人事行政 112 年行政學考古題

下列何者對於公共利益的解讀較符合經濟學的觀點？ (A)社區成員對於共同社會需求的滿足 (B)社會資源最高效率使用及最佳配置 (C)社會組織發揮其功能所產生的利益 (D)為消除衝突所產生的相互依賴關係

關於新公共服務概念的論述，下列何者正確？ (A)仿效企業服務顧客之精神 (B)政府最重要的角色是划槳 (C)新公共行政是其理論基礎之一 (D)重視生產效率

公共行政常面臨多元價值衝突，有關公共行政追求之價值內涵，下列敘述何者正確？ (A)「效率」的考量點在於原定政策目標的達成程度 (B)「公平」意即對不同條件的公民提供完全一致的公共服務 (C)「效能」的考量在於如何使用較少資源來達成較多工作產出 (D)「回應」聚焦於如何滿足民意或政策利害關係人的期待

有關萬斯來（G. L. Wamsley）等人於《黑堡宣言》中提出的「政府與美國人民對話」（Governmentand the American Dialogue），下列敘述何者錯誤？ (A)美國有必要將政府的角色重新聚焦於「行政」的性質與角色上 (B)行政應聚焦於如何限縮政府的功能 (C)重申行政擁有管理技能的核心，政治系絡中也有運用這些技能的傳承經驗 (D)美國政府面臨諸多的治理難題，罪魁禍首多數不在於行政機關，但後果卻由行政機關來扛

薩維斯（E. Savas）所定義的民營化政策有三種類型，下列何者不屬之？ (A)撤資（divestment） (B)公司化（corporatization） (C)委託授權（delegation） (D)替代（displacement）

新公共服務（New Public Service）重新闡述服務、共享、信任合作、公共利益等理念，並對新公共管理及傳統公共行政有所批判。下列何者不是新公共服務的重要理論基礎？ (A)組織人文主義（organizational humanism） (B)委託—代理人理論（principal-agent theory） (C)民主的公民資格理論（theory of democratic citizenship） (D)社群與公民社會模型（model of community and civil society）

行政院成立國家永續發展委員會，負責國家永續發展相關業務的決策，這和下列何種理念關聯性較高？ (A)新公共管理 (B)新公共行政 (C)歐盟統合 (D)全球考量，在地行動

行政院主管的部會不包括何者？ (A)銓敘部 (B)內政部 (C)勞動部 (D)海洋委員會

在「新公共管理」的觀點下，公務人員被設定的主要回應對象是下列何者？ (A)政務官 (B)專家 (C)顧客 (D)公民

在各國曾推動的各項改革或政策中，下列何者與1990 年代的政府再造（reinventing government）運動浪潮較無關聯？ (A)英國的續階計畫（Next Step Program） (B)美國的新政（The New Deal） (C)我國的「四化」政策 (D)紐西蘭的行政文化重塑運動（Reshaping Administrative Culture）13550、13750

全球化對於國內非營利組織與不同類型的非政府組織帶來各種影響，下列敘述何者錯誤？ (A)國內非營利組織競爭愈趨於激烈 (B)國內非營利組織與政府部門、企業部門的界線逐漸模糊化 (C)國內非營利組織應維護其使命與價值 (D)南方非政府組織（Southern NGOs）專指位於南半球、較低度開發的非政府組織11750、1275013850、14350

下列何者不屬於1990年代以來西方先進國家推動政府再造的主流趨勢？ (A)契約人力逐步盛行 (B)市場競爭機制的建立 (C)擴充組織規模以滿足民眾需求 (D)追求提升民眾滿意度的公共服務30540、3224032940−33040

根據我國相關法律之規定，公務人員從事下列何種活動會違反行政中立的要求？ (A)捐款給特定的政黨 (B)加入政黨成為黨員 (C)兼任地方黨部主委 (D)假日參加政黨遊行

若依克利加德（R. Klitgard）的見解：貪腐＝壟斷＋裁量－課責，下列何者較可能增加個人貪腐的機會？ (A)引進競爭機制 (B)增加概括授權 (C)縮小控制幅度 (D)增加參與代表性

