行政函釋一覽

一、依著作權法第52條規定：「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作。」而所稱「引用」是指基於上述目的，以自己有著作為前提而節錄或抄錄他人著作，供自己創作之參證、註釋等，才有主張符合本條合理使用之…

有關實施西藥藥品優良製造規範（第三部：運銷）（GDP）施行時程之配套措施，詳如說明段，請業者積極準備與因應，以儘速通過檢查，請轉知所屬會員知照。

按行政執行法第 9 條第 1 項規定：「義務人或利害關係人對執行命令 、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前 ，向執行機關聲明異議。」故公法上金錢給付義務行政執行事件，義務人 或利害關係人得向本署各分署（下稱分署）聲明異議之事由，限於對分署 之執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，如以前開 情事以外之事由聲明異議者，自非分署所得審究。次按分署為達迅速執行 之目的，對於義務人財產為強制執行，應依財產之外觀，認定是否屬於義 務人之責任財產，無庸調查該財產實體上是否為義務人所有。蓋分署對動 產所有權，並無實質調查權，故僅得依財產之外觀，就屬於義務人財產可 能性甚高之外觀狀態，為認定之依據。此種外觀狀態，即義務人對於動產 之占有（張登科著，強制執行法，中華民國《下同》101 年 8 月修訂版 ，第 102 頁、第 247 頁參照）。再按「關於本章之執行，除本法另有 規定外，準用強制執行法之規定。」「公法上金錢給付義務之執行事件， 第三人就執行標的物認有足以排除執行之權利時，得於執行程序終結前， 依強制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟。」「第三人就執行 標的物有足以排除強制執行之權利者，得於強制執行程序終結前，向執行 法院對債權人提起異議之訴。如債務人亦否認其權利時，並得以債務人為 被告。」「執行法院如發見債權人查報之財產確非債務人所有者，應命債 權人另行查報，於強制執行開始後始發見者，應由執行法院撤銷其執行處 分。」行政執行法第 26 條、同法施行細則第 18 條、強制執行法第 15 條及第 17 條分別定有明文。公法上金錢給付義務執行事件所謂於強制執 行開始後始發見移送機關查報之財產確非義務人所有，應由分署撤銷其執 行處分，係指移送機關查報之財產確非義務人所有者而言，若該財產是否 為義務人所有尚待審認方能確定，分署即無逕行審認之權限，尤非聲明異 議所能救濟（最高法院 49 年台抗字第 72 號判例意旨參照）。查本件行 政執行分署所查封之動產地址為丙○○企業社登記之所在地，執行人員於 104 年 1 月 12 日上午 10 時至該地址時，第三人戊○○（即異議人所 陳稱動產之出賣人）亦在場，移送機關代理人填具指封切結，當場查報動 產為丙○○企業社即丁○○所有而請求查封，並由行政執行分署執行人員 以標封之方法實施查封後，交付戊○○為保管人，此際業已發生查封之效 力；嗣行政執行分署執行人員於同年 9 月 17 日再至查封動產之地址現 場履勘，經檢視動產仍保管在現場，並由在場人庚○○確認無訛。又第三 人戊○○於 104 年 9 月 22 日至行政執行分署陳報略以：動產仍保管 於丙○○企業社之營業處所（即查封動產地址），並未擅自處分或買賣云 云；丙○○企業社即丁○○偕同第三人戊○○於 105 年 1 月 26 日至 行政執行分署陳報動產之保管狀況略以：動產仍置放於查封現場，未設定 動產擔保抵押權云云。故丙○○企業社之負責人丁○○、保管人戊○○、 在場人庚○○等均未曾否認動產為丙○○企業社即丁○○所有。準此，行 政執行分署執行人員由外觀形式認定動產為丙○○企業社即丁○○所有， 予以查封，尚無不合。異議人：○○○，核為動產是否為其所有之實體爭議， 該實體爭議行政執行分署並無逕行審認判斷之權限；異議人如認動產為其 所有，有足以排除強制執行之權利者，得於執行程序終結前依行政執行法 施行細則第 18 條、強制執行法第 15 條等規定，向管轄法院提起民事訴 訟，請求審認，尚非聲明異議所能救濟，異議人以聲明異議資為排除強制 執行之方法，尚有未合。

檢送本會研擬之「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」第12條修正草案條文對照表乙份，請於本（105）年6月7日前惠示卓見（相關意見請依附件意見表格式及附註事項填寫），以為研修參考，請查照。

一、首先須向您說明，著作權法第9條第1項規定：「下列各款不得為著作權之標的：一、憲法、法律、命令或公文。……」同條第2項規定：「前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書」。企業會計準則公報如無前揭法規之適用，…

一、首先須向您說明，按著作權法第9條第1項規定：「下列各款不得為著作權之標的：一、憲法、法律、命令或公文。……」同條第2項規定：「前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書」。會計公報如無前揭法規之適用，即屬受…

一、 所詢拍賣書籍及補習班DVD教材是否違反著作權法的問題，分別說明如下：(一)如果這些書籍與DVD屬於國內取得之「合法重製物」，則該物之所有權人依著作權法第59條之1規定，可以將其上網拍賣(以移轉所有權之方式散布)，不會有侵害著作權的問題…

