行政函釋一覽

都市計畫容積移轉實施辦法第 17 條規定參照，該條係考量當接受基地與 送出基地所有權人發生私權爭執時，因標的所有權已移轉登記予政府，現 行法律規定恐無法妥適處理。如送出基地為一公司所有，而申請容積移轉 接受基地，縱係因信託登記為公司所有，於信託關係存續中，公司仍為接 受基地所有人，則送出基地與接受基地所有權同屬一人，應無發生私權爭 執疑慮，從而應無庸再次將送出基地所有權人登記為該公司

對義務人動產、不動產原有管轄權之分署，因轄區調整，如有未移撥之行 政執行事件，如仍須就當時其他分署轄區之該動產、不動產續行執行時， 應囑託該管分署執行

修正「東部海岸國家級風景特定區限制事項」

九19母公司因子公司以低於帳面價值之金額處分其持有母公司股票所產生損失其未分配盈餘計算釋疑

工程管理費預算編列暨支用缺失改正

按行政執行法第 9 條第 1 項規定：「義務人或利害關係人對執行命令 、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前 ，向執行機關聲明異議。」係賦予義務人或利害關係人對執行機關於執行 程序中所為執行行為等表示不服之救濟方法，俾保障執行程序之合法性， 惟其聲明異議之事由，限於對執行機關之執行命令、執行方法、應遵守之 程序或其他侵害利益之情事。再按「關於本章之執行，除本法另有規定外 ，準用強制執行法之規定。」「公法上金錢給付義務之執行事件，第三人 就執行標的物認有足以排除執行之權利時，得於執行程序終結前，依強制 執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟。」「第三人就執行標的物 有足以排除強制執行之權利者，得於強制執行程序終結前，向執行法院對 債權人提起異議之訴。如債務人亦否認其權利時，並得以債務人為被告。 」「執行法院如發見債權人查報之財產確非債務人所有者，應命債權人另 行查報，於強制執行開始後始發見者，應由執行法院撤銷其執行處分。」 分別為行政執行法第 26 條、同法施行細則第 18 條、強制執行法第 15 條及第 17 條所明定。所謂於強制執行開始後，始發見移送機關查報之財 產確非義務人所有者，應由執行機關撤銷其執行處分，係指移送機關查報 之財產確非義務人所有者而言，若該財產是否義務人所有尚待審認方能確 定，執行機關即無逕行審認之權限，尤非聲明異議所能救濟（最高法院 49 年台抗字第 72 號判例意旨參照）。又執行機關為達執行之目的，對 於義務人財產為強制執行，應依財產之外觀，認定是否屬於義務人之責任 財產，無庸調查該財產實體上是否為義務人所有；執行機關對其他財產權 之執行，應以債權人之陳報為依據，實施強制執行（張登科著，強制執行 法，101 年 8 月修訂版，第 102 頁至第 103 頁參照）。次按，「執 行人員於查封前，發見義務人之財產業經其他機關查封者，不得再行查封 。……」「執行標的物已為執行法院執行假扣押、假處分者，行政執行署 各分署得向執行法院調取假扣押、假處分之執行卷宗，進行強制執行程序 ，並通知債權人。」「執行法院就已查封之財產不再繼續執行時，應將有 關卷宗送請行政執行機關繼續執行。」行政執行法第 16 條、行政執行與 民事執行業務聯繫要點第 5 點第 1 項、強制執行法第 33 條之 2 第 3 項亦定有明文。查臺灣臺北地方法院（下稱臺北地院）100 年度司執全 字第 653 號假扣押事件（下稱系爭假扣押事件），戊○○實業股份有限 公司（下稱戊○○公司）以中華民國 100 年 8 月 17 日民事假扣押強 制執行聲請狀，檢附骨灰位永久使用權編號明細表，請求扣押骨灰位永久 使用權，臺北地院爰以執行命令，禁止義務人使用骨灰位永久使用權或為 其他處分，丁○○開發股份有限公司（下稱丁○○公司）亦不得對義務人 清償，並經該公司陳報全數扣押在案。嗣丁○○公司函復行政執行分署略 以：該公司於接獲執行命令後，即將登記於義務人名下之骨灰位永久使用 權全數扣押，禁止辦理過戶、轉讓及使用，直至現今仍持續扣押中等語。 準此，本件臺北地院依戊○○公司之聲請，以執行命令扣押義務人對於骨 灰位永久使用權，並由行政執行分署借調系爭假扣押事件卷宗續行執行， 於法尚無違誤。異議人主張部分骨灰位永久使用權係其所有云云，核屬就 部分骨灰位永久使用權是否異議人所有之實體爭議，異議人如認對執行命 令所扣押之部分骨灰位永久使用權有足以排除強制執行之權利，得於執行 程序終結前，依強制執行法第 15 條規定向管轄法院提起異議之訴，請求 審認，行政執行分署並無逕行審認判斷之權限，亦非依行政執行法第 9 條第 1 項規定聲明異議所能救濟，異議人以聲明異議資為排除強制執行 之救濟方法，於法尚有未合。

