不可行，這是徵收機關的舉證責任。
Q9公用地徵收訴願要花多少錢？▾
訴願不收費，行政訴訟裁判費依爭議金額計算或從低（涉及徵收處分多為定額），律師費 8-15 萬起。
Q10公用地小部分徵收如何主張第二項但書？▾
提出工程平面圖證明徵收面積占比小、且不影響原事業物理連續性與功能運作。
Q11土地法220條 vs 土地徵收條例哪個優先？▾
徵收條例為特別法但第3條延續本條精神，公用地徵收實質結果一致，須通過嚴格審查。
Q12公用地徵收 vs 機關撥用差在哪？▾
撥用走國有財產法行政協商免徵收程序，徵收走強制程序付補償。能撥用就不會啟動徵收。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 土地法220條 | 土地徵收條例3條 |
|---|---|---|
| 適用對象 | 現供公益事業使用的土地（公用地） | 為公益需要興辦事業徵收一般私有地 |
| 舉證門檻 | 原則禁止，須證明較重大事業且無可避免 | 符合公益目的及必要性即可 |
| 替代手段 | 優先考慮機關撥用（國有財產法38條） | 優先考慮協議價購（條例11條） |
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較
把多條並列逐欄比較