憲法的行政函釋

司法院釋字第 807 號解釋公布後，勞動基準法第 49 條第 1 項規定違憲，自該日起失其效力，第 3 項未受影響，仍屬有效；第 5 項有關禁止妊娠或哺乳期間之女工於夜間工作之規定，基於旨揭解釋並未否認母性保護之必要，亦為我國憲法第 156 條所明定，仍有其效力
函勞動部2字第1100131169號函
司法院釋字第 807 號解釋公布後，勞動基準法第 49 條第 1 項規定違憲，自該日起失其效力，第 3 項未受影響，仍屬有效；第 5 項有關禁止妊娠或哺乳期間之女工於夜間工作之規定，基於旨揭解釋並未否認母性保護之必要，亦為我國憲法第 156 條所明定，仍有其效力
110.09.13
依據就業服務法第 48 條、大法官會議釋字第 547、629 號解釋及憲法第 16、23 條，法律內容難以鉅細靡遺，如有須隨社會變遷而與時俱進者，立法機關自得授權主管機關發布命令，內容具體明確者
函行政院勞工委員會勞職許字第0980000308號函
依據就業服務法第 48 條、大法官會議釋字第 547、629 號解釋及憲法第 16、23 條，法律內容難以鉅細靡遺，如有須隨社會變遷而與時俱進者，立法機關自得授權主管機關發布命令，內容具體明確者
98.02.03
行政法院68年判字第52號判例及行政院53年6月30日台(53)內4534號令對於土地法第219條所謂「不依核准計畫使用」或「不實行使用」之認定與憲法第15條並不牴觸
函司法院釋字第236號
行政法院68年判字第52號判例及行政院53年6月30日台(53)內4534號令對於土地法第219條所謂「不依核准計畫使用」或「不實行使用」之認定與憲法第15條並不牴觸
78.03.17

法律名詞解釋

行政

憲法保留

指憲法直接予以規定之國家重要事項。由於憲法為最高位階之法規範，其他法規範不得牴觸之，因此，憲法保障之人民各項基本權利，如經憲法已規定其保障之程序與內容，立法者即不得再以法律為相異之規定。相對於「憲法保留」，「法律保留」則指必須以法律予以規定之國家重要事項；「法律保留」當中，進一步還有「國會保留」，亦即應以法律直接規範之國家重要事項。屬國會保留事項，即不得委由命令予以規定。愈重要之事項，即愈有以更高位階之法規範予以規範之必要。較高位階之法規範，一方面難以任意變動，另一方面，其審議之程序更為嚴謹、程序參與更為多元廣泛，從而也具有更高的正當性。至於如何判斷某一規範事項是否重要？以基本權利之保障而言，取決於規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而定。換言之，如果屬於憲法保留的事項，即使立法者以絕對多數決通過的法律，只要法律條文的規定不同於憲法規定之內容或牴觸憲法所定原則，則縱使該法律條文符合「法律保留原則」、「比例原則」，仍然違憲而無效。司法院釋字第765號解釋就指出：「憲法保障之人民各項權利，除屬於憲法保留之事項者外，於符合憲法第23條之條件下，得以法律限制之。至何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與規範密度有關，應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異。如剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之。至涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由法律加以規定；如以法律授權主管機關發布命令為補充規定時，其授權應符合具體明確之原則。若僅屬執行法律之細節性、技術性事項，始得由主管機關發布命令為必要之規範（司法院釋字第443 號解釋參照）。」再以人身自由之限制為例，憲法第8條已規定限制人民之人身自由，只能由法官決定，即採「法官保留」。則限制人身自由之程序憲法已保留給自己來規定，而屬「憲法保留」之事項，則立法院在審議限制人身自由之法律案時，不可以改由警察來決定是否關押人民，而只能按憲法第8條規定的原則，採「法官保留」原則來立法。此外，憲法中具有本質之重要性而為規範秩序存立之基礎原則，不僅應以憲法規定，甚至也不得藉由修憲方式予以破棄。憲法中具有本質之重要性而為規範秩序存立之基礎，如聽任修改條文予以變更，則憲法整體規範秩序將形同破毀，該修改憲法之條文即失其應有之正當性。我國憲法條文中，諸如：第一條所樹立之民主共和國原則、第二條國民主權原則、第二章保障人民權利、以及有關權力分立與制衡之原則，具有本質之重要性，亦為憲法整體基本原則之所在。基於前述規定所形成之自由民主憲政秩序，乃現行憲法賴以存立之基礎，凡憲法設置之機關均有遵守之義務，縱使修憲機關以多數決予以毀棄，亦屬違憲。

