行政函釋一覽

一、首先，不論是購買或自有之CD唱片、不論係利用誰的工具，將CD唱片轉為MP3格式，均屬著作權法（下稱本法）所定的「重製」行為。「重製權」屬於著作財產權人專有，任何人欲重製他人之著作，除符合本法第44條至第65條所規定的合理使用外，均應事先…

一、依著作權法(以下稱本法)第12條規定，得為著作人或著作財產權之人，以出資人或受聘人為限。因此，依本法第12條約定著作財產權之歸屬時，並無約定以出資人及受聘人以外之第三人為著作財產權人之空間。二、以上說明，請參考著作權法第12條之規定。

一、依著作權法（下稱本法）37條第1項規定，著作財產權人得授權他人利用著作，其授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未授權。故依本法規定，著作財產權之授權與否及授權事項，均係屬私法自治事項而…

七81公營事業為發給退休人員年節特別照護金得查調其所得及財產資料

所稱影響「稅捐」之適用範圍係指關稅而言

本會訂頒「機關異質採購最有利標作業須知」第6點執行疑義

農業用地贈與配偶案件之處理原則

課稅區貨物申報進儲保稅倉庫有無設限釋疑

進口符合郵政法第9條之郵政公用物免徵營業稅及關稅

旅客出入國境攜帶侵害智慧財產權物品如何議處釋疑

按「非主物之成分，常助主物之效用，而同屬一人者，為從物；主物之處 分，及於從物。」民法第 68 條第 1 項、第 2 項分別定有明文，故在 查封時已成為不動產之從物者，該從物亦在拍賣範圍內，由拍定人取得該 從物所有權。又「動產因附合而為不動產之重要成分者，不動產所有人取 得動產所有權。」民法第 811 條亦有明文規定，故主建物附加之增建物 如無獨立出入口，不能為獨立使用者，應屬主建物之附屬物而為主建物之 一部分，可併就該增建物為執行，而由拍定人取得該增建物之所有權（最 高法院 92 年度臺抗字第 338 號民事裁定意旨參照）。查建號 1264 （ 即建物門號為○○市○○區○○路○巷○號）建物為 3 樓透天厝，增建 部分（即建號○○）位於第 1 層建物後面及頂層，須利用內部樓梯由 1 樓大門進出；另建號 3457 （即建物門號為○○市○○區○○路○○巷○ 號）建物為 5 樓透天厝，增建部分（即建號○○）為第 1 層後面、第 2 層至第 5 層陽臺及屋頂兩層，亦均須利用內部樓梯由 1 樓大門進出 ，此有系爭建物高雄市政府地政處新興地政事務所建物測量成果圖及中國 不動產鑑定中心股份有限公司 94 年 11 月 25 日（94）國執字第 1103 號函附之照片 3 紙附行政執行處執行卷可稽。故系爭增建物或不具結構 上及使用上之獨立性（即主建物第 1 層後面、第 2 層至第 5 層陽臺 ），或雖已具構造上之獨立性，但未具使用上之獨立性（即頂層加蓋部分 ），則行政執行處依移送機關之指封，形式認定系爭增建物均屬系爭建物 所有權所及之範圍，一併予以查封及拍賣，並由拍定人一併取得該增建物 之所有權，揆諸上開規定及裁定意旨，尚無違誤。是異議人主張本案義務 人許○文雖為系爭土地、建物之所有權人，但系爭增建物係伊等因居住所 需而在現場查封前即已增建，應屬異議人：○○○，不在拍賣範圍內云云，顯 無理由。惟異議人如認系爭增建物為渠等所有，有足以排除強制執行之權 利者，得依行政執行法施行細則第 18 條規定，於執行程序終結前，依強 制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事訴訟，請求審認，附此敘明。

按「納稅義務人應納稅捐，於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者，由稅捐 稽徵機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者 ，暫緩移送法院強制執行（第 1 項）。前項暫緩執行之案件，除有左列 情形之一者外，稽徵機關應移送法院強制執行： 1、納稅義務人對復查決 定之應納稅額繳納半數，並依法提起訴願者。 2、納稅義務人依前款規定 繳納半數稅額確有困難，經稽徵機關核准，提供相當擔保者。」「…公法 上金錢給付義務逾期不履行者，移送法務部行政執行署所屬行政執行處執 行之。」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者，自本 法修正條文施行之日起，不適用之。」為稅捐稽徵法第 39 條、行政執行 法第 4 條第 1 項但書、第 42 條第 1 項前段所明定。故行政執行法 修正條文施行（90 年 1 月 1 日）後，納稅義務人應納稅捐，於繳納 期間屆滿 30 日後仍未繳納者，如無前開稅捐稽徵法第 39 條第 1 項但 書及第 2 項之情形，稅捐稽徵機關即可移送本署所屬行政執行處執行。 查異議人：○○○ 94 年度地價稅，移送機關原定繳納期間為 94 年 11 月 1 日至同年月 30 日，嗣改定為 95 年 3 月 1 日至同年月 30 日 ，並將系爭繳款書囑請郵務人員於 95 年 2 月 6 日送達異議人，移送 機關因異議人於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納，檢附系爭繳款書等文件 移送行政執行處，行政執行處自可據以執行。異議人主張依強制執行法第 4 條規定，必須先取得確定終局之判決才可執行云云，並無理由。