有關湯普森（D. F. Thompson）「行政倫理的可能性」分析，下列敘述何者錯誤？ (A)強調行政人員的獨立道德判斷是行政倫理重要的基礎 (B)組織會有「髒手」現象，驅使行政人員作出不是光明正大的「必要之惡」 (C)「中立倫理」可能會壓抑個人的獨立道德判斷 (D)「結構倫理」會強化個人在組織生活中的道德主動性

「不收費的高速公路」為具備下列何種特性的廣義公共財？ (A)獨占性 (B)交易性 (C)擁擠性 (D)分割性

依公務人員訓練進修法的規定，行政院人事行政總處與公務人員保障暨培訓委員會會同有關機關所成立的協調會報，下列何者不是其目的？ (A)加強公務人員訓練進修計畫之規劃、協調與執行成效 (B)提供訓練不及格人員之救濟管道 (C)建立訓練資訊通報系統 (D)建立資源共享系統

COVID-19疫情爆發後，我國政府於2020年成立跨部會之中央流行疫情指揮中心。該中心屬於下列何種組織型態？ (A)非正式組織 (B)任務編組 (C)獨立機關 (D)事業型組織

學者摩根（G. Morgen）將組織比喻成八種不同的意象，下列敘述何者錯誤？ (A)組織作為機器的意象，意味著組織是一個精心設計的有機體 (B)組織作為大腦的意象，意指組織可以扮演整合分析之功能 (C)組織作為流變與轉型的意象，代表著組織不斷進行變遷 (D)組織作為宰制工具的意象，說明了組織對於內部員工的壓迫

主管甲經常向家人抱怨「調至本單位後，下屬同仁人數多到叫不出名字，我一人既無力監督部屬，也無暇激勵部屬」，這是屬於下列何種現象？ (A)寡頭鐵律 (B)白京生定律 (C)控制幅度過大 (D)事權不統一

甲是政府機關的主管，他能夠放下身段去服務他人，展現犧牲奉獻的精神，並從部屬、民眾的角度去了解他們的需要，傾聽他們的聲音，甲的行為最接近何種領導理論？ (A)轉換型領導（transformational leadership） (B)交易型領導（transactional leadership） (C)僕人式領導（servant leadership） (D)誠正領導（authentic leadership）

「政府推動公共政策能夠反映一般社會大眾或政策利害關係人的偏好」，這是公共行政何種價值的體現？ (A)公平性 (B)回應性 (C)經濟性 (D)開放性

下列何種理論係運用制約原理安排各種情境，並透過獎懲對成員進行定向控制，以激發、維持或停止成員的某些行為？ (A)公共選擇理論 (B)增強理論 (C)公平理論 (D)ERG 理論

有關「弊端揭發」（whistle-blowing）之概念，下列敘述何者錯誤？ (A)弊端揭發者可能會遭受來自組織的報復 (B)弊端揭發係指向組織內部管道反映不法情事 (C)弊端揭發者應確認所揭露之內容為事實 (D)弊端揭發之動機應以公共利益為出發點

依據中央行政機關組織基準法之規定，下列何者正確？ (A)立法院各級機關組織名稱依此法律設置 (B)機關組織以法律定之者，其組織法律定名為法或通則 (C)機關內部單位區分為業務單位及總務單位 (D)獨立機關為依法獨立行使職權之首長制機關

組織設計時可用四種方法將組織的功能配置給不同的部門：目標（objective）、地理位置（geography）、流程（process）、服務對象（client），我國行政院下所設之委員會中，下列何者主要是依據服務對象而設置？ (A)國家發展委員會 (B)原住民族委員會 (C)公平交易委員會 (D)中央選舉委員會

就地方自治團體的層級而言，下列何者與其他有明顯區別？ (A)屏東市 (B)嘉義市 (C)彰化市 (D)臺東市

關於「組織為適應環境變遷，透過策略運用，藉提供成員個人心性發展與交流的機會，建構有效的人際關係，以達成個人與組織目標的實現」之論述，最接近下列何種概念？ (A)組織發展 (B)組織病象 (C)組織設計 (D)組織倫理

組織成員自願投入心力在工作職責以外之事，以幫助組織整體績效的提升，歐根（D. Organ）稱之為： (A)組織公民行為 (B)組織配適行為 (C)組織承諾行為 (D)自我決定行為