行政

請願權

所謂請願權，乃指人民對於國家政策、公共利害或其本身權益之維護，向職權所屬之民意機關或行政機關陳述其意見或願望，請求此等國家機關作為或不作為的權利（憲法第16條、請願法第2條規定參照）。不過請願權的行使並非漫無限制，依照請願法第3條及第4條規定，人民請願之事項，不得牴觸憲法或干預審判，同時對於依法應提起訴訟或訴願之事項，亦不得請願。

行政

有權利即有救濟原則

憲法第16條保障人民訴訟權，是指人民於其權利或法律上利益遭受侵害時，有請求法院救濟的權利。基於有權利即有救濟的憲法原則，人民權利或法律上利益遭受侵害時，必須給予向法院提起訴訟，請求依正當法律程序公平審判，以獲及時有效救濟的機會，不得僅因身分或職業的不同就予以限制（本院釋字第430號、第653號、第736號解釋參照）。

行政

公共秩序

解釋一：一種不成文規範的整體，依當時社會或倫理上主流觀點，在特定領域是人類有序共同生活的前提。解釋二：「公共秩序」指國家社會之一般的要求或利益之行為規範。民法第72條規定，法律行為有背於公共秩序或善良風俗者無效。例如：當事人立約訂定「不得再以任何方式追究他方刑責」，如其真意係拋棄刑事訴訟權，即有違憲法第16條保障訴訟權之意旨（最高法院87年度台上字第2000號民事判決意旨參照），違背公共秩序而無效。

刑事

自己責任原則

依司法院釋字第687號解釋意旨，「自己責任原則」係指基於無責任即無處罰之憲法原則，人民僅因自己之刑事違法且有責行為而受刑事處罰，法律不得規定人民為他人之刑事違法行為承擔刑事責任。

行政

私經濟行政

行政的一種分類方式。私經濟行政也可稱為國庫行政，指國家不是居於公權力主體地位行使其統治權，而是處於與私人相當之法律地位，原則上受私法規範，但國家仍不能逸脫憲法上應負的義務。

行政

合憲性解釋

憲法第171條第1項規定，法律不得牴觸憲法。所謂合憲性解釋，是指法律規定若在文義上有多種解釋可能性時，應優先選擇符合憲法的法律解釋，捨棄違反憲法的解釋，以使法律具合憲性。

刑事、行政

司法行政

憲法第80條規定︰「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」為了維護審判獨立及提升裁判品質，就此所進行的規劃、管理及監督事務，即為司法行政。對於未涉及法官身分及其應有權益的人事行政行為，於不違反審判獨立原則範圍內，得以司法行政監督權而為合理的措置。法院組織法第15條、第16條等規定庭長監督各該庭 (處) 事務，即指庭長為審判順利進行得為必要的輔助性司法行政事務（司法院釋字第539號解釋文參照）。

行政

解釋理由書

司法院大法官用會議的方式，合議審理解釋憲法和統一解釋法律、命令的案件，大法官將他們的審理結果以解釋文和解釋理由書呈現。解釋文是全案的結論，相當於一般訴訟案件的裁判主文。解釋理由書則是支持、得出結論的具體、詳細論述，有助於進一步理解解釋文的意旨。

刑事

訴訟權

人民之訴訟權，係憲法第16條所保障之基本權之一，其內容如：受公平迅速之審判、上訴權、倚賴律師為其辯護之權。