一般行政 96 年公共管理考古題

晚近政府官僚體系面臨整體治理環境的巨大挑戰，以及政治運作方式的改變，使得 公共管理者已不只侷限於擔任一個技術性官僚，而應扮演公關與行銷的角色。 試問：何謂政府公關與行銷？政府機關何以日益重視公關與行銷？一位稱職的公共管 理者，要能發揮公關與行銷的效果，應具備那些政治管理的技能？（25 分）

試從社會監督的角度，論述如何強化「公私協力」的課責機制。（25 分）

全球化下政府「治理」模式的意義為何？此模式遭遇到何種挑戰與困境？因應策略 為何？試申論之。（25 分）

語云：「天有不測風雲」，意謂危機無所不在。 試問：何以晚近學術界常以危機「管理」替代危機「處理」概念？危機會對組織帶 來那些影響？組織為能有效管理危機，在危機爆發前、爆發時及爆發後，應如何運 作並分別採行那些活動？（25 分）

試說明官僚體系（bureaucracy）之正負功能為何？在從事公共組織管理時，如何增 進官僚體系之正功能並降低其負功能？（25 分）

試述企業精神政府（entrepreneurial government）的基本理念及其具體的政策內涵， 並評估之。（25 分）

晚近各國政府銳意政府再造及行政改革，其目的在採行各種管理工具以提升政府的 績效。其中目標管理及績效評估便是常用的管理工具。 試問：何謂目標管理及績效評估？二者有何關聯？公部門施行目標管理及績效評估可 能受到那些限制？（25 分）

對於公共管理的意涵，學者每每有不同觀點之定義，譬如從管理主義、政策管理、 新公共管理或公共行政等不同角度所界定之公共管理意涵。但是不論由何種觀點出 發，吾人似乎仍能發掘出當代公共管理之共同特質，試說明之。（25 分）

策略性全面品質管理，要求管理者應將以文化為基礎以及以過程為基礎的不同途徑， 結合為組織整合行政功能的策略性架構。換句話說，對公共管理者而言，全面品質 管理一方面是一個提高操作效能的技術性工具，但在提昇操作效能的過程中，更隱 含了轉變官僚系統之基礎邏輯與價值的潛在作用。請就所知，列舉並說明此一策略 架構的基本原則。（25 分）

何謂政府再造運動？歐斯朋（D.Osborne）及普拉斯垂克（P.Plastrik）從各國經驗中， 提出五C 策略作為改造公共組織的啟動支點。此五C 策略之內容為何？試申論之。 （25 分）

何謂標竿學習（benchmarking learning）？標竿學習之核心價值為何？試舉出可為標 竿之企業與非營利組織各一，並說明這兩個組織有那些特質、運作可供政府進行標 竿學習？（25 分）

公共管理者與政務領導之間是一種動態發展的關係，彼此的關係決定了政府效能的 高低。從理性模型來看，政務領導與公共管理者對彼此的期待所造成的落差，是二 者互動出現緊張關係的主要因素。試問公共管理者與政務領導對彼此的期待是什麼？ 對公共管理者而言，縮小政務領導對其期望落差的策略是什麼？（25 分）