民法 第 64 條（財團董事行為無效之宣告）
財團董事，有違反捐助章程之行為時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，宣告其行為為無效。
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重點摘要民法第 64 條：財團董事違反捐助章程時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人聲請，宣告其行為無效（自始不算數）。
Q · 基金會董事亂搞、違反章程，能怎麼辦？
依民法第 64 條，財團（基金會）董事有違反捐助章程的行為時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，宣告該行為無效。重點有三：聲請權人限這三種（捐助人若非利害關係人不在列）、效果是「自始無效」而非撤銷、且只處理「違反章程」的行為，董事愚蠢但未違章的決定切不到。
白話解讀
基金會董事長把基金會的錢拿去投資自己朋友的公司，章程明明寫著投資標的限於公債和定存。你是捐款人，你氣炸了，但董事會其他人都是他的人，開會也沒用。怎麼辦？這條給了你一個繞過董事會的按鈕：直接去法院，請法官宣告那筆投資行為無效。「無效」在法律上的意思不是「不好」「不恰當」，是「從頭到尾不算數」。那筆投資在法律上等於沒發生過，基金會可以要求對方把錢還回來。能按這個按鈕的人有三種：主管機關、檢察官、利害關係人。注意，捐助人不在列表上，除非他同時是利害關係人。這條是財團法人治理架構裡最鋒利的一把刀，但它只處理「違反捐助章程」的行為。董事做了愚蠢但沒違反章程的決定，這把刀切不到。
法律定性
民法第 64 條規範財團法人之司法監督，當財團董事有違反捐助章程之行為時，法院得依主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，宣告該行為無效，是維護捐助人意志與財團章程拘束力的核心矯正機制。
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Q1什麼程度的違反才夠讓法院宣告無效？小事也算嗎？▾
本條沒有設「重大」門檻，文字上只要是違反捐助章程之行為就可以聲請。但實務上法院會衡量比例原則：違反的嚴重程度、對基金會的實質影響、宣告無效後的連鎖效應。聲請書中強調該違反對公益財產造成的具體損害，而非只說違反章程第幾條，法院准許意願會高很多。
Q2行為被宣告無效後，跟基金會交易的對方也要吃虧嗎？▾
原則上是的。行為自始無效代表交易失去法律基礎，雙方互負回復原狀義務。但若交易對方是善意第三人，實務上會考量保護善意第三人，可能不讓無效效果完全回溯。這也是為什麼及早聲請很重要，行為發生越久、後續關係越複雜，善後成本越高。
Q3民法 64 條是什麼？▾
財團董事違反捐助章程時，法院得依聲請宣告該行為無效，是財團法人治理最直接的司法矯正工具。
Q4宣告無效跟撤銷差在哪？▾
無效是自始不算數、行為當作沒發生；撤銷是本來有效後被取消。本條是前者，連帶後續法律關係全部回到原點。
Q5什麼叫捐助章程？▾
捐助人設立財團時訂定、拘束董事管理行為的根本文件，地位等同財團的憲法，違反它的行為才會被本條切到。
Q6財團法人跟社團法人差在哪？▾
財團以捐助財產為基礎、無社員，治理靠董事與章程；社團以人為基礎、有社員大會。本條只適用財團。
Q7財團董事違反章程怎麼聲請無效？▾
取得章程全文 → 蒐集會議紀錄與匯款證據 → 確認聲請人資格 → 向法院提非訟事件聲請 → 必要時聲請假處分。
Q8聲請宣告無效需要哪些證據？▾
捐助章程原文、董事會議紀錄、合約、財務報表、匯款證明，建立「章程寫 A、董事做 B」的比對。
Q9宣告無效後怎麼把錢要回來？▾
裁定確定後據此向交易相對人主張回復原狀，要求返還財產或款項，拖越久脫產風險越高。
Q10聲請這個程序要花多少錢？▾
非訟事件聲請費用相對低，但若涉假處分需提供擔保金，金額視凍結標的價值由法院定。
Q11民法 64 vs 財團法人法 哪個優先？▾
財團法人法是特別法，就董事忠實義務有更細規定時優先適用；民法 64 是基礎的司法宣告無效機制。
Q12捐款人到底能不能聲請？▾
邊界在「利害關係人」身分。單純捐款不等於利害關係人，須視個案是否有具體法律上利害關係而定。
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| 比較面向 | this_article | contrast |
|---|---|---|
| 效果 | 宣告無效（自始不算數） | 撤銷（本來有效後取消） |
| 適用對象 | 財團董事違反捐助章程之行為 | 社團總會決議違法（民法 56） |
| 聲請權人 | 主管機關／檢察官／利害關係人 | 社團社員 |
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