各直轄市、縣（市）政府將水土保持計畫委外審查是否適用政府採購法之疑義

檢送「公共工程規劃設計成果審查作業建議事項表」

採「統包」方式辦理之採購，為免廠商報價浮濫，請各機關依說明事項辦理。

八23國貿署依台灣精品獎選拔規定給付得獎營利事業之獎金不得免稅

按依行政執行法第 9 條第 1 項規定，利害關係人得聲明異議之事由， 限於對執行機關之執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之 情事，故如以前開情事以外之事由聲明異議者，自非法之所許。又「關於 本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」「公法上金 錢給付義務之執行事件，第三人就執行標的物認有足以排除執行之權利時 ，得於執行程序終結前，依強制執行法第 15 條規定向管轄法院提起民事 訴訟。」「第三人就執行標的物有足以排除強制執行之權利者，得於強制 執行程序終結前，向執行法院對債權人提起異議之訴。如債務人亦否認其 權利時，並得以債務人為被告。」「債務人或第三人就強制執行事件得提 起異議之訴時，執行法院得指示其另行起訴，或諭知債權人，經其同意後 ，即由執行法院撤銷強制執行。」「執行法院如發見債權人查報之財產確 非債務人所有者，應命債權人另行查報，於強制執行開始後始發見者，應 由執行法院撤銷其執行處分。」行政執行法第 26 條、同法施行細則第 1 8 條、強制執行法第 15 條、第 16 條、第 17 條分別定有明文。此外， 行政執行處於實施強制執行之際，對於強制執行之財產，是否為義務人之 財產，應就具體情形，依該財產之性質及外觀狀態而為判斷（楊與齡著， 強制執行法論，94 年 9 月修訂版，第 351 頁參照）。至於行政執行 法第 26 條準用強制執行法第 17 條規定，所謂於強制執行開始後，始發 見移送機關查報之財產確非義務人所有者，應由行政執行處撤銷其執行處 分，係指移送機關查報之財產確非義務人所有者而言，若該財產是否義務 人所有尚待審認方能確定，行政執行處即無逕行審認之權限，尤非行政執 行法第 9 條所定之聲明異議所能救濟（最高法院 49 年台抗字第 72 號 判例意旨參照）。查本件行政執行處依移送機關檢附之義務人公司 88 年 度各類所得資料歸戶清單所載，義務人公司於○○銀行○○○○分行、○ ○分行及○○○○企業銀行○○○○分行等均有利息所得，形式上認定義 務人公司於各該行庫有存款債權，乃核發系爭命令予以扣押，並無違誤。 移送機關亦於 95 年 8 月 2 日函復略以：異議人所陳爭點為異議人與 義務人公司之私法上法律關係事項，尚不影響執行程序之進行等語，則系 爭存款是否確非義務人公司所有，尚待審認方能確定，揆諸上開規定、判 例意旨及說明，行政執行處自不得依行政執行法第 26 條規定準用強制執 行法第 17 條規定，撤銷系爭命令。異議人主張行政執行處扣押義務人公 司於○○銀行○○○○分行等之存款為其所有，與義務人公司無關，請撤 銷系爭命令云云，並無理由。

請各機關於招標文件中訂明廠商之損害賠償責任上限

機關辦理採購案件於宣布保留決標，作成之保留決標紀錄，如已載明後續「決標生效」或「廢標」之條件，並符合政府採購法施行細則第68條規定應記載事項，尚無需重複製作決標或廢標紀錄。

減免關稅貨物經申報核准原貨復運出口者即得免補繳關稅

統包新建工程中有關公共藝術設置及其經費編列

一、台端來函所稱「提供某公司解決問題的【方法】」1節，由於依著作權法（下稱本法）取得之著作權，其保護僅及於該著作之表達，而不及於其所表達之思想、程序、製程、系統、操作方法、概念、原理、發現。因此台端所謂提供之「方法」若僅係一種概念或手段，而…

一12雇主給付勞工之年資結清金認列費用原則

一12經判決移轉之土地以起訴日為辦竣戶籍登記之認定標準

自然人得標後，不得以該個人獨資之工作室變更簽約主體

為防範大陸地區人民在臺非法打工，對機關可能造成之危害，請轉知所屬有關兩岸條例之規定，並清查有無僱用大陸人士，適時防處，如有發現不法，並請移送司法調查機關偵辦