下列何者並非「組織發展」的主要目的？ (A)增進組織中人際關係的和諧 (B)調整法規制度使其更具合理性 (C)提高組織成員的工作熱忱和態度 (D)增進組織適應環境的彈性與能力

稀缺性高科技人才的人事制度設計之核心原則，下列何者較不適用？ (A)企業家精神 (B)市場競爭 (C)層級節制 (D)創意績效

人力資源管理者進行員工績效考評時，通常需要考量多元的面向，請問下列何者為較不重要的面向？ (A)工作行為 (B)合作能力 (C)工作結果 (D)社會網絡

有關我國公務人員考績制度之敘述，下列何者正確？ (A)另予考績用於平時有重大功過時考核 (B)年終考績列乙等者留原俸級 (C)專案考績一次記二大過者免職 (D)專案考績得與平時考核功過相抵

有關我國現行公務人員俸給制度的內涵，下列敘述何者正確？ (A)本俸是底薪，年功俸是績效薪 (B)服務處所越偏遠，職務加給越高 (C)經銓敘審定之俸級應予保障，非依法律不得降級或減俸 (D)各機關得依機關特性，另行自定俸給項目及數額支給

有關我國公務人員保障制度的救濟程序，下列何者不屬之？ (A)申訴 (B)再申訴 (C)復審 (D)再復審

下列何者是我國一般公務人員擁有的合法權利？ (A)組織公務人員協會 (B)參與公務人員罷工 (C)免於民事賠償責任 (D)退休後可享受優遇

有關「國民租稅負擔率」的敘述，下列何者正確？ (A)可作為衡量社會福利支出是否有效率的指標 (B)即政府賦稅收入占國內生產毛額的比率 (C)我國近5 年的國民租稅負擔率介於45~55%之間 (D)提高租稅負擔率的方式之一為降低公共支出

下列何者非屬地方政府之稅課收入？ (A)統籌分配稅款 (B)關稅 (C)地價稅 (D)使用牌照稅

有關我國中央對直轄市及縣（市）政府的補助款，下列敘述何者錯誤？ (A)一般性補助款屬於地方政府的財政收入 (B)一般性補助款屬於中央政府的歲出 (C)計畫型補助款的補助比例與地方政府財政能力呈現負相關 (D)專案補助款用於補助自有財源比例低於50%的地方政府

若我國中央政府總預算案未及於會計年度開始前完成三讀，對政府單位預算的運作有何影響？ (A)政府單位除必要工作者（essential workers）可繼續上班之外，其他人員應暫停上班，直到預算案完成三讀為止 (B)由總統頒布臨時預算，作為各機關預算執行之依據 (C)如總預算案未能如期完成三讀，依法視同自動完成三讀，故對政府運作其實並無任何影響 (D)新興資本支出及新增計畫須待預算審議完成後始得動支

依據我國預算法的規定，中央政府各行政機關應依據行政院所訂定的施政計畫，擬定其下一年度的概算。下列何者最不符合此一規定？ (A)功能預算制度（functional budgeting system） (B)績效預算制度（performance budgeting system） (C)設計計畫預算制度（planning-programing-budgeting system） (D)企業化預算制度（entrepreneurial budgeting system）11750、1275013850、14350

根據預算法相關規定，有關政府預算執行之敘述，下列何者錯誤？ (A)總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用 (B)第一預備金於單位預算中設定之，其數額不得超過資本支出總額1% (C)依法律增設新機關時，各機關得另提出追加預算，但併入當年度總決算合計 (D)國家經濟遭遇重大變故，行政院得於年度總預算外另提出特別預算30540、3224032940−33040

政府採購法分為公開招標、選擇性招標及限制性招標三種招標程序，關於此三種招標程序之規定，下列敘述何者正確？ (A)三種招標方式都需經公告程序 (B)公開招標與選擇性招標需經公告程序 (C)公開招標與限制性招標需經公告程序 (D)僅公開招標需經公告程序13550、13750

