行政函釋與行政命令一覽

一、依著作權法第9條第1項規定，憲法、法律、命令或公文，不得為著作權法之標的，也就是憲法、法律、命令、公文書，都不受著作權法之保護，而其中的所指公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書，均包括在內。

建築師容許他人借用名義投標應予撤銷或廢止開業證書之懲戒處分，如認係屬行政罰之性質，其裁處權時效本應自行為人違反行政法上義務之行為終了時起算，惟違規行為終了時似係於行政罰法 95 年 2 月 5 日施行前，則裁處權時效，應於行政罰法 95 年 2 月 5 日施行之日起算

有關 107 年度起適用「保險業計算自有資本及風險資本之範圍及計算公式」之相關報表及填報手冊一案，請依說明事項辦理，請查照。

保險業計算自有資本及風險資本之範圍及計算公式

保險業內部控制及稽核制度實施辦法第五條第一項第十四款規定之解釋令

核釋金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法關係實體及既有帳戶之認定

七50個人交易受贈自配偶因繼承取得之房屋土地課徵所得稅規定

一10海砂屋坐落基地繼續適用自住用地稅率釋疑

依據就業服務法第 33-1 條等規定，公告辦理「就業促進津貼實施辦法」 之就業推介媒合津貼受託單位

一、據著作權法第3條第1項第1款規定，著作係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作。故來函所附照片，如果具備「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有最起碼創意高度），即屬受著作權法保護之攝影著作。

一、YouTube上的影片如具有「原創性」(非抄襲他人著作)與「創作性」(達到一定之創作高度)，即屬受著作權法保護之「視聽著作」。教師播放YouTube上的影片給學生看或學生與學生家長一同觀看，均構成著作的利用行為，至於該行為屬何種利用行為…

一、按著作權法第9條第1項第5款規定，依法令舉行之各類考試試題及其備用試題，不得為著作權之標的。所詢私立補習班的英文考卷試題，如試題內容具原創性及創作性，且非屬前述法令舉行的各類考試試題及其備用試題，即屬受著作權法保護的著作。又著作財產權人…

一、著作權部分

法務部就「臺北市政府修正臺北市市區道路管理規則為臺北市市區道路管理自治條例一案」之意見

法務部就「連江縣山隴蔬菜公園友善農耕管理自治條例修正草案乙案」之意見

按「不動產所有人設定抵押權後，於同一不動產上，得設定地上權或其他以使用收益為目的之物權，或成立租賃關係。但其抵押權不因此而受影響。前項情形，抵押權人實行抵押權受有影響者，法院得除去該權利或終止該租賃關係後拍賣之。」「不動產所有人設定抵押權後，於同一不動產上設定地上權或其他權利或出租於第三人，因而價值減少，致其抵押權所擔保之債權不能受滿足之清償者，執行法院得依聲請或依職權除去後拍賣之。」「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」民法第 866 條第 1 項、第 2 項、辦理強制執行事件應行注意事項第57 點第 4 款、行政執行法第 26 條定有明文。準此，不動產所有人設定抵押權後，如與第三人訂立租賃契約而影響抵押物之售價以致抵押權無法受清償者，該租賃契約對於抵押權人不生效力，故須其租賃權係發生在抵押權設定之後，且影響抵押物之售價以致抵押權無法受清償者，本署各分署（下稱分署）即可除去租賃權。而抵押權人申請分署除去租賃權，分署所為准駁之處分，並無確定實體上法律關係存否之效力，實體上就法律關係有爭執之人，為求保護其權利，仍應另提起訴訟，以求解決（最高法院 86 年度台抗字第 160 號裁定意旨參照）。經查，本件義務人將其所有位於新北市○○區之多筆不動產（下稱系爭不動產）於 103 年 8 月18 日設定抵押權（下稱系爭抵押權）予第一商業銀行，而依義務人與異議人簽訂之房屋租賃契約書所示，租賃期間自 103 年 8 月 20 日起至113 年 8 月 19 日止，顯見其租賃關係成立在系爭抵押權設定之後，行政執行分署於 107 年 8 月 15 日進行第 1 次公開拍賣程序，無人應買，是以，行政執行分署認義務人與異議人間租賃契約成立於系爭抵押權設定之後，且影響抵押權人受償，故以執行命令除去異議人對系爭不動產之租賃權，尚無不合。另異議人如實體上就法律關係有爭執，依前揭最高法院 86 年度台抗字第 160 號裁定意旨，應另提起訴訟，以求解決。

本署約用人員工作規則

依據辦理勞工體格與健康檢查醫療機構認可及管理辦法第 25 條第 2 項 規定，公告訓練機關（構）辦理勞工體格與健康檢查醫療機構醫事人員教 育訓練應登錄系統之內容及方式，並自即日生效

一、利用他人歌曲於活動中使用者，可能會涉及對他人音樂著作（詞、曲）與錄音著作（錄有聲音版本）進行「公開演出」之利用行為，若無著作權法(下稱本法)第44條至65條所規定之合理使用情形，則音樂著作部分應經著作財產權人或其所加入之著作權集體管理團…

有關「洗錢防制法」第5條第1項第18款規定之令

函詢阻燃劑產品內含三聚氰胺是否依毒性化學物質管理法管理疑義案，釋 如說明，請查照。

依據職業災害預防補助辦法第 2 條第 2 項規定，公告「一百零八年度 職業災害預防重點及優先補助事項」相關事宜

一、利用他人歌曲以純樂器合奏方式公開表演，可能會涉及對他人音樂著作（曲）進行「公開演出」之利用行為，惟依著作權法(下稱本法)第30條規定：「著作財產權，除本法另有規定外，存續於著作人之生存期間及其死亡後五十年。」，由於鄧雨賢先生於1944年…

法務部就公立學校教職員退休資遣撫卹條例調降退休教育人員退休所得規定釋憲聲請書乙案，所涉及司法院大法官審理案件法、憲法等相關規定及法律意見之說明

財團法人工作人員得否擔任董事職務，因涉及董事資格、產生方式等事項，宜依捐助章程所定，倘由工作人員擔任董事是否與財團法人法第 39 條第 3 項規定不符，應依具體事實審認有無支領董事酬勞，而由主管機關就個案本於職權審認

一、為落實消防法第十三條及其施行細則第五條及第七條有關自衛消防編組之功 能，提供驗證應變能力方式，檢視及整合場所軟、硬體安全性，以降低火災 危害及人員傷亡，特訂定本要點。 二、本要點適用對象為符合消防法第十三條第一項規定應實施防火管理之場所

檢送衛生福利部對法院受理監護宣告事件擬選定直轄巿、縣（巿）政府擔任監護人時之建議

一、為健全度量衡專責機關及其所屬分局（以下簡稱評估機關）執行業者自備 標準量桶申請評估作為加油站油量計檢定用器之作業，特訂定本要點。 二、本要點所稱之業者，指領有度量衡專責機關核發之油量計輸入、製造、修 理業或加油站經營者。 三、業者自備標