地政(高普考/地特) 101 年土地政策考古題

何謂「新自由主義（Neoliberalism）」？新自由主義如何影響到臺灣的土地政策？ 其與我國憲法中規範的土地政策理念有何不同？試說明之。（25 分）

根據媒體報導，本（101）年3 月28 日臺北市政府依法代為執行臺北市文林苑民間 自辦都市更新範圍內未依限自拆之建築物，引發頗大的爭議，甚至拉高到有無違憲 及人民財產權保障的問題。茲請從都市更新政策及法制的觀點，析釋此次臺北市政 府的行政行為，其執行之根據為何？對未來的都市更新業務推動有何影響？應如何 改進？（25 分）

何謂土地儲備制度（Land Banking System）？就政策層面而言，此種儲備制度之目 的為何？在我國現行相關地政法制及行政環境下，要達到土地儲備的政策目標，以 採取何種取得儲備土地的方法最具可行性？理由為何？試抒己見。（25 分）

農村再生條例強調兼顧「由上而下」及「由下而上」的程序，試問其具體操作程序 如何？依據這種程序是否能使最需要幫助的農村獲得農村再生的支助？（25 分）

土地徵收政策主要係表現於土地徵收法制中，依民國101 年1 月4 日修正公布之土 地徵收條例規定，需用土地人興辦事業徵收私有土地時，應符合「公益性及必要 性」。請問：依該條例之規定，是項公益性及必要性應根據那些具體因素及內容評 估分析？（25 分）

依現行土地徵收條例之規定意旨，土地徵收應係最後不得已的公共建設用地取得手 段。基本上，需用土地人應先與土地及土地改良物所有權人協議價購或以其他方式 取得所需用地，如所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者，始得依法申請 徵收。茲請問從行政實務運作經驗觀察，動用土地徵收權的案件，仍遠多於協議價 購成功的案件，其癥結原因為何？如何因應解決？試詳述之。（25 分）

臺東縣政府將杉原海岸BOO（興建、營運、擁有）予某集團興建渡假村，該渡假 村建築主體幾近完工，但最高行政法院近日判決認定該渡假村在未經環評前，就有 興建旅館等開發行為，違法事證明確，因此判定臺東縣政府應命令興建者停止開發 行為，全案定讞。結果造成主張開發的業者（縣府、集團）與保護海岸者（原住民、 環保團體、藝文界、學界等），對於是否拆除已興建之渡假村建築主體各執一詞。 請試析論何謂土地倫理？又上述開發者與保護者各展現出什麼樣的土地倫理觀點？ （25 分）

依現行都市計畫、區域計畫法制，乃至於未來的國土規劃構想，均有土地使用分區 管制的理念及作法，請問：土地使用分區管制在土地政策的效率與公平面，有那些 值得檢討之處？應如何改進？試詳抒己見。（25 分）

試述不動產證券化的意義與特性，並敘明其對不動產市場的影響。（25 分）

臺灣非都市土地是依據區域計畫法採開發許可制進行土地變更，並由區域計畫委員 會進行審議。「中部科學工業園區第四期（二林園區）開發計畫與細部計畫案」 （簡稱「中科四期二林園區」），於2009 年11 月經內政部區域計畫委員會審議通 過，但2012 年10 月臺北高等行政法院判決撤銷該開發許可。請試從國土規劃的角 度，以區域計畫法第15 條之2 第1 項：「……經審議符合左列各款條件，得許可 開發」之第1 款「於國土利用係屬適當而合理者。」評析中科四期二林園區為何遭 撤銷開發許可？（25 分）

國土有效開發利用為我國土地政策重要目標之一，茲請就現行相關法制之規定，比 較分析區段徵收、照價收買及土地徵用在屬性上，有何異同？（25 分）

「公有土地優先提供公用」、「公有土地只租不售」、「公有土地以不出售為原則」， 行政院曾多次作政策性原則宣示，請問依現行相關規定，對於公有土地之處理，有 那幾種例外情形，得予出售？試詳述之。（25 分）