有關我國中央政府特別預算和年度預算之比較，下列敘述何者正確？ (A)年度預算須於年度開始4 個月前提出審議，特別預算無提出時程之限制 (B)年度預算包含經常支出和資本支出，特別預算僅包括資本支出 (C)年度預算不得以賒借收入充當財源，特別預算無此限制 (D)年度預算須經立法機關三讀通過，特別預算只須行政院院會通過

有關租稅之敘述，下列何者正確？ (A)累進稅較比例稅更具所得分配效果 (B)如果租稅改變人們的消費模式，這樣的租稅不具有公平性 (C)稅式支出（tax expenditure）是政府直接支出的其中一個項目 (D)可以將租稅的法律義務轉嫁給他人者，是不具租稅效率的

有人說績效評估容易造成目標錯置，這句話的意思為何？ (A)組織中高階人員與低階人員對目標的定義不同 (B)執行任務後發現與既定的策略目標有落差 (C)誤把績效指標當成目的性的組織價值與信仰 (D)組織缺乏學習能力，無法將績效評估結果回饋到新的做法上

下列何者非屬績效衡量中的4E 指標？ (A)公平（equity） (B)效率（efficiency） (C)效能（effectiveness） (D)努力（effort）

公部門的策略管理常使用SWOT分析以評估機關所處的環境，對於SWOT的敘述，下列何者錯誤？ (A)SW分析是對組織內部的軟體和硬體都進行分析 (B)OT分析是對組織內部的機會與威脅尋找化解方法 (C)SW分析包括工作士氣和資訊管理的檢視 (D)OT分析包括社會經濟環境的分析

下列那一項不屬於布雷克（R. R. Blake）與毛頓（J. S. Mouton）依其「管理格道」所發展之五種領導類型？ (A)權威服從式管理 (B)走動式管理 (C)無為式管理 (D)團隊式管理

下列何者不是目標管理的要件？ (A)目標的確定 (B)各階層人員的參與 (C)明確的預算執行程序 (D)定期回饋執行情形

下列何者通常不被視為官僚體制內的正式溝通方式？ (A)公文往來 (B)機關手冊 (C)固定例行會議 (D)個別口頭解釋說明

進行災害管理與應變時，下列何者錯誤？ (A)需釐清災害種類及性質 (B)分為減災、整備、應變、復原，其中最重要的階段是減災 (C)災害管理各階段均應獨立規劃，以達最大綜效 (D)災害應變的原則，其順序為自助、互助、公助

新公共管理強調政府應以企業為師，將企業經營管理的精神引進政府部門，但政府運作與企業經營管理有其差異，兩者主要不同之處為何？ (A)遵守法律規範 (B)財務收入來源 (C)採行分層負責 (D)重視專業分工

有關災害管理四階段次序的敘述，下列何者正確？ (A)減災、整備、應變、復原 (B)應變、復原、減災、整備 (C)整備、應變、復原、減災 (D)應變、減災、整備、復原

關於我國推動「智慧國家方案」之敘述，下列何者錯誤？ (A)以促進國家社會整體數位轉型，建構智慧國家新典範 (B)以促進社會整備（Society Ready）為核心 (C)以「數位基盤」、「數位創新」、「數位治理」及「數位包容」為主軸 (D)以「2050 實現創新、包容、淨零碳排之智慧國家」為願景

下列何者不是數位治理下，「開放政府資料」政策主要執行的工作？ (A)利用開放政府資料打擊爭議新聞 (B)使政府資料持續公開透明 (C)強化政府資料的準確度與品質 (D)確保資料去識別化保護個資

下列何者不是《聯合國電子化政府調查報告》（United Nation E-Government Survey）中歷年調查的評比指標？ (A)民眾對廉能政府的評價 (B)是否有政府開放資料 (C)資通訊基礎設施的充足程度 (D)是否提供線上平台讓民眾得以參與政策決定

依據史奈德（A. Schneider）和英格恩（H. Ingram）之論點，以新冠肺炎防疫為例，中央流行疫情指揮中心每日召開直播記者會，公布疫情資訊及說明防疫指引。此較接近下列何種政策工具類型？ (A)權威（authoritarian）型 (B)能力建立（capacity-building）型 (C)誘因（incentive）型 (D)管制（regulation）型

