中華民國刑法 第 251 條
- 1.意圖抬高交易價格，囤積下列物品之一，無正當理由不應市銷售者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科三十萬元以下罰金： 一、糧食、農產品或其他民生必需之飲食物品。 二、種苗、肥料、原料或其他農業、工業必需之物品。 三、前二款以外，經行政院公告之生活必需用品。
- 2.以強暴、脅迫妨害前項物品之販運者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科五十萬元以下罰金。
- 3.意圖影響第一項物品之交易價格，而散布不實資訊者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。
- 4.以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯前項之罪者，得加重其刑至二分之一。
- 5.第二項之未遂犯罰之。
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重點摘要刑法第 251 條規範民生物資哄抬囤積罪：意圖抬價、囤積、不應市銷售三要件齊備即構成，最重三年。
Q · 囤口罩加價賣會被關嗎？
依刑法第 251 條第一項，意圖抬高交易價格而囤積民生必需物資、無正當理由不應市銷售者，最重可處三年有期徒刑與三十萬元罰金。第三項另對「散布不實物價資訊」者處兩年以下有期徒刑。透過廣播、網路、直播等傳播工具犯罪者依第四項加重二分之一。2020 年修法後行政院可一紙公告把任何民生用品納入管制。
白話解讀
疫情期間口罩一片賣五百，你以為這只是「發國難財的道德問題」？錯，這是刑事犯罪，最重關三年。刑法 251 條專門對付那種「故意把貨藏起來不賣、等價格飆高再出手」的人。2020 年修法之後，這條不只管糧食、肥料這些傳統物資，行政院只要一紙公告，口罩、酒精、衛生紙都可以瞬間變成「囤積罪」的客體。更狠的是第三項：你沒囤貨，只是在 LINE 群組、PTT、Facebook 散布「衛生紙要漲了快去搶」這種假消息，只要被認定是「影響交易價格」，一樣兩年以下有期徒刑。如果你是用 YouTube、直播、網紅身份散布，刑度還能加重二分之一。這條在 2020 年衛生紙之亂、口罩之亂之後被大量啟動，你以為的「網路玩笑話」在檢察官眼裡可能是現行犯。
法律定性
中華民國刑法第 251 條為妨害農工商罪章核心條文，建立三層管制體系：第一項處罰囤積糧食農工物資與行政院公告之生活必需用品（最重三年）、第二項處罰以強暴脅迫妨害物品販運（最重五年）、第三項處罰散布不實資訊影響物資交易價格（最重兩年）、第四項對透過廣播電視網路犯第三項者加重二分之一。是政府在緊急情勢中啟動的經濟管制開關。
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Q1疫情期間我買了一百盒口罩放在家，算囤積嗎？▾
不算。本條要件除了囤積還要加上「意圖抬高交易價格」和「無正當理由不應市銷售」。你買了自用或送家人，沒有要轉賣也沒有要影響市價，不構成犯罪。但如果你買了之後在蝦皮加價賣，而且故意不定時上架等漲價，就會進入灰色地帶。關鍵是「你有沒有在賣」和「為什麼不賣」。純囤貨自用不犯法，囤貨等漲價才是。
Q2我只是轉傳 LINE 訊息說衛生紙要漲，真的會被告嗎？▾
會。第三項的構成要件是意圖影響交易價格加上散布不實資訊，轉傳就是散布的一種。2020 年衛生紙之亂就有多人因轉傳假消息被函送偵辦。如果你是用廣播、直播、網紅身份轉傳，第四項還能加重二分之一。收到類似訊息最安全的做法是查證後再轉，或直接不轉。
Q3行政院公告的生活必需品清單在哪裡查？▾
第一項第三款是 2019 年修法新增的授權條款，由行政院依當下情勢公告。平時清單範圍有限，但疫情或重大災害時會快速擴充，例如口罩、酒精、額溫槍都曾被納入。查詢管道是行政院公報或經濟部、衛福部的公告專區。如果你是大量進貨的商家，養成定期查公告的習慣，因為你昨天合法的庫存可能今天就變成刑事管制品的靶子。
Q4刑法 251 條罰什麼？▾
處罰意圖抬價的囤積行為、強暴脅迫妨害販運、散布不實物價資訊三類民生物資管制犯罪，最重 3-5 年。
Q5什麼叫無正當理由不應市銷售？▾
持有管制物資卻欠缺合理庫存管理或銷售計畫，刻意延遲、限量或拒售等待漲價。
Q6行政院公告之生活必需用品是什麼？▾
第一項第三款 2019 年修法授權的動態管制清單，疫情期間口罩、酒精、衛生紙都曾被納入。
Q7散布不實資訊影響交易價格是什麼？▾
以言詞、文字、轉傳等方式傳播虛偽物資供應或價格訊息，意圖影響市場交易的行為。
Q8囤積罪要怎麼蒐證檢舉？▾
拍貨架空蕩、倉庫外觀、商品標價、店家拒售過程，加錄音對話，向地檢署或公平會告發。
Q9商家被告囤積要怎麼防禦？▾
備齊進貨單、銷售紀錄、歷年同期庫存量三份文件證明正當理由，並證明持續限量銷售。
Q10刑法 251 罰金最多多少？▾
第二項 50 萬、第一項 30 萬、第三項 20 萬。加重刑期不加重罰金額度。
Q11怎麼證明對方有抬價意圖？▾
庫存量數據、拒售時間點與漲價時點重合、對話中明示等漲價、平台加價上架紀錄。
Q12刑法 251 vs 公平交易法 19 條哪個有效？▾
251 是刑事處罰個別囤積者；公平法 19 條是行政管制聯合行為與限制競爭，主管機關處罰額度更大但無自由刑。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
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