為落實採購法規釋疑單一窗口，重申各單位辦理採購若遇相關執行疑義，應先循行政體系函請本室協處，請勿逕行文洽主管機關行政院公共工程委員會釋示，請查照。

一、所詢問題一、1，B影片屬於著作權法所保護之「視聽著作」，至於B影片的著作財產權歸屬可能有以下情形：(一)B影片並非A電視台自行製作，而是A電視台付費取得相關權利者：如A電視台是購買播放授權，則僅取得公開播送B影片的授權；但如果A電視台是…

主旨：有關貴署函詢著作權登記案及相關著作權問題一事，如說明，請查照。說明：一、復貴署104年6月18日函。二、有關貴署所詢著作權問題，說明如下：(一)我國著作權法於74年7月10日修正施行前採註冊主義（須經著作權註冊始享有著作權），之後改採…

公告西拉雅國家風景特定區內走馬瀨農場水域遊憩區從事水域活動限制、暫停相關事項，自公告日生效

公告西拉雅國家風景特定區內虎頭埤水庫水域遊憩區從事水域活動限制、暫停相關事項，自公告日生效

公告西拉雅國家風景特定區內水庫、蓄水區域從事水上腳踏車、獨木舟、手划船及立式划槳等水域遊憩活動注意事項，自公告日生效

主旨：有關貴公司函詢文案是否構成侵害著作權一案，如說明，請查照。說明：一、復貴公司104年6月16日嘉文企字第1040047號函。二、依我國著作權法規定，創作一旦符合「原創性」（自行創作，非抄襲他人）及「創作性」（達到一定之創作高度）等二項…

主旨：有關貴署函詢「環境影響評估書件」因配合「政府資料開放政策」涉及著作權法之相關疑義一事，如說明，請查照。說明：一、復貴署104年6月9日環署綜字第1040046431號函。二、著作權法第3條所定「著作」，係指屬於文學、科學、藝術或其他學…

一、依著作權法(簡稱本法)規定，著作人於著作完成時享有著作權，其包括著作人格權及著作財產權，惟如有本法第11條(僱佣關係)、第12條(聘任關係)之情形，始可約定以非實際創作著作之人為著作人，進而享有著作人格權及著作財產權。又按出資聘請法人完…

一、您於所製影片中利用國外音樂，涉及「重製」他人音樂著作(詞、曲)及錄音著作(有旋律之聲音)之行為，而在網路平台或電視頻道播出內含國外配樂之影片，會涉及「公開傳輸」、「公開播送」他人音樂著作及錄音著作之行為，由於「重製權」、「公開傳輸權」與…

一、經檢視您來信所提供的契約文字內容，其中(三)智慧財產權第6點部分：廠商履約結果涉及履約標的所產出之智慧財產權(包括專利權、商標權、著作權…)者，機關取得全部權利。依前述契約文義內容，該機關似依著作權法第36條規定受讓取得著作財產權之意，…

七71同意健保署透過E政府服務平臺查調弱勢民眾安心就醫方案及欠費保險對象經濟困難之申請人最近一年度所得及財產資料

七72衛福部為辦理國民年金保險審查作業得查調被保險人應計算全家人口所得及認列被保險人為扶養親屬之納稅義務人資料

修正「干擾飛航或通訊器材之種類及其禁止使用規定」，並修正名稱為「干擾飛航或通訊器材之種類及其使用限制規定」，自104年6月25日生效

一、有關您受託完成縣市政府單位招標委託或完成之軟體，於招標時僅說明係該縣市政府某一單位使用，嗣後縣市政府以內政部要求各縣市政府將其委外開發之軟體回饋中央供其他縣市政府使用，致 貴公司所開發之軟體變成免費提供全國使用一節。此時， 貴公司應先釐…

「台北101大樓」屬於建築著作，其著作人於著作完成時即享有著作權，但依著作權法第58條之規定，於街道、公園、建築物之外壁或其他向公眾開放之戶外場所長期展示之建築著作，除（一）以建築方式重製建築物，或（二）為於本條規定之場所長期展示目的所為之…

請督導所屬工程主辦機關辦理公共工程，應合理規劃工期及落實施工安全防護設施，如有趕工或縮短工期需求者，請加強施工安全防護措施，請查照並轉知所屬機關。

政府採購法第49條採公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書者，其底價訂定時機疑義

問題一：著作權法保護的是概念、思想之表達，不保護概念、思想本身(請參考著作權法第10條之1之規定)。有關您所詢問他人製作之影片故事內容與您所創作之內容非常雷同，則涉及究竟是「概念之抄襲」抑或是「表達之抄襲」，尚須視具體個案而定，無法一概而論…