人事行政 114 年行政學考古題

在公共行政理論的發展史上，下列何者立論的出發點，主要是建立在批評政府的管制過多及無效率？ (A)黑堡宣言（Blacksburg Manifesto） (B)新公共服務 (C)新公共管理 (D)韋伯官僚理論（Weber’s bureaucracy theory）

有關行政國的敘述，下列何者錯誤？ (A)行政部門具有舉足輕重的地位 (B)政府職能擴張 (C)有效控制預算規模 (D)行政人員具有政策影響力

關於政府部門與企業部門管理上的差異，下列敘述何者錯誤？ (A)政府決策較多在有計畫的時程下進行，企業決策較常在分散和急迫的情況下進行 (B)政府的人事管理規範較多，企業則較具彈性 (C)政府管理較少有損益考量的限制，而企業管理則多有利潤的底線 (D)政府管理必須受到公眾監督，企業管理較須考量股東及顧客的需求

有關公部門和私部門的相異之處，下列敘述何者錯誤？ (A)公部門之施政具有強制和獨占特質，私部門較強調自由競爭 (B)公部門之行政作為會受政治影響甚深，私部門較多考量營運成本和管理策略 (C)公部門追求整體公共利益的達成，私部門較重視利潤的追求 (D)公部門較強調行政措施因應時勢變遷而改變，私部門較強調管理策略的一致不變

下列何者最接近新公共管理學派的核心概念？ (A)公務人員不應以價值中立者自居 (B)人民是公民 (C)花費更少，做得更好 (D)追求社會公平

新公共行政主張「入世相關」的公共行政，下列何者最符合此論述？ (A)公共行政研究應致力研究與人性相關的課題 (B)研究公共行政學者不應隱身於學術的象牙塔 (C)公共行政學術致力於發展鉅觀理論解釋公共問題 (D)公共行政實務應致力於設計具有學習能力的組織

下列何者與政府再造的原則互相違悖？ (A)政府應從根本上簡化行政制度 (B)將競爭觀念帶入公共服務的生產中 (C)政府的職能在於操槳而非領航 (D)政府的服務要以滿足顧客的需求為優先

美國的「黑堡宣言」主張公共行政人員應該具備負責任的專業精神，並認為此種精神才是專業主義的表現。下列那一項行政行為不符合所謂「負責任的專業精神」之意義？ (A)勇於對長官違背憲政精神的政策說不 (B)對於民眾之需求毫無保留的予以滿足 (C)面對利益團體的壓力仍堅守公共利益 (D)運用專業能力捍衛民主憲政之目標

下列敘述中，何者不是傅莉德（M. Follett）動態管理學派的主要觀點？ (A)注重行政過程中的心理因素 (B)最後權威未必掌握在團體最高主管手上 (C)協調是管理的核心 (D)降低單位生產成本與建立標準程序的重要性

下列何者不屬於憲法或法律定有任期及任命程序之獨立行使職權人員？ (A)考試委員 (B)公平交易委員會委員 (C)審計長 (D)中央銀行總裁

有關政府部門強調顧客導向的服務，下列敘述何者錯誤？ (A)應避免造成圖利特定利益團體的情形 (B)應關注民眾對於公共服務的需求 (C)應完全滿足民眾的要求，使民眾對政府服務有感 (D)應重視與民眾溝通

政府變革強調從組織、員工和社區等三層次的賦權授能（empowerment）。此為歐斯本（D. Osborne）和派翠克（P. Patrick）所提政府再造五C 策略（Five Cs）中的那一種策略？ (A)結果策略（consequence strategy） (B)核心策略（core strategy） (C)控制策略（control strategy） (D)顧客策略（customer strategy）

甲為一地方政府之科長，其下列何種行為未違反「公務人員行政中立法」之規範？ (A)捐款給甲所熟識的當地議員參選人 (B)利用下班時間主持過去老長官的政黨後援會集會 (C)利用科內會議要求所屬同仁動員資源幫助現任首長選舉事宜 (D)要求該科業務合作之協力廠商投票給特定候選人13740、30140

