地政(高普考/地特) 108 年土地法規考古題

我國的地價稅與土地增值稅的課徵均採累進稅制，試說明我國主張採用 累進課稅率之理由為何？另累進稅制又可分為全額累進制及超額累進 制，請說明為何地價稅與土地增值稅兩種課稅皆採超額累進制，並請進 一步說明地價稅之「累進起點地價」及土地增值稅之「土地自然漲價總 數額」如何計算。（25 分）

依《土地法》第212 條第2 項之規定，區段徵收乃是「謂於一定區域內 之土地，應重新分宗整理，而為全區土地之徵收。」而民國75 年《平 均地權條例》修訂時，於修法解釋欄中，則是將其定義為：「本質雖仍 為政府以公權力強制取得土地之徵收性質，但事實上，已演變為另一種 形式之強制性合作開發事業。」致近年來，輿論及學界時有廢除區段徵 收之呼聲，其理由何在？試申論之。（25 分）

一般認為現行非都市土地使用分區管制的分區劃分細碎、分區的用地編 定未能與分區的特性一致，使土地使用分區定位模糊，難以發揮土地使 用管制的功能。為強化土地使用分區之功能，明確界定各功能分區之定 位，在國土計畫法中對未來臺灣地區劃分為那幾類功能分區？且各國土 功能分區及其分類之劃設原則為何？（25 分）

產業發展與創新是促進經濟發展的主要動力來源，惟目前卻有許多未登 記工廠座落於農地上，引發社會爭議。請問，依《產業創新條例》之規 定，產業園區之設置程序為何？園區內土地建物之使用受益處分規定又 為何？前二項規定，與《工廠管理輔導法》所欲輔導的未登記工廠是否 有制度上的連結？試申論之。（25 分）

依108 年6 月27 日立法院三讀通過，預計明年上路的「工廠管理輔導 法」，針對低污染之既有未登記工廠及依該法規定取得特定工廠登記 者，主管機關得以補助或輔導方式之推動事項為何？又對於已取得特定 工廠登記者，主管機關如何依規定辦理土地變更為適當使用分區或變更 編定為適當使用地類別？（25 分）

民國105 年因全國公告地價平均漲幅逾3 成，為免影響民間參與公地設 定地上權與BOT 的投資意願，政府力謀相關因應措施。期間，內政部 於民國106 年10 月16 日行文行政院中央各部會與各直轄市、縣（市） 政府略以：「建請考量貴管土地出租或設定地上權之政策目的或實際需 要，另行建構土地租金或權利金計收標準機制，並與公告地價脫鉤，以 避免二者互為影響及牽制。」請就現行《土地法》之規定，說明公地租 金與公告地價之關聯性，並就上開內政部之函釋，試抒己見。（25 分）

依農業發展條例第8 條之1 規定授權訂定的「申請農業用地作農業設施 容許使用審查辦法」中，其定義之農業設施包含那些項目？其中依該辦 法規定，得設置於農業用地之綠能設施應具備何種條件？（25 分）

民國102 年4 月26 日《司法院釋字第709 號解釋》認為《都市更新條 例》關於事業計畫概要及事業計畫程序，不符合正當行政程序，均違憲。 請問民國108 年1 月30 日總統令修正公布之《都市更新條例》，如何排 除違憲、落實正當行政程序？試申論之。（25 分）