中華民國刑法 第 118 條
意圖侮辱外國，而公然損壞、除去或污辱外國之國旗、國章者，處一年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。
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重點摘要刑法第 118 條規範意圖侮辱外國而公然毀損外國國旗或國章者，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金，須外國政府請求乃論。
Q · 燒外國國旗在台灣會犯罪嗎？
依刑法第 118 條，意圖侮辱外國而公然損壞、除去或污辱外國國旗、國章，可處 1 年以下有期徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金。三個要件：意圖侮辱外國、公然性、行為對象限國旗或國章。依第 119 條須外國政府透過外交管道提出請求才追訴。
白話解讀
你可能以為燒國旗是言論自由，頂多被罵兩句。但如果你燒的是「外國」的國旗，而且是在公開場合，而且目的是要羞辱那個國家，這條法律告訴你：一年以下有期徒刑等著你。諷刺的是，台灣對「燒中華民國國旗」反而沒有對應刑責（刑法第160條只罰損壞國徽國旗，但實務認定嚴格），保護外國國旗的力度甚至比保護自己還嚴。為什麼？因為這條的本質不是保護那塊布，而是保護台灣的外交關係。你在街上燒了某國國旗，傷害的不是那塊布，是中華民國跟那個國家的邦交。這是一條「你以為在表達立場，其實在製造外交事件」的紅線。
法律定性
刑法第 118 條為妨害國交罪章中保護外國國格象徵之條款。立法本質非保護該物本身，而是維護中華民國對外邦交關係，要件包含主觀意圖侮辱、客觀公然行為、行為對象限定國旗與國章，並透過第 119 條請求乃論機制將追訴鑰匙交回外交層面。
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Q1我只是燒了張網路下載的國旗圖案列印出來，這也算嗎？▾
法條文字寫的是「國旗、國章」，實務上只要該物件在一般人認知中可辨識為該國國旗的象徵，即使是自己列印的也可能成立。關鍵不在物品本身的官方性，而在「公然」和「侮辱意圖」兩個要件。內行人提示：如果你只是在自己家裡燒，沒有任何人看到也沒有上傳網路，就欠缺「公然」要件，不構成本罪。公然性是這條的第一道防線。
Q2我燒的是一個已經沒有外交關係的國家的國旗，這樣還算嗎？▾
算。本條保護的是「外國」國旗，不限於有邦交的國家。中華民國刑法對「外國」的認定採實質國家說，只要是國際社會承認的國家實體都包括在內。但實務上無邦交國幾乎不會透過正式外交管道提出請求（第119條），所以案件啟動的機率極低。內行人提示：「不會被追訴」不等於「不違法」，一旦外交情勢變化，舊案可能被翻出來。
Q3在網路上 PO 燒國旗的照片算不算「公然」？▾
算。實務見解已多次確認網路空間的公開貼文具有「公然性」，因為不特定多數人可以瀏覽。你以為只分享給朋友，但只要隱私設定不是嚴格的好友限定，就可能被認定為公然。內行人提示：貼文的隱私設定截圖在這種案件中是重要證據，事件發生後立刻截圖保存，不要急著刪文（刪文可能被認定為滅證）。
Q4刑法第 118 條是什麼？▾
妨害國交罪章核心條款，處罰意圖侮辱外國而公然損壞外國國旗、國章的行為，最高 1 年徒刑。
Q5什麼叫「公然」？▾
不特定人或多數人得以共見共聞之狀態，包含街頭、廣場、網路公開貼文等。家中私下行為不算。
Q6什麼叫「請求乃論」？▾
與告訴乃論不同，需外國政府透過外交管道正式函請我國外交部，再轉交司法機關偵辦。
Q7什麼叫「象徵性言論」？▾
以行為而非語言表達意見的形式，例如燒國旗、舉牌、靜坐，美國法院認定為受第一修正案保護。
Q8燒外國國旗被告了怎麼辦？▾
立刻保全現場證據→釐清主觀意圖→確認外國政府是否已提出請求→主動道歉爭取撤回請求→委任律師。
Q9外國政府如何提出追訴請求？▾
該國外交部發照會給我國外交部，外交部轉法務部，法務部轉司法檢察機關進入偵查程序。
Q10本罪刑度怎麼算？▾
1 年以下有期徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金，由法院依具體情節量刑，初犯多有緩起訴或緩刑空間。
Q11如何證明對方有侮辱意圖？▾
現場喊話內容、社群貼文文字、行為脈絡（抗議活動主題）、是否針對特定國家等綜合判斷。
Q12刑法 118 條 vs 160 條（損壞我國國旗）差在哪？▾
118 保護外國（國家外交法益），160 保護本國（國家尊嚴）。刑度相當，但追訴啟動方式不同：118 須外國請求，160 由檢察官主動偵查。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | this_article | comparison_target_1 | comparison_target_2 |
|---|---|---|---|
| 保護法益 | 中華民國對外邦交（國家法益） | { "name": "刑法 160 條（損壞我國國旗）", "value": "中華民國國家尊嚴" } | { "name": "刑法 309 條（公然侮辱）", "value": "個人名譽" } |
| 追訴啟動方式 | 外國政府請求乃論（第 119 條） | { "name": "刑法 160 條", "value": "非告訴乃論，檢察官主動偵查" } | { "name": "刑法 309 條", "value": "告訴乃論，個人提告" } |
| 法定刑 | 1 年以下徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金 | { "name": "刑法 160 條", "value": "1 年以下徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金" } | { "name": "刑法 309 條", "value": "拘役或 9,000 元以下罰金" } |
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