有關湯普森（D. Thompson）和韋伯（M. Weber）倫理觀的敘述，下列何者錯誤？ (A)湯普森認為與行政倫理最直接對立的概念，包括中立倫理（ethics of neutrality）和結構倫理（ethicsof structure） (B)韋伯將倫理區分為信念倫理（ethics of conviction）和責任倫理（ethics of responsibility） (C)湯普森主張個人的獨立道德判斷是行政倫理的根本 (D)湯普森與韋伯的行政倫理觀截然不同，缺乏交集11750、1275013850、14350

下列何者非屬公務員服務法的適用對象？ (A)行政機關的勞務承攬人員 (B)以機要人員進用的專員 (C)以行政契約進用的聘用人員 (D)警察人員20540、2214022940

下列何者構成「矩陣式組織」常見的運作缺陷？ (A)組織運作流於僵化，不利於任務達成 (B)參與者角色及責任模糊 (C)不利於跨單位協力合作，滋生本位主義 (D)大幅提高組織的人事成本

麥克雷戈（D. McGregor）提出「燙爐法則」（Hot stove rule）以維持組織紀律，意指懲處制度應具： (A)漸進性、一致性、即時性、公平性與多元性 (B)警示性、一致性、即時性、公平性與權變性 (C)權變性、一致性、即時性、公平性與漸進性 (D)明確性、一致性、即時性、公平性與警示性

雷蒙（E. S. Raymond）說：「足夠多的眼睛，將使所有的錯誤都無所遁形。」在廉政治理上，和下列那一句名言意涵相當？ (A)只有存在足夠多的人願意為他們的權利而抗爭，才能稱自己是民主 (B)權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化 (C)邪惡得以獲勝的不可或缺元素是好人袖手旁觀 (D)陽光是最好的消毒劑，燈光是最有效的警察

有關行政課責之概念內涵，下列何者錯誤？ (A)行政人員須對其作為向人民負責 (B)國家賠償責任屬於法律課責之一部分 (C)公務員所受之降級懲戒處分屬於行政懲處之一部分 (D)行政課責需要考量專業倫理守則之適用

組織的主管和員工之間有密切溝通，權力逐漸分化且組織成員享有決策的發言權，這一種組織型態較接近下列何種結構？ (A)雙層金字塔型結構 (B)同心圓型組織 (C)直立橄欖球型組織 (D)鐘型組織

關於後官僚組織模式（post-bureaucratic model）之敘述，下列何者錯誤？ (A)實質影響力奠基於正式的組織職位 (B)組織成員透過溝通與對話建立共識 (C)組織成員的行動受到組織使命感的驅動 (D)對組織內外成員的流動採開放態度

甲目前是行政院院本部業務單位的公務人員，其最可能在下列那個單位任職？ (A)政風處 (B)主計處 (C)人事處 (D)性別平等處

下列何者非屬當前行政院組織法中明訂的行政院所屬部會？ (A)海洋委員會 (B)環境部 (C)數位發展部 (D)行政院研究發展考核委員會

關於豪斯（R. House）的路徑目標理論（path goal theory），下列敘述何者錯誤？ (A)參與行為的領導模式是指領導者與部屬分享情報、徵詢部屬的意見 (B)「途徑目標理論」是激勵理論中「期望理論」之延伸 (C)情境因素包括「部屬的特性」與「工作環境的特性」 (D)強調領導行為對部屬士氣之激勵，主要是由領導者個人的特質所決定

顯示執行特定工作人員必須具備的知識、技能、能力及其他特質的表單，稱之為： (A)職務規範書（job specification） (B)工作識別證（job identification） (C)工作清單（job list） (D)組織圖（organizational chart）

下列何者是選擇「政府業務委外化」時，可能產生的現象？ (A)可由市場機制取代，無市場失靈之虞 (B)可由市場機制取代，但有市場失靈之虞 (C)無需政府介入管理，但有市場失靈之虞 (D)無需政府介入管理，無政府失靈之虞

有關公共組織名稱與組織性質之組合，下列何者正確？ (A)國家通訊傳播委員會／獨立機關 (B)金融監督管理委員會／任務編組 (C)勞動部勞動力發展署中彰投分署／內部單位 (D)臺北市立圖書館／行政法人

關於組織發展（organization development）特性之敘述，下列何者錯誤？ (A)是一種進行中的互動過程 (B)重視規範性的再教育策略 (C)強調組織自然的演化，避免主動干預 (D)重視個人與組織目標的協調，以及人際關係的改善