為了充分掌握民眾對政府的期望，循證政策分析（evidence-based policy analysis）應配合下列何種類型政府機制的建立？ (A)聯合政府 (B)開放政府 (C)代議政府 (D)次級政府

有關政策執行的工具，下列敘述何者錯誤？ (A)「使用者付費」是從需求面改變使用者的行為誘因 (B)「解除管制」是讓市場自由化 (C)「道德勸說」強調市場功能的發揮 (D)「過渡期補助」是政府提供民眾生活保障的一環

在針對某項中長期計畫進行成本效益分析（cost-benefit analysis）時，當計畫產生效益的時間越長，下列那一個因素對決策的影響越大？ (A)直接效益 (B)直接成本 (C)折現因子 (D)貨幣單位

某機關中的群體在討論一項方案時，導致最後的決策偏向於過度保守或無端涉險的原因，可能此群體決策時，產生了下列何種現象？ (A)團體迷因（group meme） (B)團體偏移（groupshift） (C)團體衝突（group conflict） (D)團體動力（group dynamic）

民意調查中的鐘形民意（bell-shaped）分布型態，一般又稱之為： (A)縱容的共識（permissive consensus） (B)政治極化（political polarization） (C)鐘擺效應（pendulum effect） (D)政策趨同（policy convergence）

當代公共問題的影響範圍往往跨越了專業藩籬，下列何者是錯誤的解決方式？ (A)採用韋伯（M. Weber）的官僚制度，加強專業分工 (B)以宏觀全局的視野，了解利害關係者所形成的系統問題 (C)消除部門與部門之間僵硬的界線 (D)融合各種專業，提供整合性的解決方法

政府在全球化系絡下的治理策略，下列何者錯誤？ (A)釐清政府在全球依存網絡中的積極角色 (B)降低國族主義對政策規劃所帶來的限制 (C)重視該國特色文化的傳承 (D)縮小政府的規模與功能

下列何者為我國的地方自治團體，其區長及區民代表均由民選產生？ (A)臺南市安平區 (B)高雄市美濃區 (C)新北市烏來區 (D)臺北市大安區

有關政府與非營利組織之間的互動關係，下列敘述何者錯誤？ (A)公共治理強調非營利組織參與公共事務的角色 (B)非營利組織應與政府區隔，所以不可接受政府經費補助 (C)非營利組織應受到政府相關法令的約束 (D)政府與非營利組織可以契約外包的方式合作

有關我國財團法人的敘述，下列何者正確？ (A)屬於私法人 (B)中央主管機關為財政部 (C)以股東利益極大化為成立目的 (D)會員人數應有30 人以上

有關非營利組織自律的內涵，下列敘述何者錯誤？ (A)自律規範是由專業人員相互約定、自願遵循的守則 (B)係自行訂定之自我要求規範 (C)自律規範可以取代法律 (D)自律是非營利組織專業倫理中重要的環節

隨著數位化潮流興起，民眾透過手機、APP 和網際網路參與公共政策制定，已成為一種最方便、直接的民主參與方式，此一發展趨勢稱之為： (A)應用民主（application democracy） (B)數位行銷（digital marketing） (C)線上民主（online democracy） (D)線上學習（online learning）

根據喜瑪拉雅研究發展基金會的研究，各國非營利組織的自律規範區分為三個層次，下列何者不屬之？ (A)個別組織的自律規範 (B)結盟組織的自律規範 (C)國會制定的自律規範 (D)部門內監督性團體制定的自律規範

政府採用民營化措施推動公共服務時，最可能出現下列那一項缺點？ (A)資源運用效率低落 (B)公共責任難以釐清 (C)政府職能大幅擴張 (D)服務品質明顯劣化

政府內跨部門協調經常面臨障礙，其成因下列何者錯誤？ (A)法令見解不一 (B)責任壓力 (C)資源匱乏 (D)委外能力不足

下列何者非屬公私協力安排的規範性意涵？ (A)平等互惠 (B)職務輪調 (C)權威共享 (D)責任分擔

下列何者比較不適用於解釋地方政府之間跨域協調不力的原因？ (A)黨派競爭與黨同伐異 (B)管轄權認定不同 (C)地方公民素質不佳 (D)權責劃分不清