法制(高考/地特/升等) 108 年立法程序與技術考古題

依據地方制度法之規定，請列舉出應以自治條例規定之事項為何？（10 分） 直轄市或縣（市）之自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上 級自治團體自治條例牴觸時，效果為何？相應之處理程序為何？（10 分）

何種「事項」應以法律定之，請依中央法規標準法規定說明之，並針對 這些「事項」分別舉例說明。（25 分）

何謂立法技術中之基本法立法模式？請就其概念、特色及我國基本法之 立法實務情況詳細說明之。（30 分）

廢棄物清理法第27 條第11 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行 為：……十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」臺○市政府即 依據前開規定作成公告，其公告事項為「禁止各種類型廣告物之設置。違 者即屬污染環境行為，將依據廢棄物清理法第50 條，裁處新臺幣6000 元。」 臺○市政府前開之公告，其法律性質為何？並請引用相關法條說明。 （20 分） 該公告是否逾越廢棄物清理法之授權範圍？並請引用相關司法院解 釋之意旨。（20 分） 該公告之法律效果為裁處新臺幣6000 元，是否已違反憲法基本原則？ 請至少舉出兩個基本原則進行檢驗。（20 分）

請依立法院職權行使法第9 章「委員會公聽會之舉行」之規定，說明舉 行公聽會之時機、程序及效力。（25 分）

假設立法院擬制定「國防產業發展條例」，因此召開公聽會。試問：立 法院委員會在舉行公聽會時，其要件、程序及邀請對象為何？公聽會報 告之效力為何？請依相關法律之立法意旨及規定，並以本題為例加以闡 述。（30 分）

何謂「法明確性原則」？並敘述相關司法院解釋之意旨。（20 分）

請依地方制度法規定說明「地方自治團體」之層級、辦理事項與其住民 權利義務之規範設計。（25 分）

假設A 縣欲規範A 縣立表演藝術中心之使用管理，相關法規草案內容涉 及下列規定：「申請人使用本中心設備及設施，應注意維護，如有毀損， 其修護費用由保證金扣除。情節重大者，二年內不得申請辦理活動。」 請問A 縣應以何種位階及類型之地方自治法規規範相關事宜？試附理 由詳細說明之。（40 分）

「國會不連續原則」之意涵為何？請說明該原則是否在現行法規條文中 具體化，及有無例外事項？（25 分）