有關於非正式組織可能帶來的缺點，下列何者錯誤？ (A)非正式組織成員會為了維持現狀，反對組織制度變革 (B)非正式組織容易作為傳播謠言之管道 (C)成員會面臨正式組織與非正式組織的目標衝突 (D)非正式組織會導致組織的層級化

組織文化中習焉不察、隱而未見、長期潛移默化累積所得，是屬於何種層次？ (A)器物層次 (B)制度層次 (C)行為層次 (D)基本假定層次

2022 年5 月立法院三讀通過「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」，作為臺鐵轉型的里程碑。下列何者正確描述此一條例對於臺鐵的組織轉型？ (A)公營事業轉型為財團法人 (B)行政機關轉型為行政法人 (C)公營事業民營化 (D)公營事業公司化

下列何者屬於公務人員任用法所定義的公務人員？ (A)行政院秘書長 (B)數位發展部部長 (C)臺北市大安區區長 (D)國家中山科學研究院董事長

下列何者為檢視績效考評是否符合實質正當性的項目？ (A)懲處要合乎比例原則 (B)矯正考評決定的可能性 (C)受評人的自評 (D)考評人與受評人相互尊重

依照我國「預算法」與「財政紀律法」的規定，在預算執行中，若發生法定歲入大幅短收的情形，行政機關應優先採取以下何種方式以抵補可能產生的預算差短？ (A)辦理經費保留 (B)舉債支應 (C)提出追減歲出預算 (D)無須採取任何行動

甲剛從薦任第八職等專員陞任第九職等科長，1 年內甲最不可能參加下列何種訓練？ (A)晉升簡任官等訓練 (B)公務人員專業訓練 (C)一般管理訓練 (D)初任各官等主管人員訓練

關於縣（市）政府主計機關主計人員之管理，下列敘述何者錯誤？ (A)遷調及考績非屬縣（市）長權限 (B)主計長得調用辦理歲計會計之人員 (C)主辦人員依法受所在機關長官之指揮 (D)主計機關設置及員額編制依地方制度法規定

下列那一層次的訓練評量，可以衡量出受訓者的滿意度高低，但不一定能衡量出訓練對提升能力與改善績效的效果？ (A)反應層次 (B)學習層次 (C)行為層次 (D)結果層次

下列何者不是造成民眾有財政幻覺（fiscal illusion）的可能原因？ (A)預算資訊不夠透明 (B)稅制結構太過複雜 (C)政府支出規模突然擴張 (D)政府舉債過於頻繁

在政府預算制度演進的諸多過程中，預算所扮演的角色也伴隨制度演進而有所不同，預算首次出現「政策規劃」的功能，是在下列何種預算制度為主流之時？ (A)功能預算制度 (B)績效預算制度 (C)設計計畫預算制度 (D)企業化預算制度

有關我國主計體系和審計體系之比較，下列何者錯誤？ (A)二者均應超然獨立行使其職務 (B)二者均有權監督各機關之預算執行 (C)主計長和審計長皆有固定任期 (D)主計總處隸屬於行政院，審計部隸屬於監察院

依據預算法規定，行政院應編製政府發放老農津貼、育兒津貼、紓困補助等支出，係屬於下列何種類型的報告？ (A)人口統計報告 (B)半年結算報告 (C)稅式支出報告 (D)移轉性支付報告11750、1275013850、14350

有關我國「分配預算」的敘述，下列何者正確？ (A)是行政單位執行預算的根據，預算執行中不得修改 (B)在立法單位審議預算前，行政機關須將「分配預算」的計畫納入預算書內 (C)將歲入及歲出預算按月或按期分配 (D)替行政機關設定好「分配預算」為立法機關的責任

從科學管理學派的觀點，下列何者最能有效提高組織的生產力？ (A)改善主管與部屬關係 (B)建立工作標準化程序 (C)妥善管理非正式組織 (D)激勵員工的工作士氣13740、30140

有關「參與式預算」（participatory budgeting）之說明，下列何者正確？ (A)依據我國預算法之規定，各級政府每年應辦理一次參與式預算 (B)其財源主要來自於民眾和非營利組織的捐款 (C)有時可能會和議會傳統的預算審議權產生衝突 (D)具有正式投票權的公民才能參與提案和投票