一、依著作權法第55條規定，凡符合「非以營利為目的」、「未對觀眾或聽眾直接或間接收取任何費用」及「未對表演人支付報酬」三項要件，即得於「活動」(指非經常性活動)中公開演出他人已公開發表之著作，而不構成著作財產權的侵害。因此，有關您詢問在開放…

一、關於所詢「藉由網路多媒體機上盒收看有線電視頻道內容」之行為，有無違反著作權法一節，若您係單純購買機上盒並收看網路上之節目內容，縱使連結節目來源合法與否不明，只要無進一步將節目內容傳輸提供給公眾觀看之「公開傳輸」或進行「公開播送」行為，因…

一、有關 貴公司欲於餐廳播放韓國MTV一事，因MTV屬於受著作權法保護之視聽著作，於營業場所播放該等視聽著作將涉及「公開上映」視聽著作之利用行為，而公開上映屬著作財產權人之權利，除了符合著作權法第44條至第65條所定規定外，應徵得著作財產權…

一、查本局於105年2月24日依法廢止貴會之設立許可並同時命令解散之行政處分，已於同年2月25日送達生效，因此，貴會自105年2月25日起，即非經許可設立之集管團體，依集管條例第10條規定，自不得再對外進行新的授權業務等涉及集管業務之相關行…

一、修正草案第55條第1項規定，主要是基於教育的高度公益性，並為因應目前課堂教學素材多元發展之需要而設計，然本條適用上已設有一定的限制：（一） 僅限於依法設立之各級學校及其擔任教學之人(例如依法設立的小學、國高中及大學)得以適用。（二） 適…

主旨：有關貴局詢問「利用電子媒體報導影片部分內容編輯宣傳短片是否符合著作權法第64條規定」一案，如說明，請查照。說明：一、復貴局105年5月5日新北交安字第1050812702號函。二、所詢問題，說明如下：(一)利用之影片如不具「原創性」及…

一、將找到的論文傳送給大陸地區的一位學生，可能涉及「重製」他人著作的行為，除有著作權法第44條至第65條規定之「合理使用」情形外，應取得著作財產權人之同意或授權。如果您是利用圖書館及非供公眾使用之機器，在合理範圍內重製論文部分內容(例如:掃…

十九30營業人銷售畜禽精液卵子胚胎免徵營業稅

所詢股份有限公司能否以公司名義參與行政機關法律服務標案乙事，復如說明，請查照。

一、有關您詢問就合理使用情況下公用頻道可否公開播送疑義，說明如下：（一）著作權法第49條規定：「以廣播、攝影、錄影、新聞紙、網路或其他方法為時事報導者，在報導之必要範圍內，得利用其報導過程中所接觸之著作」故若屬記者的時事報導（若非與時事報導…

一、我國著作權法將著作權區分為著作人格權與著作財產權，「公開發表權」即為著作人格權之一，指權利人以「發行、播送、上映、口述、演出、展示或其他方法向公眾公開提示著作內容」（著作權法第3條第1項第15款規定），有關您所詢著作權法修法草案關於碩博…

一、所指修正草案第四稿第46條第1項第三款將使接收公開傳輸著作並再公開傳達之行為不適用刑事責任，本局並未提出說明一事，事實上本局前已分別於修法草案第一稿各界意見回應(超連結)、修法草案第二稿各界意見回應(超連結)中提出說明，主要係因數位匯流…

一、按著作權法第3條第1項第1款規定，著作係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，並且需符合「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有一定之創作高度）兩項要件，始屬受著作權法保護之著作。又著作權法第10條之1規定，著作權之保…

一、圖書館是否得典藏他人側錄節目CD或音樂CD並非著作權法規定之事項，貴館可自行決定是否典藏。至於是否得外借讀者回家聆聽，由於「出借」並非著作財產權之內涵，故只要側錄節目CD或音樂CD係來自合法來源，且僅提供讀者借回自行聆聽、觀賞，則不必考…

檢送「依政府採購法第31條第2項辦理不發還或追繳押標金之執行程序」，其電子檔並登載於本會網站（進入首頁http://www.pcc.gov.tw後，點選>法令規章>政府採購法規>採購手冊及範例），請查照並轉知所屬機關。

機關辦理適用世界貿易組織(WTO)政府採購協定(GPA)之採購，有關修正版GPA第10條第6款就促進自然資源之保育或環境保護之規定，詳如說明，請查照並轉知所屬機關。

主旨：有關貴會所詢國樂作曲家就其音樂著作之樂譜授權由貴會重製並向第三人提供，欲確認相關法規適用一事，如說明，請查照。說明：一、復貴會105年5月3日國樂學會字第105008號函。二、所詢之「貴會與國樂作曲家授權契約，是否與著作權法及其相關法…

一、所詢問題一、二，如您或任何人確實發現他人之行為涉有侵權情事，可依個人意願，檢具相關事證，向內政部警政署保安警察第二總隊刑事警察大隊檢舉告發（檢舉專線：0800-016-597，電子信箱：[email protected]）。但須向您說明…

一、來信所稱之影片，如具原創性，即屬著作權法保護之視聽著作，拍攝影片之人自拍攝完成時起，享有該影片之著作權。所詢新聞台將您上傳至Facebook之影片，拿去放在新聞片段播出，可能涉及「重製」及「公開播送」他人著作利用之行為，由於「重製權」及…