民法 第 851-1 條（權利行使之設定）

可以。民法第 851-1 條的立法目的就是讓同一塊地能疊加多種用途，不會因為有役權就鎖死其他利用。但你後來設定的地上權不能擋到通行役權的行使，蓋東西時要避開通行路線。實務上建議在設定新權利前先請地政士調閱完整登記簿和地籍圖，標出既有役權範圍，這樣新權利的內容才不會一開始就踩線。

可以。修法理由明確提到，先設定權利人同意後設定權利存在時，後設定權利可以優先行使。但這個同意必須是書面的，且建議在地政事務所做附記登記，避免日後翻臉不認帳。口頭同意在訴訟中幾乎無法舉證，一定要白紙黑字加上雙方簽名。

民國 99 年增訂的物權競合鐵律：同一不動產上不動產役權與其他用益物權並存時，依設定時間先後定優先順序，後設定者不得妨害先設定者。

需役不動產為其便宜而對供役不動產設定之用益物權（如通行、汲水、拉管線），民國 99 年由「地役權」更名擴大。

同一塊土地上同時存在多種以使用收益為目的之物權（地上權、典權、農育權、不動產役權），本條為其衝突解決準則。

源自羅馬法 prior tempore potior iure，同標的物上多權競合時依設定時間先後定優先，本條為其在不動產役權的具體化。

向地政事務所申請土地登記謄本，比對登記簿上的設定日期，依民法第 758 條登記生效主義，登記日期就是優先順序的鐵律。

確認設定日期確實在對方之後 → 檢查是否有書面同意 → 評估調整自己行使方式 → 若爭議大可與先權利人協商補償方案。

蒐集妨害證據 → 持登記謄本確認設定日期 → 先發存證信函要求停止 → 對方不理會時依民法第 767 條向法院聲請排除侵害。

保留同意書正本（含雙方簽章 + 同意範圍 + 日期），最好辦理附記登記讓同意效力公示，避免日後翻臉。

一般物權競合（如抵押權順位）依民法 865 條；本條特別針對不動產役權與其他用益物權並存設計，允許疊加但時間優先。

本條的「同意」實務上必須書面，口頭同意舉證困難在訴訟中幾乎無法成立。書面同意建議加上附記登記公示。