關於績效評估工具平衡計分卡的敘述，下列何者錯誤？ (A)由卡普蘭（R. Kaplan）和諾頓（D. Norton）首創 (B)以策略地圖的方式呈現策略與指標之間的關聯性 (C)一開始適用的對象為企業 (D)係指策略、財務及KPI 三者之平衡20540、2214022940

下列那一種政府預算制度特別重視決策案的優先順序排列？ (A)行政預算 (B)計畫預算 (C)零基預算 (D)項目預算

學者史塔寧（G. Starling）在討論公部門的績效衡量時，以譬喻方式指出「我們不能滿足於計算出一隻蝴蝶到底揮動其翅膀多少次；我們必須知道它已經飛了多遠」，此一譬喻的最主要意涵為何？ (A)目標與結果間存在衝突 (B)應關注結果的衡量 (C)公部門的績效不易衡量 (D)質性數據優於量化數據

在李克特（R. Likert）的四種領導型態中，若依「部屬參與決策的程度」由高至低加以排序，下列何者正確？ (A)諮商式領導、仁愛權威式領導、參與式領導、壓榨的權威式領導 (B)諮商式領導、參與式領導、仁愛權威式領導、壓榨的權威式領導 (C)參與式領導、諮商式領導、仁愛權威式領導、壓榨的權威式領導 (D)參與式領導、仁愛權威式領導、諮商式領導、壓榨的權威式領導

一個有回饋性的政策系統，包括投入、過程、產出及結果四個階段，以及最終對政策投入的回饋。考核一個方案被執行的程度與原訂計畫的差別，屬於下列那一種評估類型？ (A)過程評估（process evaluation） (B)影響評估（impact evaluation） (C)成本效益評估（cost-benefit analysis） (D)預評估（pre-evaluation）

在其他條件不變之下，組織管理的控制幅度（span of control）大小與下列何者的關聯性最低？ (A)主管人數 (B)資訊傳遞 (C)功績任用 (D)組織層級

在防災治理過程中，事前評估不同群族人們如何適應或加強能力來面對災害風險，此屬於那一類的評估？ (A)自然脆弱性 (B)社會脆弱性 (C)區位脆弱性 (D)政治脆弱性

政府資訊公開的精神與法案被世界許多國家採納，其主要目的不包括下列何者？ (A)確保政府可課責性 (B)保障民眾取得政府資訊的權利 (C)使人民更瞭解政府的運作方式 (D)可強化政府機關的資訊處理能力

依據我國災害防救法之規定，「森林火災」此災害的中央災害防救業務主管機關為何？ (A)環境部 (B)農業部 (C)經濟部 (D)內政部

依據政府採購法之規定，我國政府採購之招標方式，下列何者不屬之？ (A)公開招標 (B)選擇性招標 (C)透明性招標 (D)限制性招標

關於組織之公共關係特性的敘述，下列何者錯誤？ (A)公共關係是一種團隊工作 (B)公共關係本身即是組織的目標 (C)公共關係的運作須符合誠信原則 (D)公共關係是一種持續性的歷程

我國電子化政府計畫自1998 年開始發展至今，積極推動的工作內容不包括那一項？ (A)數位基礎建設 (B)數位行政 (C)數位貨幣 (D)數位公民參與

國家發展委員會運作公民政策網絡參與平台時，管理機關得隱藏某些提議資料，不使其進入附議階段，下列何者不屬之？ (A)屬兩岸、外交及國防議題 (B)和現行政策相違背之提議 (C)與該平臺歷史提議明顯相同或類似之提議 (D)僅涉及個人權益之提議

2022 年4 月時，我國新冠肺炎的本土確診案例大幅攀升，不少輕症確診者為爭取保險理賠湧進醫療院所，要求開立診斷證明書，因而排擠中重症確診者的就醫需求。下列何者最能說明此一現象？ (A)逆向選擇 (B)道德風險 (C)外溢效果 (D)創新擴散

有關政策問題特性之敘述，何者錯誤？ (A)皆源自於市場失靈 (B)皆涉及主觀價值 (C)皆有其歷史發展脈絡 (D)皆具有不確定性

若某地方政府提供較好的育兒津貼，吸引許多年輕父母移居到該地區，此一現象稱之為： (A)用腳投票（vote by feet） (B)外溢效果（spill-over effect） (C)集體行動（collective action） (D)外部經濟（external economy）

政策利害關係人是政策分析的重要基礎，有關政策利害關係人之敘述，下列何者錯誤？ (A)標的人口的範圍大於政策利害關係人 (B)民間團體可扮演政策倡議者的角色 (C)政策利害關係人多以團體形式發揮影響力 (D)政策的受益者和犧牲者都可能發起社會運動

根據電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法的規定，電視事業不得於節目中為某些商品、商標或服務進行置入性行銷，下列何者不是置入性行銷的禁止項目？ (A)菸品 (B)酒類 (C)性別平權之政令宣導 (D)須由醫師處方之藥物

有關社會指標（social indicators）的重要概念，下列敘述何者錯誤？ (A)源自詹森總統的社會變遷報告（Toward a Social Report） (B)係運用目標與關鍵成果（OKR）指標來呈現社會變遷的方向 (C)重視客觀地表達此一社會的發展趨勢 (D)作為公共政策制訂的參考依據

相對而言，下列何者最無助於改善政府部門跨域治理的成效？ (A)成立專案組織 (B)善用人際網絡 (C)優化跨域治理績效的評估模式 (D)增加政府部門的組織層級

下列何者與政府採取跨域協力的制度設計沒有直接關聯性？ (A)權威與資源共享 (B)需共享價值信念 (C)需考慮合作誘因與成本 (D)需落實直接民主

下列何者為聯邦制政府的主要特徵？ (A)憲政權力分配可經由一般立法程序變更 (B)強調絕對的地方分權與地方自治 (C)有助於治理過程中的區域參與互動 (D)以柔性憲法規範各級政府的權力

近二、三十年來臺灣積極推動地方的分權化，若希望理解分權化前後轉變的成效，下列何者學理的概念運用較無直接關聯性？ (A)空間理論 (B)侍從主義 (C)府際關係 (D)開放政府

下列何種公民參與的方式，是行政機關依現行行政程序法的規定而舉辦的會議？ (A)聽證 (B)公民會議 (C)公民陪審團 (D)調解委員會

下列何者是政府施行「簽約外包」所帶來的優點？ (A)政府人力規模比較不容易持續膨脹 (B)政府人員可以大幅提升該業務的專業知能 (C)政府外部的完全競爭市場將得以有效形成 (D)政府可以大幅減輕履約管理和驗收的行政負擔

下列何者為非營利組織進行社會事業化，從事營利行為時難以避免的潛在難題？ (A)無助改善服務提供品質 (B)增加弱勢團體失業問題 (C)易使組織使命遭受質疑 (D)阻礙組織朝向專業管理

民間機構投資增建、改建及修建政府現有設施並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府，屬於何種促參模式？ (A)BTO（Build-Transfer-Operate） (B)BO（Build-Own） (C)BT（Build-Transfer） (D)ROT（Rebuild-Operate-Transfer）

有關我國地方制度法所規定的府際關係，下列敘述何者錯誤？ (A)直轄市政府辦理自治事項若違背憲法，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行 (B)鄉（鎮、市）公所辦理自治事項若違背縣規章，由縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行 (C)自治事項有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請行政院解釋之 (D)中央與直轄市之間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之

有關政府採購契約的履約管理，下列敘述何者錯誤？ (A)委託規劃設計之契約，應訂明廠商規劃設計錯誤以致機關遭受損害之責任 (B)得標廠商應自行履行工程、勞務契約，也可以轉包 (C)得標廠商得將採購分包予其他廠商 (D)機關辦理工程、財物採購，應限期辦理驗收，並得辦理部分驗收

下列何者為我國行政法人成立的基本條件之一？ (A)須強化成本效益或經營效能 (B)機關冗員過多亟需精簡人力 (C)國家無義務確保其實施的業務 (D)執行的任務適宜交由民間辦理

下列那一項事務的跨域治理特質最弱？ (A)淡水河流域的整治 (B)文化部第一預備金之預算編列 (C)禽流感疫情的控制 (D)1999 市民專線